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　　盛夏時(shí)節(jié)，貴安新區(qū)鄉(xiāng)村大地處處生機(jī)勃勃：一條條鄉(xiāng)村公路通達(dá)順暢，一棟棟村民新居錯(cuò)落有致，一張張幸福笑臉綻放田間……一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的和美鄉(xiāng)村畫卷鋪展開來。

　　近年來，貴安新區(qū)堅(jiān)決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為主載體，以“五個(gè)一”行動(dòng)（配強(qiáng)“一個(gè)支書”、建好“一支隊(duì)伍”、打造“一個(gè)中心”、健全“一個(gè)機(jī)制”、找準(zhǔn)“一條路子”）總攬基層黨建，深入實(shí)施“筑固工程”，持續(xù)在選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”、夯實(shí)基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展基層治理、拓寬百姓致富路等方面下功夫，探索走好抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新路子。

　　1 建強(qiáng)基層組織 打造鄉(xiāng)村振興“生力軍”

　　夏日，走進(jìn)馬場(chǎng)鎮(zhèn)濫壩村大隴組，一條柏油馬路通村而過，一棟棟嶄新的民居沿路而建，葡萄園、稻田環(huán)繞村子周邊，令人仿佛置身“世外桃源”；走進(jìn)村子，家家戶戶的入戶小道干凈整潔，有害垃圾處理室、建筑垃圾堆放點(diǎn)、垃圾分類示范點(diǎn)、生態(tài)停車位等設(shè)施規(guī)劃有序；村民家中，或新建或改建的“小洋樓”整齊劃一，房前屋后干凈整潔，新建的廁所明亮衛(wèi)生……

　　這些變化，與濫壩村“兩委”的努力分不開。去年初，曾凱任濫壩村黨支部書記后，抓班子、帶隊(duì)伍、辦實(shí)事，以農(nóng)村“五治”為主抓手，搶抓宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等行為，從提升農(nóng)房品質(zhì)、生態(tài)修復(fù)、垃圾分類到改造戶廁、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，打出一系列“組合拳”推動(dòng)村莊建設(shè)。

　　農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在黨支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“領(lǐng)頭雁”。

　　近年來，貴安新區(qū)聚焦“高進(jìn)、培強(qiáng)、嚴(yán)管、優(yōu)出”，全面實(shí)施村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程。通過深入摸、精準(zhǔn)研、上門訪，把致富能手、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員選出來。目前，93個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記中共有致富能手74名、兵支書19名，分別占79.57%、20.43%，并實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記后備人才“遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”。同時(shí)，壓實(shí)黨組織書記責(zé)任、強(qiáng)化黨組織書記培訓(xùn)、嚴(yán)格黨組織書記管理、注重黨組織書記激勵(lì)，確保黨組織書記有擔(dān)當(dāng)有作為。

　　不僅要強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，還要強(qiáng)班子。

　　通過換屆選舉，貴安新區(qū)村（社區(qū)）新一屆“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，一大批年輕、有激情、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才加入到村（社區(qū)）“兩委”班子中來，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提升。同時(shí)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)。今年上半年，貴安新區(qū)發(fā)展黨員96名，完成全年任務(wù)80%；實(shí)施村（社區(qū)）干部后備人才“遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，提升村干部學(xué)歷138人；有序推進(jìn)24個(gè)駐村工作隊(duì)輪換，選派68名駐村隊(duì)員駐村幫扶。

　　班子強(qiáng)起來，人心聚起來。黨支部建強(qiáng)了，村里的發(fā)展才有主心骨，村民的致富路正變得越來越寬。

　　2 壯大集體經(jīng)濟(jì) 激活鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”

　　7月上旬，位于新區(qū)高峰鎮(zhèn)石甲村的200畝辣椒種植基地迎來了今年首茬辣椒的開園采摘。采摘、分揀、打包……一筐筐線椒運(yùn)往各地，擺上市民的餐桌。

　　石甲村辣椒基地原先是一片零散耕作的土地，涉及141戶農(nóng)戶，未能形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。今年2月，經(jīng)過多番考察、磋商，貴陽農(nóng)投集團(tuán)旗下貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園決定在石甲村以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新實(shí)施“六位一體”模式，助力鄉(xiāng)村振興。通過引導(dǎo)園區(qū)供應(yīng)鏈企業(yè)與石甲村集體經(jīng)濟(jì)公司共同組建“1+1”混合所有制公司，并動(dòng)員農(nóng)戶以土地入股的方式，盤活200畝土地，發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。

　　“首茬辣椒已采摘3.8萬斤，接下來還會(huì)采摘多輪。預(yù)計(jì)到9月份辣椒采收完畢，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)80萬斤?！辟F陽農(nóng)產(chǎn)品物流園經(jīng)營(yíng)企劃部副經(jīng)理袁得見說，為充分保障基地及關(guān)聯(lián)農(nóng)戶利益，貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園供應(yīng)鏈企業(yè)簽訂保底回收協(xié)議并隨行就市收購。同時(shí)，辣椒采收完畢后，貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園還將在辣椒基地輪作125畝土豆、青菜等，提高土地畝均產(chǎn)值，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

　　去年以來，貴安新區(qū)堅(jiān)持以“五個(gè)一”行動(dòng)為總攬，以“筑固工程”為抓手，以“1+1”為路徑，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)盯”。盯“目標(biāo)”，大幅超額完成市里的目標(biāo)任務(wù)；盯“項(xiàng)目”，借助外力、激發(fā)活力，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)；盯“政策”，推動(dòng)形成“基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)+村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)”的村干部報(bào)酬體系，制定了《貴安新區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條措施》；盯“試點(diǎn)”，龍山村、車田村作為村集體“1+1”試點(diǎn)，取得成功。去年，貴安新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元至50萬元的村有17個(gè)，50萬元以上的村有23個(gè)。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)非一日之功。據(jù)貴安新區(qū)黨工委組織人事部組織科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，貴安新區(qū)爭(zhēng)取中央、省銜接資金350萬元，扶持5個(gè)村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，按照“一村一策”，制定84個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展局一道，推動(dòng)“一村一規(guī)劃”編制。此外，邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)等實(shí)地考察村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，探索校地聯(lián)動(dòng)模式，對(duì)12個(gè)農(nóng)旅項(xiàng)目聯(lián)系專家“一對(duì)一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。今年上半年，貴安新區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入20萬元以上的村有36個(gè)，完成全年任務(wù)65.45%。

　　3 完善治理體系 畫好鄉(xiāng)村振興“同心圓”

　　在馬場(chǎng)鎮(zhèn)平寨村黨群服務(wù)中心，每天前來辦事的村民絡(luò)繹不絕。“現(xiàn)在很多業(yè)務(wù)在村里就能辦，太方便了?！贝迕耜惷鞑ㄕf。

　　黨群服務(wù)中心是群眾辦事、活動(dòng)的主要場(chǎng)所。去年以來，平寨村把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為綜合性為民服務(wù)平臺(tái)，規(guī)劃設(shè)置了各類活動(dòng)、公共服務(wù)等區(qū)域，豐富群眾業(yè)余生活，方便群眾辦事。其中，服務(wù)大廳聘請(qǐng)了兩名大學(xué)畢業(yè)生作為辦事員和代辦員專門服務(wù)群眾，辦理各種證明、網(wǎng)上申報(bào)、電腦打印等?！按謇镞€拿出一部分資金購置了一大批常用工具，方便群眾借用，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題。”平寨村黨支部書記張衛(wèi)敏說。

　　作為農(nóng)村基層黨建“五個(gè)一”中的重要一環(huán)，近年來，貴安新區(qū)大力推進(jìn)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)工作，并于去年率先啟動(dòng)完成村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，打牢“三減一規(guī)范”基礎(chǔ)。

　　今年以來，在貴安新區(qū)黨工委組織人事部的統(tǒng)籌下，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)“三減一規(guī)范”要求，工作事項(xiàng)由100項(xiàng)減少為76項(xiàng)，證明事項(xiàng)由57項(xiàng)減少為9項(xiàng)。同時(shí)，開展黨群服務(wù)中心建設(shè)“回頭看”，實(shí)地督導(dǎo)村55個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改問題34個(gè)。此外，申報(bào)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和3個(gè)村為市級(jí)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)，打造8個(gè)區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)。通過強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)示范“三強(qiáng)”，優(yōu)化黨群服務(wù)中心職能，實(shí)現(xiàn)減負(fù)不減服務(wù)，讓群眾在“家門口”就“能辦事”“辦成事”。

　　鄉(xiāng)村振興，黨建是核心，治理是基石。以“治房”“治水”“治垃圾”“治廁”“治風(fēng)”為核心的農(nóng)村“五治”工作，是當(dāng)前貴安新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基層治理的重要內(nèi)容。近年來，貴安新區(qū)以“五治”為抓手，通過美好環(huán)境締造美好生活，鄉(xiāng)村治理煥然一新——

　　“治廁”工作中，高峰鎮(zhèn)按照“1234”法，即抓好首廁治理“1個(gè)示范”，抓好規(guī)范審批建設(shè)、驗(yàn)收程序“2個(gè)規(guī)范”，抓好宣傳動(dòng)員、責(zé)任明確、掛圖作戰(zhàn)“3個(gè)關(guān)鍵”，抓好村級(jí)改廁技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)、村級(jí)監(jiān)督員隊(duì)伍、治廁工匠隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員“4支隊(duì)伍”，推進(jìn)廁所治理，改善人居環(huán)境。

　　“治垃圾”工作中，湖潮鄉(xiāng)通過強(qiáng)化組織優(yōu)機(jī)制、多方聯(lián)動(dòng)出成效、拓寬渠道強(qiáng)宣傳，多管齊下推進(jìn)生活垃圾無害化處理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)配置保潔人員109人，設(shè)置垃圾桶320個(gè)，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車19輛，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清、生活垃圾無害化處理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到極大改善。

　　在“治風(fēng)”工作中，馬場(chǎng)鎮(zhèn)把移風(fēng)易俗作為“一把手”工程，成立紅白理事會(huì)，全面修訂31個(gè)村（居）的村規(guī)民約，廣泛開展農(nóng)村“治風(fēng)”工作，倡導(dǎo)群眾樹立喪事簡(jiǎn)辦的新觀念。去年，該鎮(zhèn)有273戶人家“喪事簡(jiǎn)辦”、219戶人家“婚事新辦”，還成功勸阻18起其他酒席的辦理。

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　　如今的貴安新區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境好，風(fēng)景日益迷人，村民幸福富足，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)加速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興活力足、動(dòng)能強(qiáng)。

　　貴陽日?qǐng)?bào)融媒體記者 張鵬/文 石照昌/圖