為深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育,國務(wù)院辦公廳會同各地區(qū)各有關(guān)部門依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,開展政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程,取得積極成效。2023年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》),系統(tǒng)總結(jié)了“雙十百千”工程經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐成果,同時(shí)聚焦辦事堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決、服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)化、平臺支撐能力提升、效能提升保障等4方面,要求建立健全13項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升?!兑庖姟返某雠_將進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革,為便利群眾和企業(yè)辦事、優(yōu)化提升營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的高效能服務(wù)型政府提供更加有力的支撐。
一、《意見》彰顯了以人民為中心的服務(wù)宗旨
近年來,“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng),政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,但是離群眾和企業(yè)的期待仍有差距?!兑庖姟穼ⅰ敖⒔∪k事堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制”放在首位,以人民的期盼為切入口、以人民的困擾為突破點(diǎn)、以人民的滿意度為著力點(diǎn),充分彰顯了以人民為中心的服務(wù)宗旨?!兑庖姟诽岢鲆獙⒏黝惽莱浞终?、對接聯(lián)動,能夠更全面更及時(shí)更精準(zhǔn)地掌握群眾和企業(yè)所需所盼,摸清需求痛點(diǎn),使得改革更具針對性、實(shí)效性,能最大化地提升群眾和企業(yè)獲得感。同時(shí),《意見》要求對辦事堵點(diǎn)實(shí)行清單管理、限時(shí)辦結(jié)、核查銷號,確保問題真正解決到位。
要深入踐行“以人民為中心”的服務(wù)宗旨,必須做到“民意呼聲見得到、辦事效果看得到”。近年來,浙江一以貫之落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,先后實(shí)施“四張清單一張網(wǎng)”、最多跑一次、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改革等重大改革,聚力打造群眾和企業(yè)掌上辦事總?cè)肟凇罢憷镛k”,匯聚3638項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、2000余個(gè)便民惠企服務(wù)、40個(gè)多部門聯(lián)辦“一件事”、290余本高頻電子證照,實(shí)名注冊用戶數(shù)突破1億,日均活躍用戶數(shù)300萬。為補(bǔ)漏點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn),讓群眾和企業(yè)辦事更省心、順心、舒心,浙江建立了“浙里辦”全省統(tǒng)一客服體系,整合暢通群眾、企業(yè)和基層工作人員問題直達(dá)反饋渠道,所有問題建議分類梳理、責(zé)任到人、限時(shí)整改,并且由點(diǎn)及面、舉一反三,實(shí)現(xiàn)全口徑收集、全鏈路分析、全閉環(huán)處置。
二、《意見》突出了以創(chuàng)新為導(dǎo)向的服務(wù)理念
要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,導(dǎo)向是“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”。《意見》要求對高頻服務(wù)進(jìn)行清單化動態(tài)管理,便于各地突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施力,通過使用反饋、親自體驗(yàn)、創(chuàng)新服務(wù)模式等方式,將與群眾和企業(yè)關(guān)系最密切、反映最強(qiáng)烈、社會關(guān)注度最高的高頻服務(wù)不斷優(yōu)化提升,讓群眾和企業(yè)體會到實(shí)實(shí)在在的變化,最大程度釋放改革紅利、最大限度提升獲得感、滿意度。同時(shí),隨著更多技術(shù)的迭代更新,《意見》提出要探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),把科技創(chuàng)新與深化改革、優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,強(qiáng)化數(shù)字賦能,讓服務(wù)更加智慧便捷,為群眾和企業(yè)辦事降本減負(fù)。
改革必須創(chuàng)新,創(chuàng)新要實(shí)用實(shí)效、走深走實(shí)。近年來,浙江聚焦高頻事項(xiàng)、聚力改革創(chuàng)新,推行“領(lǐng)跑者”模式,推動基層最優(yōu)做法上升為全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省共享”,化“區(qū)域優(yōu)勢”為“省域優(yōu)勢”,全面提升全省政務(wù)服務(wù)均等化水平。2023年,聚焦110個(gè)高頻涉企、個(gè)人事項(xiàng),推動簡表單、減材料、優(yōu)流程,持續(xù)優(yōu)化辦事體驗(yàn)。同時(shí),堅(jiān)持改革導(dǎo)向、技術(shù)引領(lǐng)、先行先試,加快提升服務(wù)智能化水平:通過數(shù)據(jù)共享、流程再造,推出160個(gè)“智能秒辦”事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)審批“零人工、準(zhǔn)實(shí)時(shí)”;通過人工智能算法,對上傳材料提前預(yù)審,降低申報(bào)失敗率;聚焦群眾和企業(yè)個(gè)性化需求,強(qiáng)化用戶肖像刻畫分析,梳理形成235個(gè)事項(xiàng)服務(wù)的推薦場景,84本高頻證照變更、到期等場景的自動提醒,提升辦事服務(wù)主動化、精準(zhǔn)化水平,引領(lǐng)“人找服務(wù)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)找人”。
三、《意見》強(qiáng)化了以平臺為支撐的服務(wù)基礎(chǔ)
全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建成以來,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),在促進(jìn)各地各部門“集約建設(shè)、互聯(lián)互通”方面發(fā)揮了重要作用,但政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、線上線下服務(wù)不協(xié)同、數(shù)據(jù)共享不充分、區(qū)域和城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展不平衡等問題仍不同程度存在?!兑庖姟窂?qiáng)化了國家政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐、總?cè)肟诙ㄎ?,要求進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、群眾和企業(yè)辦事便利化,更好發(fā)揮平臺跨地域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和公共支撐作用。同時(shí),《意見》強(qiáng)調(diào)深化線上線下融合,逐步實(shí)現(xiàn)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù),進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作,關(guān)注特殊群體需求,對加快構(gòu)建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系具有重要意義。
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是便利化的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,才能高質(zhì)量推動“一網(wǎng)通辦”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)線上線下一體化、基層延伸擴(kuò)面。2020年以來,浙江依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,緊扣“一網(wǎng)通辦”工作要求,探索構(gòu)建了“統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一對接、統(tǒng)一收件、統(tǒng)一共享、統(tǒng)一評價(jià)、統(tǒng)一體驗(yàn)、統(tǒng)一運(yùn)維”的“一網(wǎng)通辦”浙江模式,將全省20余萬事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為3638個(gè),實(shí)現(xiàn)“一事項(xiàng)一表單一流程”;貫通國家、省、市、縣各級部門的319套審批業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收件、智能路由、精準(zhǔn)分發(fā)”;按照公共數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”原則,實(shí)現(xiàn)“簡表單、減材料”。同時(shí),積極創(chuàng)新政銀社合作服務(wù)模式,依托省內(nèi)農(nóng)商行基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造1.3萬余個(gè)“就近幫辦”網(wǎng)點(diǎn),以網(wǎng)下服務(wù)放大網(wǎng)上能力,破解部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島群眾不會“網(wǎng)上辦”、無法“就近辦”等堵點(diǎn)、痛點(diǎn),貫通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
四、《意見》突出了以制度為保障的服務(wù)抓手
建章立制促規(guī)范、立破并舉重長效,制度建設(shè)是政務(wù)服務(wù)不斷向前發(fā)展的重要保障。《意見》提出要健全政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度,有利于將各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)固定下來,加強(qiáng)規(guī)范管理和應(yīng)用推廣,持續(xù)鞏固拓展成果?!兑庖姟芬蟪掷m(xù)做好評估評價(jià)工作,加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用,能夠助力形成比學(xué)趕超、爭先促優(yōu)的良性競爭局面,為各地各部門靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策、提高辦事質(zhì)量提供參考方向。
數(shù)字化時(shí)代,加快數(shù)字中國、數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對政府工作人員乃至全民的數(shù)字素養(yǎng)提出了更高要求?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和數(shù)字素養(yǎng)能力培育,對提升全民數(shù)字化適應(yīng)力、創(chuàng)造力,真正做到數(shù)字化發(fā)展成果全民共享起到良好助推作用。
唯有強(qiáng)化制度規(guī)范,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。浙江在深化“一網(wǎng)通辦”改革過程中,建立了數(shù)字化效能評估機(jī)制,圍繞申報(bào)、受理、辦理等環(huán)節(jié)開展辦件數(shù)據(jù)分析,以數(shù)據(jù)流整合提升決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流,倒逼各地提升政務(wù)服務(wù)效能。同時(shí),積極制定制度規(guī)范,協(xié)同完成《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)專屬服務(wù)空間建設(shè)規(guī)范》等6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)編制,牽頭制定《浙江省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”管理辦法》等9項(xiàng)省級制度規(guī)范,將行之有效并可長期堅(jiān)持的做法以制度形式予以固化,推進(jìn)工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑,發(fā)揮示范引領(lǐng)和保障作用。
《意見》為政務(wù)服務(wù)效能提升提供了清晰的方向、明確的要求,在《意見》的指引下,各地各部門將持續(xù)強(qiáng)化平臺支撐、不斷健全制度規(guī)范、大幅優(yōu)化辦事體驗(yàn),加快引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由“能辦”轉(zhuǎn)向“好辦”。
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報(bào)業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時(shí)必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點(diǎn)。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請?jiān)谝娋W(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報(bào)電話:15648148811蒙ICP備16001043號-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245