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　　央視網消息：據中華全國婦女聯合會，為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實維護婦女兒童合法權益，全國婦聯與全國總工會女職工委員會、中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會共同發(fā)布第五屆依法維護婦女兒童權益十大案例。近日，全國婦聯權益部部長李穎、全國總工會女職工部副部長李寧，中國女法官協(xié)會秘書長唐虎梅,中國女檢察官協(xié)會副會長兼秘書長傅侃、全國律協(xié)女律師協(xié)會副主任馬慧娟，就發(fā)布案例的背景、意義、特點及案件具體情況等回答記者提問。

　　問題1：今年全國婦聯與四家團體會員聯合發(fā)布維護婦女兒童權益典型案例，有什么樣的背景和意義？

　　全國婦聯權益部部長李穎：黨的十八大以來，習近平總書記始終心系婦女兒童，高度重視婦女兒童事業(yè)，親自謀劃、親自部署、親自推動婦女兒童工作，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，對婦女兒童和婦聯工作作出一系列重要論述，指引婦女兒童事業(yè)取得歷史性成就、實現歷史性進步。全國婦聯深入貫徹落實習近平總書記關于婦女兒童和婦聯工作的重要論述，認真履行代表和維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的基本職能，重視發(fā)揮典型案例在推動法治體系完善、保障婦女兒童權益方面的示范引導作用，自2015年起，與全國總工會女職工委員會、中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會等四家團體會員聯合開展“依法維護婦女兒童權益十大案例”征集發(fā)布活動，至今已成功舉辦了四屆，取得了良好的社會效果。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是中國婦女兒童事業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。10月23日-26日，中國婦女第十三次全國代表大會在北京勝利召開。習近平總書記等黨和國家領導人親自出席大會開幕會，丁薛祥同志代表黨中央致詞，充分體現了總書記和黨中央對廣大婦女的親切關懷、對婦聯組織的殷切期望。10月30日，習近平總書記同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，高度評價廣大婦女在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮的重要作用，充分肯定新時代婦女事業(yè)取得的歷史性成就，對做好今后一個時期的婦聯工作提出明確要求，為新時代新征程黨的婦女事業(yè)和婦女工作指明了前進方向、提供了根本遵循。同時，今年也是新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》正式施行的第一年，維護婦女權益、促進男女平等的法治保障基礎更加堅實。

　　今天，全國婦聯攜手團體會員向社會公開發(fā)布第五屆依法維護婦女兒童權益十大案例，是全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和黨中央致詞精神，落實中國婦女十三大部署，積極主動作為，站出來說話、頂上去維權、沉下去服務，著力推動解決影響和侵害婦女兒童權益的突出問題，真心真情為廣大婦女兒童辦實事解難事的具體舉措，必將有利于進一步凝聚社會共識和力量，依法依規(guī)為婦女兒童全面發(fā)展營造環(huán)境、掃清障礙、創(chuàng)造條件，推動中國式現代化成果更多更公平惠及婦女兒童，在強國建設、民族復興新征程上，促進婦女兒童權益更加有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。

　　問題2：此次公布的維護婦女兒童權益十大案例有哪些特點？

　　全國婦聯權益部部長李穎：習近平總書記多次強調，“一個好的案例勝過一打文件”。全國婦聯和四家團體會員高度重視本次案例征集發(fā)布活動，精心篩選、嚴格審核，從近兩年各地涌現出的大量優(yōu)秀案件中推選出10個典型案例。這批案例有以下幾個特點。

　　一是落實婦女兒童權益保障新規(guī)定。近年來，為適應新時代新要求，國家編纂民法典、制定反家庭暴力法、修改婦女權益保障法和未成年人保護法，對婦女兒童權益保障領域出現新變化新問題進行了規(guī)范和完善，婦女兒童權益保障法治體系進一步健全完善。法律規(guī)定需要一個個具體案例落實，公平正義需要一個個具體案例彰顯。此次發(fā)布的10個案例聚焦上述法律的貫徹實施，案例覆蓋面廣、創(chuàng)新性強、社會效果好，展現了司法機關、人民團體和社會組織堅持法治思維和法治方式、維護婦女兒童合法權益的生動實踐和豐碩成果，有利于推動相關法律規(guī)定更好落地實施。

　　二是回應婦女兒童權益保障新期待。新時代婦女兒童對美好生活充滿向往，對社會公平正義充滿渴望，期待在平等享有和實現各項合法權益中有更多獲得感、幸福感、安全感。此次發(fā)布的10個案例堅持問題導向，回應社會關切，聚焦女職工孕期被解約、延長產假落實不到位、遭受丈夫暴力、離婚藏匿爭奪孩子、婦女土地權益“兩頭空”、違法廣告貶損婦女人格、編造不實信息誹謗婦女、未成年人沉迷網絡和濫用藥物等熱點難點問題，以案釋法，以案明理，宣傳法治思想、普及法律知識，為推動解決婦女兒童急難愁盼問題提供示范和指引，為推動全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍厚植根基。

　　三是凸顯婦女兒童維權工作新成效。新時代婦女兒童權益保障法治體系不斷健全，保障力度全面加強，婦女兒童維權工作開創(chuàng)新局面。此次發(fā)布的10個案例堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先發(fā)展原則，運用多種方式，鏈接各方資源，化解個案矛盾糾紛，為婦女兒童紓難解困，弘揚法治正義，傳遞人間溫情。而且，在很多案件中，辦案單位從個案出發(fā)，以案為鑒，以點帶面，查找問題根源，推動制度完善，促進社會治理，實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一，充分彰顯了黨委領導、政府主導、各方協(xié)同、社會參與的婦女兒童權益保障工作機制的制度優(yōu)勢和實踐作用，是推動全鏈條治理侵害婦女兒童權益問題的典范代表。

　　問題3：這次發(fā)布的案例中有工會及政府相關部門督促用人單位切實落實女職工延長產假政策的案件，請問國家在保障女職工生育權益方面有哪些規(guī)定，女職工權益受到侵害時，可以通過哪些途徑維護自身權益？

　　全國總工會女職工部副部長李寧：黨和國家高度重視女職工生育權益保障，中共中央、國務院《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》明確規(guī)定，嚴格落實產假、哺乳假等制度，落實好《女職工勞動保護特別規(guī)定》，定期開展女職工生育權益保障專項督查。《中華人民共和國婦女權益保障法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確規(guī)定，國家建立健全職工生育休假制度，保障孕產期女職工依法享有休息休假權益；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇等等。

　　女職工在自身權益受侵害時，可以通過以下途徑依法維權：一是向工會及女職工組織尋求幫助。依法維護女職工合法權益和特殊權益是工會及其女職工組織的基本職責。各級工會及其女職工組織積極通過12351工會服務職工熱線等方式暢通職工訴求表達渠道、傾聽女職工呼聲；參與和推動女職工權益保護法律法規(guī)制定修訂，代表女職工表達意見建議；通過女職工權益保護專項集體協(xié)商，幫助女職工解決“急難愁盼”問題；推動用人單位建立女職工休息哺乳室、開展職工子女托管托育服務，幫助解除后顧之憂；加強工會勞動法律監(jiān)督、法律體檢，督促用人單位規(guī)范用人、依法保障職工合法權益；及時為權益受到侵害的困難女職工、女農民工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動者提供法律援助等。二是向勞動人事爭議調解組織、仲裁委員會申請調解和仲裁。三是依法向人力資源和社會保障、安全生產監(jiān)督管理等部門投訴、舉報、申訴。四是向人民法院提起訴訟等。

　　國家生育政策調整是黨中央、國務院根據我國人口發(fā)展變化形勢作出的重大決策。在此，我們呼吁用人單位切實履行法定義務，維護女職工合法權益、保障女職工特殊權益，積極建設生育友好、家庭友好型工作場所，展現有責任有擔當的企業(yè)形象；我們希望廣大女職工學習掌握法律知識，依法理性表達利益訴求，遇到困難時就近向工會組織或政府相關部門尋求幫助；我們倡導全社會共同關心關愛女職工，支持女職工發(fā)展，促進勞動關系和諧、社會和諧穩(wěn)定。

　　問題4：刑法將侮辱、誹謗犯罪規(guī)定為告訴才處理，并設置了“嚴重危害社會秩序和國家利益”的例外情形，在吳某某對婦女實施網絡誹謗案中為什么適用公訴程序？

　　中國女法官協(xié)會秘書長唐虎梅：傳統(tǒng)意義上，侮辱、誹謗這一類犯罪行為多發(fā)生在熟人之間。為更好地保護當事人的隱私，最大限度地修復社會關系，刑法規(guī)定此類案件原則上告訴才處理，并設置了例外情形。

　　隨著網絡時代的到來，侮辱、誹謗行為顯現以下新特點：一是針對素不相識的陌生人實施，傳播速度快、范圍廣，被害人在確認加害人、收集證據等方面存在諸多困難，維權成本高。二是一些侮辱、誹謗行為影響社會公眾安全感，嚴重危害社會秩序和國家利益。因此，訴訟中要準確把握侮辱罪、誹謗罪的起訴條件、證據規(guī)則。對于被害人提供證據確有困難的自訴案件，人民法院可以依照《中華人民共和國刑法》第二百四十六條第三款的規(guī)定，要求公安機關提供協(xié)助。如果侮辱誹謗行為嚴重危害社會秩序和國家利益，則依照《中華人民共和國刑法》第二百四十六條第二款的規(guī)定，轉為公訴案件，由公安機關和人民檢察院立案偵查和起訴。

　　本案是以普通公眾為侵害對象的網絡暴力案件，被告人為博取網絡流量，捏造低俗信息誹謗素不相識的被害人，相關信息在網絡上快速大范圍傳播，引發(fā)大量負面評論，累計閱讀量超過4億次，造成惡劣社會影響?；诖?，辦案機關認為本案屬于“嚴重危害社會秩序”情形，依法適用公訴程序，以誹謗罪對被告人提起公訴、進行審判。

　　問題5：在違法廣告貶損婦女人格公益訴訟案件中，檢察機關是如何發(fā)現公益損害線索、認定侵害事實的，請以本案為例，說明通過檢察公益訴訟代表廣大婦女來維權有何優(yōu)勢和價值？

　　中國女檢察官協(xié)會副會長兼秘書長傅侃：近年來，在最高檢和全國婦聯的共同部署和積極推動下，各級各地檢察機關與婦聯組織普遍建立了協(xié)作機制。婦聯組織發(fā)現侵害婦女權益導致社會公共利益受損的案件線索，會及時移送同級檢察機關，檢察機關認為具備違法性、可訴性的，會依法及時立案辦理。該案正是源于上海市婦聯關注到相關輿情信息后第一時間向上海檢察機關移送線索，在雙方協(xié)作配合，共同推動下取得預期效果。

　　涉案企業(yè)從事女性美容服務，采用貶低一部分女性來宣揚美容服務的做法，違背商業(yè)道德和公序良俗。婦女人格尊嚴是否受到侵犯，被侵權人感受最為真實。檢察機關調查發(fā)現，涉案廣告短時間內引來眾多網友特別是女性網友的負面評論，包括對物化女性、貶損婦女人格、人身攻擊、性別歧視以及制造容貌焦慮的不良暗示等反感。為增強公眾參與度和司法公信力，檢察機關還通過發(fā)放問卷開展社會調查，并邀請聽證員、行政機關、人民監(jiān)督員、婦聯組織等各方代表公開聽證，最終認定涉案廣告存在貶損婦女人格并導致社會公共利益受損的違法事實，依法應當承擔公益損害責任。

　　對于貶損婦女人格的情形，個體維權意愿低、成本高、勝訴難，以致類似違法行為往往得不到及時制止、糾正和制裁。為此，婦女權益保障法修訂時補強了人格權益保障方面的條款，規(guī)定對于通過大眾傳播媒介或其他形式貶損婦女人格等情形，檢察機關可以依法提起公益訴訟。本案中，行政機關對違法廣告行為造成民事侵權、損害公益的情形給予行政處罰，尚不能滿足人格權益受損的廣大婦女對法律救濟的需求。為此，檢察機關一方面通過訴前磋商推動行政機關依法督促企業(yè)全面整改，另一方面通過民事公益訴訟彌補行政執(zhí)法的救濟不足，運用民事法律規(guī)則要求企業(yè)承擔賠禮道歉、消除影響的責任，充分發(fā)揮其懲治、修復、預防功能。如此行政手段和民事手段雙管齊下，更好更快維護婦女權益、弘揚社會良好風尚。

　　問題6：未成年人沉溺網絡，盲目打賞主播的事件時有發(fā)生，司法實務中，什么情況下可以追回打賞財物，應當如何避免這類案件的發(fā)生？

　　全國律協(xié)女律師協(xié)會副主任馬慧娟：根據《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（二）》中關于合同案件的審理第九條規(guī)定，限制民事行為能力人未經其監(jiān)護人同意，參與網絡付費游戲或者網絡直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監(jiān)護人請求網絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。

　　司法實務中，針對未成年人打賞造成財物損失，判斷是否能夠追回打賞財物，應當結合行為人年齡、其家庭背景、經濟情況以及打賞頻率、打賞數額、監(jiān)護人是否明知等因素綜合考量。本案中，佳佳打賞主播時未滿15歲，屬限制民事行為能力人，其年齡、智力、心理等方面都不成熟，打賞主播多基于獵奇或者跟風，自身未能完全意識到打賞的金額大小及法律后果，其打賞21萬元的行為應當認定為與其年齡、智力不相適應的民事法律行為。同時，佳佳的打賞行為也未經其法定代理人同意或追認，屬于效力待定的法律行為，如果其監(jiān)護人或法定代理人沒有追認，那么行為就是無效的。根據民法典第一百五十七條規(guī)定，民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產，應當予以返還。據此，佳佳父母請求網絡APP服務提供者返還該款項，是于法有據的。

　　未成年人是祖國的未來，中華民族的希望。今年10月24日《未成年人網絡保護條例》正式公布，該條例將于2024年1月1日起施行。這是我國出臺的第一部未成年人網絡保護專門性法規(guī)，體現了黨和國家對未成年人成長的高度重視和親切關懷，為未成年人在網絡空間的健康成長提供了堅實的法治保障。我們呼吁，監(jiān)護人加強對未成年人的教育引導，深化家校配合，幫助孩子扣好人生“第一?？圩印?，相關網絡服務提供者承擔起社會責任，用剛性規(guī)定來約束運營者，從技術端口有效避免此類不當網絡消費行為的發(fā)生，只有全社會齊心協(xié)力，才能為未成年人的健康成長提供有效保障。