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央視網(wǎng)消息：為保障課間十分鐘學生們能動起來，教育部門近年來也出臺了若干文件，從政策法規(guī)層面作出了相應(yīng)規(guī)定。

據(jù)了解，教育部門曾多次對“課間十分鐘”作出規(guī)定，2021年4月，教育部《關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》指出，每節(jié)課間應(yīng)安排學生走出教室適量活動和放松。

2021年9月1日起施行的《未成年人學校保護規(guī)定》（教育部令第50號）明確，不得對學生在課間及其他非教學時間的正當交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。

上海市教育學會會長 尹后慶：從有制度化的學校教育開始，所有的課與課之間都有課間休息，孩子的身心需要調(diào)節(jié)，所以這是學校教學安排中間的慣例，背后是有孩子的心理發(fā)展、生理發(fā)展的需要的。

專家表示，有相關(guān)政策約束，但在一些中小學依然出現(xiàn)了對學生課間活動限制過于嚴格的問題，最重要的原因之一就是對于安全的擔憂。

中國教育科學研究院研究員 儲朝暉：后面深層次原因還是對校園安全的責任界定不夠清晰，就使得一線教師承擔了他不能夠承擔的一些安全責任，校園安全涉及到這些主體需要責權(quán)劃分清晰。

據(jù)介紹，此前針對校園安全，教育部等部門先后出臺了《學生傷害事故處理辦法》《中小學幼兒園安全管理辦法》。前者發(fā)布于2002年，后者發(fā)布于2006年，專家認為，這兩條《辦法》作為規(guī)范性文件，制定時間久遠，一些規(guī)定較為籠統(tǒng)，亟待更新和修訂。

?????? 中國政法大學教授 劉智慧：這些《辦法》特別強調(diào)的是安全，其實也苛責了學校在保障安全方面的一些職責。我們的《民法典》都已經(jīng)明確規(guī)定說學校什么時候承擔責任，是學校未盡到教育管理職責的時候，所以我們新出臺的一些規(guī)范性文件需要對學校什么情況下算沒有履行教育管理職責，而哪些情形就認為是已經(jīng)履行了教育管理職責，把相關(guān)的規(guī)則予以完善。

山西：探索保險制度 合理界定校園安全責任

除了完善政策法規(guī)，一些地方也在試點推行商業(yè)保險機制，一旦發(fā)生安全事故，可以緩解校方可能承擔的經(jīng)濟風險，同時也使受傷害的學生和家庭能夠及時獲得幫助。

在山西省晉中市榆次區(qū)第十中學就讀的初二年級學生方皓田，前段時間上體育課時不慎摔傷，導致腿部受傷。在學校老師將他及時送醫(yī)治療的同時，學校也與保險公司取得聯(lián)系，啟動了理賠程序。

山西省晉中市榆次區(qū)第十中學學生 方皓田：學校為我們每個學生都上了校方責任險，算下來醫(yī)療費除醫(yī)保報銷部分以外剩余的12000多元都給我報銷了，給我家我父母也減輕了不少負擔。

高效快速的理賠方案得益于山西省全省推行的校方責任保險制度，作為校園安全管理工作的兜底性保障舉措，山西省從2009年開始全面推行中小學校方責任保險。從2018年至今，由省財政每年投入6000萬元，為全省中小學校統(tǒng)一購買校方責任險。投保后，一旦學生在校園內(nèi)或?qū)W校統(tǒng)一組織的活動中發(fā)生意外傷害責任事故，將由保險公司第一時間啟動理賠程序，保障學生權(quán)益。

山西省晉中市榆次區(qū)第十中學安保主任 韓文斌：一旦學生在校內(nèi)發(fā)生意外傷害后，在整理好事情的具體情況后，當天上報教育局，并向保險公司報案，待學生治愈后收集票據(jù)、填寫資料報教育局審批，然后聯(lián)系保險公司處理。

?????? 目前，山西省以一年為一個周期，確定2家保險經(jīng)紀公司和6家保險公司共同承擔全省的校方責任保險工作，范圍涵蓋大中小學、幼兒園、特殊教育學校等院校的668萬名學生。

教育部：因地制宜 標本兼治 保障學生課間活動

針對社會普遍關(guān)注的“課間十分鐘”問題，教育部相關(guān)負責人表示，已經(jīng)召集八個省份進行座談，對課間十分鐘落實情況、問題和原因及應(yīng)對措施展開了深入研究。教育部將進一步督促地方落實相關(guān)文件要求，指導地方加強規(guī)范管理，保障中小學生課間正?；顒?，堅決杜絕以“確保學生安全”為由而簡單限制學生必要課間休息和活動的做法。未來，將指導各地大力實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，充分利用現(xiàn)有校舍資源、新建改擴建、挖掘周邊社會資源等多種方式擴充活動場地，不斷解決一些學校開展活動場地空間受限問題。同時，要求各地正確看待和合理界定校園安全責任，鼓勵各地探索保險制度，建立常態(tài)化督導檢查長效機制，因地制宜、標本兼治，切實促進學生健康成長和全面發(fā)展。