日前,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》,從市場成員、市場構(gòu)成與價(jià)格、市場運(yùn)營與市場銜接等方面明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)路徑,規(guī)范電力現(xiàn)貨市場機(jī)制設(shè)計(jì)并進(jìn)一步提出電力現(xiàn)貨市場建設(shè)運(yùn)營要求。
深化電力市場建設(shè),加快構(gòu)建新型能源體系,推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。國家能源局法制和體制改革司副司長楊珺表示,《基本規(guī)則》對(duì)已實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo),為尚未開展電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行的地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),將進(jìn)一步鞏固市場建設(shè)成果,深化市場共識(shí),推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。
目前,我國多層次統(tǒng)一電力市場體系已初具雛形,市場決定電力價(jià)格的機(jī)制初步形成,市場在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用逐步顯現(xiàn)。電力現(xiàn)貨市場是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分,自2017年啟動(dòng)建設(shè)以來,已有14個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)試運(yùn)行,廣東、蒙西、山西、山東、甘肅、福建6個(gè)試點(diǎn)已開展長周期結(jié)算試運(yùn)行。
“隨著試運(yùn)行周期不斷拉長,經(jīng)營主體逐步多元,市場價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用持續(xù)增強(qiáng)?!北本╇娏灰字行慕Y(jié)算部副主任王一哲分析,推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,能夠推動(dòng)電力生產(chǎn)組織由傳統(tǒng)計(jì)劃模式向市場模式轉(zhuǎn)變,有效提高資源配置效率;通過現(xiàn)貨市場短時(shí)高電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)火電企業(yè)頂峰發(fā)電、電力用戶減少用電需求,進(jìn)而提升電力供需緊張時(shí)段的安全保供能力;在新能源大發(fā)時(shí)段,引導(dǎo)火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求,擴(kuò)大新能源消納空間,更好助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
電力現(xiàn)貨市場建設(shè)與運(yùn)營機(jī)制復(fù)雜,各地試點(diǎn)情況不盡相同。國家電力調(diào)度控制中心調(diào)度計(jì)劃處主管王揚(yáng)介紹,《基本規(guī)則》作為全國層面首個(gè)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)規(guī)則文件,在3個(gè)方面做好了銜接工作。一是空間層面的銜接,《基本規(guī)則》明確重點(diǎn)推進(jìn)省間、省(區(qū)、市)/區(qū)域市場建設(shè)與融合,為全國統(tǒng)一電力市場體系全面建成提供基礎(chǔ);二是品種方面的銜接,電力作為一種商品,在反映電的能量價(jià)值之外,還包括容量價(jià)值與環(huán)境價(jià)值等,《基本規(guī)則》提到要加強(qiáng)現(xiàn)貨、中長期與輔助服務(wù)的交易銜接,保障電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作平穩(wěn)推進(jìn);三是實(shí)際工作中的共識(shí)銜接,不同地區(qū)對(duì)于電價(jià)波動(dòng)存在不同認(rèn)知,《基本規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)范了市場機(jī)制,從市場結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面增強(qiáng)經(jīng)營主體的市場意識(shí),促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。
楊珺表示,下一步,將因地制宜做好《基本規(guī)則》的落實(shí)工作,指導(dǎo)已進(jìn)入長周期結(jié)算試運(yùn)行的地區(qū)進(jìn)一步修改完善規(guī)則體系,在持續(xù)開展現(xiàn)貨市場長周期結(jié)算試運(yùn)行的基礎(chǔ)上,從新能源和新型主體參與市場、加強(qiáng)批發(fā)市場與零售市場協(xié)同等方面入手,持續(xù)開展創(chuàng)新探索。同時(shí),穩(wěn)妥有序擴(kuò)大現(xiàn)貨市場范圍,引導(dǎo)其他地區(qū)參照《基本規(guī)則》開展電力現(xiàn)貨市場規(guī)則體系編制和市場建設(shè)運(yùn)營工作,加快完善市場關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計(jì),盡快啟動(dòng)現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。
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