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　　【編者按】

　　調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好各項(xiàng)工作的基本功。聚焦人民群眾所思所想所盼，結(jié)合一線調(diào)研實(shí)際談問(wèn)題，謀思路，才能形成解決難題的新理念、新思路、新辦法。

　　青年人才保租房能否設(shè)施齊全、真正確保拎包入?。颗f住房修繕工地安全措施是否落實(shí)到位？怎樣幫助企業(yè)簡(jiǎn)化材料審批流程，實(shí)現(xiàn)“一扇窗”式辦理？上海市金山區(qū)房管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋杰，通過(guò)“望聞問(wèn)切”助力宜居金山建設(shè)，試圖實(shí)現(xiàn)“抓末端、治已病，抓前端、防未病”。一起來(lái)看宋杰的調(diào)研手記。

　　“望聞問(wèn)切”補(bǔ)短板，一線診療助宜居

　　“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器?！痹诖笈d調(diào)查研究開(kāi)展之際，如何真切感受企業(yè)、群眾等服務(wù)對(duì)象對(duì)宜居金山建設(shè)的熱烈渴望？

　　為此，我借鑒中醫(yī)診斷理念，在調(diào)查研究中探索“望聞問(wèn)切”的閉環(huán)工作路徑，在宜居金山建設(shè)中充分體現(xiàn)房管工作的高度和溫度。

　　住有所居：保障住房惠民生

　　“望”，少一些會(huì)議研究，多一些現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　在前往青年人才比較集中的園區(qū)深入調(diào)研時(shí)，聽(tīng)取他們對(duì)保障性住房的意見(jiàn)建議。我邊走訪邊把保障性租賃住房的相關(guān)問(wèn)題拋出來(lái)，讓他們提出自己的想法，構(gòu)想未來(lái)的改進(jìn)措施。

　　“希望在保障性租賃住房的建設(shè)中，能夠始終秉持智慧社區(qū)的理念，打造開(kāi)放式、多元化的空間場(chǎng)所，最大限度地滿足全方位的生活服務(wù)?！薄氨Ｕ闲宰赓U住房是否設(shè)施齊全，能否真正實(shí)現(xiàn)拎包入??？”我在園區(qū)走訪過(guò)程中，對(duì)于這些點(diǎn)的印象尤為深刻。

　　經(jīng)向金山房屋經(jīng)營(yíng)有限公司了解，麗景公寓是金山區(qū)首個(gè)純租賃住房小區(qū)項(xiàng)目，建立了“青年驛站”，包括閱覽室、健身房、職工及租客食堂、黨群服務(wù)點(diǎn)等，為青年人才提供全方位的生活服務(wù)。

麗景公寓圖

　　此后，我又一次來(lái)到麗景公寓，查勘我區(qū)打造的保障租賃住房“樣板間”運(yùn)維情況，一室戶有252套、二室戶有128套、三室戶有32套，全部是精裝修，也全方位配備了電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等設(shè)施。

麗景公寓“樣板間”圖

　　居有所安：老舊小區(qū)換新顏

　　“聞”，少聽(tīng)一些匯報(bào)，多一些實(shí)地走訪。

　　如何“聞”得有效率，就要抓重點(diǎn)、會(huì)檢索。心里一直在思忖著舊住房修繕工地安全措施是否落實(shí)到位、能否經(jīng)得住汛期的考驗(yàn)，4月1日周六的早上，我獨(dú)自驅(qū)車到金海岸修繕項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每個(gè)修繕樓棟仔細(xì)查看。

　　腳手架工程是否滿足規(guī)范要求？現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取施工、監(jiān)理等單位的安全監(jiān)管責(zé)任，是否建立了完備內(nèi)業(yè)臺(tái)賬？是否存在施工擾民、施工進(jìn)度等問(wèn)題？從與群眾的交談中，感受到居民對(duì)舊修工作帶動(dòng)小區(qū)容貌提升的期盼。

調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)圖

　　自2012年正式出臺(tái)住宅修繕工程管理辦法以來(lái)，如何讓安全屏障筑得更牢、居民生活更便利？4月3日，在檢查朱涇、楓涇等修繕工地時(shí)，我發(fā)現(xiàn)雖然施工腳手架嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求搭設(shè)，但普通扣件腳手架鋼管長(zhǎng)短不一，給居民出行造成一定程度的不便。于是，我與施工、監(jiān)理等單位，就如何進(jìn)一步強(qiáng)化舊修改造工作的專業(yè)性和規(guī)范性進(jìn)行了深入商榷。

　　“現(xiàn)在這個(gè)腳手架看上去像網(wǎng)格一樣方方正正，桿件沒(méi)有突出的部件，樓道口通行更加安全！”小區(qū)居民表示了對(duì)承插型盤扣式腳手架的認(rèn)可。

　　承插型盤扣式腳手架不僅進(jìn)一步保障了工人安全、提升了工程形象、延長(zhǎng)了使用壽命，其可靠的雙向自鎖能力和較少的搭建配件更是讓整架搭拆速度比常規(guī)快了3-5倍，同時(shí)在臺(tái)風(fēng)天氣來(lái)臨時(shí)可有效抵御極端天氣的侵襲，臺(tái)風(fēng)暴雨天氣中腳手架結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，減少了安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

承插型盤扣式腳手架

　　在保障安全的基礎(chǔ)上，老舊住房改建如何實(shí)現(xiàn)“最大公約數(shù)”？只有堅(jiān)持遵循屋面、外立面、公共部位、設(shè)備設(shè)施、小區(qū)附屬設(shè)施、道路改造并同步實(shí)施雨污混接改造和綠化補(bǔ)種等，內(nèi)外兼修穩(wěn)步推進(jìn)改造，才能以“新”換“心”。

　　安有所享：品質(zhì)住宅悅生活

　　“問(wèn)”，少一些陳年舊賬，多一些立行立改。

　　連日來(lái)，我相繼走訪了復(fù)錦名苑、觀唐嘉苑、觀湖名邸、翰中華庭等新建住宅項(xiàng)目，了解企業(yè)對(duì)高品質(zhì)住宅建設(shè)管控內(nèi)容的建議。

調(diào)研走訪的住宅項(xiàng)目

　　隨著金山落實(shí)南轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略要求以及三孩政策落地，越來(lái)越多本地青年選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，高端人才愿意在金山發(fā)展，這些都影響金山住房的發(fā)展趨勢(shì)，追求品質(zhì)提升。

　　更高的生活品質(zhì)、更好的生活空間是人民群眾的美好愿景，也應(yīng)是我們工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。怎樣牢牢抓住讓人民安居這個(gè)基點(diǎn)，努力讓群眾住上更好的房子，真正實(shí)現(xiàn)從棲身之所到宜居之選的蛻變，擦亮“美麗灣區(qū)”金名片這一時(shí)代命題呢？

　　“凡謀之道，周密為寶”。下一步，我們將堅(jiān)定力行“四個(gè)一流”提檔升級(jí)住宅品質(zhì)。

　　一流“開(kāi)發(fā)”注活力。主動(dòng)跨前，為企業(yè)制定個(gè)性化審批方案、開(kāi)辟綠色通道、實(shí)行容缺受理、采用無(wú)人機(jī)勘測(cè)等方式，提高市場(chǎng)磁性。

　　一流“設(shè)計(jì)”添動(dòng)力。規(guī)劃引領(lǐng)，以“多戶型、全功能、悅生活”為打造目標(biāo)，對(duì)新建住宅提出地面人車分流、公共空間打造、文化體育設(shè)施配置等設(shè)計(jì)要求，優(yōu)化社區(qū)空間布局。

　　一流“建設(shè)”強(qiáng)實(shí)力。閉環(huán)管理，抓好土地出讓?xiě)?yīng)詢、設(shè)計(jì)方案會(huì)審和交付使用驗(yàn)收，推行新建商品住宅100%全裝修建設(shè)、地下車庫(kù)通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)100%全覆蓋、“水電煤”信息三合一采集等標(biāo)準(zhǔn)，滿足“智慧居住”需求。

　　一流“物業(yè)”增魅力。精準(zhǔn)服務(wù)，著眼新時(shí)代“美麗家園”，結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展“智慧物業(yè)”場(chǎng)景運(yùn)用；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)，塑造行業(yè)標(biāo)桿。

　　享有所樂(lè)：營(yíng)商環(huán)境優(yōu)服務(wù)

　　“切”，少一些表面功夫，多一些精準(zhǔn)治療。

　　這一點(diǎn)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境時(shí)代背景下愈發(fā)可貴。認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)、群眾的每一句聲音，一一記錄其對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)心聲：“兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一上午，僅僅只拿‘一張單’”、“我們必須在窗口提交‘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)備案’注銷申請(qǐng)，審批流程完結(jié)后才能向相關(guān)科室重新申請(qǐng)‘租賃開(kāi)業(yè)報(bào)告’，十分不便”……

　　這些我很難在會(huì)上聽(tīng)到，卻與居民生活緊密相關(guān)，也是我們調(diào)研工作中需要關(guān)注的細(xì)節(jié)。只有切實(shí)站在群眾角度，感知群眾辦事過(guò)程中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)“幫辦”才能更好地服務(wù)營(yíng)商環(huán)境提能增效，百姓才能少跑路。

　　在思考如何既保證審批質(zhì)效，又贏得群眾滿意，做到魚(yú)與熊掌兼得后，我們開(kāi)始推行房管行政審批事項(xiàng)一門式受理。通過(guò)開(kāi)通城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收一門式受理窗口，企業(yè)線下辦理配套費(fèi)繳款手續(xù)只要在窗口提交相關(guān)材料就可輕松辦成，企業(yè)著實(shí)享受了只登“一次門”，材料只交“一扇窗”的便捷。

　　“本以為要跑兩趟，沒(méi)想到現(xiàn)在業(yè)務(wù)變更這么方便，只要在窗口同步提交‘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)備案’注銷與‘住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)報(bào)告’申請(qǐng)這兩份材料，就能辦成了”。第一位租賃企業(yè)辦事人員輕松完成了業(yè)務(wù)變更后這樣說(shuō)道。

產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目地塊

　　我們?cè)诜慨a(chǎn)交易工作中，首創(chuàng)“四四服務(wù)法”，即圍繞“政策、項(xiàng)目、件袋、窗口”，確?！懊裆①|(zhì)量、速度、服務(wù)”，努力做好群眾的“店小二”，讓宜商環(huán)境促服務(wù)提質(zhì)增速。

　　某產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目地塊的負(fù)責(zé)人，對(duì)區(qū)房地產(chǎn)交易中心“四四服務(wù)法”贊口不絕：“測(cè)繪小組主動(dòng)與我們跨前聯(lián)系，告知辦理流程及材料，還加班加點(diǎn)完成了該項(xiàng)目預(yù)實(shí)測(cè)工作，壓縮了我們辦理的時(shí)限，確保了項(xiàng)目的順利開(kāi)展。”

　　回顧調(diào)查研究過(guò)程，總的來(lái)看，“望聞問(wèn)切”的探索和實(shí)踐，其核心就是“既要抓末端、治已病，更要抓前端、防未病”。在新時(shí)代推進(jìn)“三個(gè)灣區(qū)”建設(shè)的新征程上，我們要善用調(diào)查研究這一“廣角鏡頭”，防患于未然，化解于無(wú)形。知者行之始，行者知之成。作為調(diào)研主體的我們，要發(fā)揮聰明才干、匯聚宜居金山建設(shè)的磅礴力量，努力讓住宅可以閱讀、讓城市充滿溫度。