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新華社北京12月5日電 題：堅持人民至上 走好群眾路線——各地把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手推動第二批主題教育見實效

新華社記者

第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，各地堅持人民至上、走好群眾路線，把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手，調(diào)查研究直奔問題去，注重“小切口”，實打?qū)嵞贸鼍唧w對策，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，扎實推進主題教育開展。

黨的路線、方針、政策“飛入尋常百姓家”

各地采取豐富多樣的有效措施，推進宣傳黨的路線、方針、政策下基層，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走。

遼寧省推動各地區(qū)各部門各單位組建黨委（黨組）宣講團，深入基層一線開展理論宣講。在錦州市，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合紅色資源優(yōu)勢，以“頭雁課”為引領(lǐng)，專題課、特色課、云端課為抓手，聚焦基層理論需求，打造“點單式”宣傳模式，培訓(xùn)輪訓(xùn)基層黨組織書記1.1萬余人次，領(lǐng)學(xué)帶學(xué)受眾達12萬余人次。

“發(fā)展的最終目的是讓老百姓過上好日子，這個本我們不能忘。”在湖北省黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)觀音閣村的“家書長廊”，紅安縣委書記劉堂軍與村兩委干部、部分黨員、群眾圍坐在一起，通過聊天、拉家常等方式，從不能忘本、感恩奮進和強村富民三個方面，面對面宣講黨的路線、方針、政策。

第二批主題教育開展以來，黃岡市把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，堅持“下”的常態(tài)，1081名縣處級以上黨員干部到基層宣講3200多次，覆蓋全市15771個基層黨組織；創(chuàng)新“下”的方式，制作“微黨課”“微宣講”“微視頻”130多集，觀看人數(shù)累計超過500萬人次，助力黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

摸清社情民意 解決實際問題

縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。各地依靠調(diào)查研究摸準(zhǔn)急難問題，持續(xù)推進現(xiàn)場辦公下基層破難題。

眼下，在寧德市福安市甘棠鎮(zhèn)的一家船舶建造公司里，工人正在加緊修造電動船舶。公司總經(jīng)理吳志峰說，“面對造船業(yè)市場下滑、轉(zhuǎn)型乏力的困境，政府部門人員和企業(yè)代表坐在一起、想在一起，有針對性地出臺推動電動船舶發(fā)展若干措施，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”

第二批主題教育開展以來，福建省各地積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線、重點項目、民營企業(yè)等開展調(diào)研。在寧德市，當(dāng)?shù)卮罅Τ珜?dǎo)能在現(xiàn)場就不在會場的“一線工作法”，選派5000多名黨員干部深入基層一線，實施15個專項行動，推動經(jīng)濟運行保持良好發(fā)展態(tài)勢。

新疆把辦實事、破難題、促發(fā)展作為下基層現(xiàn)場辦公的重要內(nèi)容，第二批主題教育開展以來，地（市）縣兩級研究確定可以為群眾辦好的民生實事594件。

在博爾塔拉蒙古自治州，阿拉山口市深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾在辦理“水電氣”過戶手續(xù)時，需要前往多個部門跑辦，周期長、效率低，群眾滿意度不高。找準(zhǔn)問題所在，阿拉山口市加強部門溝通協(xié)作現(xiàn)場辦公，將不動產(chǎn)登記與“水電氣”相關(guān)服務(wù)過戶聯(lián)動辦理，簡化申請材料、優(yōu)化審批程序，不動產(chǎn)“一般登記”也由原來的30個工作日壓縮至4個工作日，行政審批效率大幅提升。

用心用情用力回應(yīng)群眾期盼

主題教育的效果，最終要看群眾滿意度。各地用好“信訪接待下基層”及“接訴即辦”等制度機制，直面群眾、直擊矛盾化解信訪積案，做細做實“送上門的群眾工作”。

第二批主題教育開展以來，山東省加大領(lǐng)導(dǎo)干部包案力度，目前省級領(lǐng)導(dǎo)包信訪積案288件，化解287件；各市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部已參與公開接訪13687人次，接待群眾來訪7455批12767人次，化解信訪事項5997件。

在山東省淄博市高青縣，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”扎實開展的同時，還集中開展重點約訪12次、專題下訪3輪，堅持“問題解決、政策解釋、群眾解氣”工作法，組織開展“治重化積”攻堅行動。淄博市臨淄區(qū)稷下街道建立“班子成員+機關(guān)干部+村（社區(qū)）干部”三級走訪調(diào)研機制，動員全體干部撲下身子、沉到一線。

在浙江省湖州市，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部赴鎮(zhèn)街一線接訪，推動化解群眾信訪積案。10月中旬以來，該市德清縣有33名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪，134個小微問題現(xiàn)場答復(fù)、就地辦結(jié)。寧波市余姚市運用數(shù)字化手段打造“一碼聽民意”場景應(yīng)用，讓群眾動動手指實現(xiàn)零時差、零距離、零門檻報問題、提建議。目前該應(yīng)用用戶掃碼已達20余萬人次，征集到各類意見建議1074條，部門辦理率100%。

第二批主題教育開展以來，浙江省進一步健全完善省市縣鄉(xiāng)村“五級大接訪”工作機制，1.2萬名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層開展下訪接訪，已接待群眾2萬批4.2萬人次，化解信訪積案5244件。（記者張武岳、張逸飛、侯文坤、董建國、高晗、李平）