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全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺作為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性引領(lǐng)工程，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐，聯(lián)通31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和46個國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺，面向十四億多人口和一億多經(jīng)營主體打造覆蓋全國的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，歷經(jīng)五載，從無到有、從有到優(yōu)，功能日臻完善，對于提高政務(wù)服務(wù)能力和水平，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化具有重要意義。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號），圍繞為民辦實事、惠企優(yōu)服務(wù)，從建立健全四方面政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化機制發(fā)力，強化制度支撐保障，以民生“小切口”撬動政務(wù)服務(wù)能力“大提升”，讓群眾樂享“數(shù)字紅利”。

一、堅持完善主動發(fā)現(xiàn)、高效解決、提前研判機制，有效解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的難點堵點問題

《意見》指出，充分發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺作用，加強全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系與“好差評”體系、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、線上線下“辦不成事”反映窗口、媒體機構(gòu)留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道的對接聯(lián)動，暢通堵點問題直達(dá)反饋通道。建立健全政務(wù)服務(wù)辦事堵點快速響應(yīng)、限時整改、監(jiān)督反饋的管理模式，實現(xiàn)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理，確保堵點問題真正解決到位。加強針對辦事堵點的數(shù)據(jù)分析研究，對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判，推動破解問題的關(guān)口前移，實現(xiàn)通過解決一個訴求帶動破解一類問題、優(yōu)化一類服務(wù)。

在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程中，河北省堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，把困擾群眾的“問題點”、熱切期盼的“需求點”作為工作的“著力點”。全面落實省委書記倪岳峰同志“優(yōu)化營商環(huán)境要從12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和政務(wù)服務(wù)中心抓起”的指示，深入市縣實地調(diào)研，強化技術(shù)支撐和人員配置，聚焦百姓關(guān)注度較高的領(lǐng)域邀請相關(guān)專家進(jìn)駐解答，對群眾反映的訴求進(jìn)行清單化管理，以“馬上就辦”的態(tài)度當(dāng)好群眾“服務(wù)員”、企業(yè)“店小二”，有效提升了群眾滿意度和獲得感。

二、堅持事項清單管理、新技術(shù)應(yīng)用賦能、經(jīng)驗推廣宣傳機制，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智慧化、便捷化、高效化

《意見》立足群眾需求，提出了優(yōu)化服務(wù)流程、強化技術(shù)支撐應(yīng)用、線上線下融合延伸等一系列務(wù)實管用的舉措，做到了“把好企業(yè)脈搏”、“貼近群眾心窩”，展示了服務(wù)型政府的態(tài)度與風(fēng)格。堅持以人民為中心，把企業(yè)和群眾“獲得感”作為第一評價標(biāo)準(zhǔn)，切實打造一批“好用”、“愛用”的精品服務(wù)，并鼓勵政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)同志以親身體驗的方式查堵點、破難題，推進(jìn)流程優(yōu)化再造；積極發(fā)揮技術(shù)支撐引領(lǐng)作用，探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，為企業(yè)和個人提供智能化、個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)、群眾享受更好的辦事體驗；充分體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的工作理念，以線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo)，持續(xù)提升線上線下融合服務(wù)水平；兼顧老年人、殘疾人等特殊群體需求，堅持傳統(tǒng)服務(wù)、特殊群體服務(wù)與智能服務(wù)創(chuàng)新并行、融合發(fā)展，讓數(shù)字紅利惠及每一個人。

今年以來，河北省承擔(dān)線上線下融合和向基層延伸試點工作，打造了省市縣鄉(xiāng)村五級線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系，推動實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。進(jìn)一步向基層拓展延伸，41項鄉(xiāng)村兩級依申請類多級聯(lián)辦事項實現(xiàn)線上申請、流轉(zhuǎn)審批。基層政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化平臺管理，鄉(xiāng)村兩級認(rèn)領(lǐng)事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。進(jìn)一步聚焦“關(guān)鍵小事”，針對基層證明開具來回跑的問題，創(chuàng)新建設(shè)了“河北省基層電子證明系統(tǒng)”，實現(xiàn)了基層高頻證明網(wǎng)上申請、審核、開具和領(lǐng)取，每年可減少群眾近百萬次跑動；針對交通出行場景多碼并存問題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)碼公交乘車應(yīng)用，累計刷碼達(dá)到400萬人次。進(jìn)一步強化技術(shù)支撐，針對京津冀和雄安企業(yè)異地生產(chǎn)經(jīng)營、群眾異地工作生活問題，推動住房置業(yè)、社會保障、交通出行、工商服務(wù)、醫(yī)療保障、稅務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、信息公開等8個領(lǐng)域231項服務(wù)自助終端辦理，實現(xiàn)了“一站、一機、一次辦成”。

三、堅持制度規(guī)則迭代、服務(wù)效能評估評價、數(shù)字能力提升機制，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)

《意見》制定著眼長遠(yuǎn)，對各地法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋提供了指導(dǎo)，要按照“急用先行、分批推進(jìn)”的方式建立健全政務(wù)服務(wù)效能提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；對一體化政務(wù)服務(wù)能力評估提供了方向，以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標(biāo)準(zhǔn)，推動從政府供給導(dǎo)向向企業(yè)群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；對政務(wù)服務(wù)隊伍能力提升和百姓數(shù)字素養(yǎng)提升做出了整體規(guī)劃。

今年以來，河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室進(jìn)一步強化制度建設(shè)，印發(fā)了《河北省提升政務(wù)服務(wù)效能行動方案》、《河北省2023年度市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心效能考核辦法（試行）》、《河北省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線提升效能助力優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》、《河北省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線考核辦法（試行）》等系列制度文件，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。為提升干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)，定期開展政務(wù)服務(wù)大講堂，邀請數(shù)字化領(lǐng)域?qū)＜沂谡n培訓(xùn)，讓全體干部隊伍緊跟數(shù)字政府建設(shè)步伐。

下一步，河北省將認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》各項要求，完善全省政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制，持續(xù)優(yōu)化省級政務(wù)服務(wù)平臺功能和服務(wù)，借鑒各地典型經(jīng)驗做法，推出更多利企便民舉措，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感，打造“不求人、少跑腿，快辦在河北”的全國一流政務(wù)服務(wù)品牌。