內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。黨的二十大報告提出“著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”,并作出一系列重要部署。今年以來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)運行整體回升向好,國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支撐作用增強(qiáng),上半年最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%。
從投資看,固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu),基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資繼續(xù)有力支撐投資平穩(wěn)增長。1—7月份基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長6.8%和5.7%,均快于全部投資的增速。從消費看,服務(wù)消費較快增長是經(jīng)濟(jì)運行的突出亮點,1—7月份服務(wù)零售額同比增長20.3%,暑假旅游等服務(wù)消費明顯回暖,社會消費品零售也持續(xù)增長。從市場循環(huán)看,新興行業(yè)產(chǎn)銷兩旺,新能源汽車、光伏電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,分別帶動1—7月份規(guī)模以上汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值同比增長12%和15.1%。當(dāng)前,支持綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的系列政策進(jìn)入集中顯效期,新賽道上企業(yè)活力加速迸發(fā),搶抓國內(nèi)外市場機(jī)遇,帶動相關(guān)制造業(yè)利潤保持兩位數(shù)增長,顯示出統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切實成效。同時,我國內(nèi)需加快恢復(fù),也為外商來華投資興業(yè)創(chuàng)造了更多有回報的市場機(jī)遇,今年以來新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量保持較快增長,不少跨國公司新設(shè)或增設(shè)生產(chǎn)線,積極融入我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化進(jìn)程,共享我國發(fā)展紅利。
內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支撐作用增強(qiáng),一個重要原因在于,今年以來各部門各地區(qū)聚焦經(jīng)濟(jì)運行中的重點和難點問題,陸續(xù)推出穩(wěn)投資和促消費的政策舉措,尤其是擴(kuò)大汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費和努力調(diào)動民間投資積極性的相關(guān)舉措加快落實。當(dāng)然,擴(kuò)大內(nèi)需還面臨一些挑戰(zhàn)。比如,嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境對我國穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大內(nèi)需有影響,局部就業(yè)和收入預(yù)期仍不夠穩(wěn)定,居住類消費潛力尚待進(jìn)一步挖掘釋放等。需要強(qiáng)調(diào)的是,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程中,內(nèi)需領(lǐng)域個別指標(biāo)出現(xiàn)暫時性波動是正常的,當(dāng)前和未來一個時期,我國穩(wěn)增長的積極因素和有利條件明顯增多,擴(kuò)大內(nèi)需仍大有可為。
擴(kuò)大有效投資和消費提質(zhì)擴(kuò)容潛力大。我國是全球潛力最大的消費市場,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近高收入國家門檻,消費升級明顯加快,市場前景廣闊。同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、新型基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化、民生領(lǐng)域補(bǔ)短板工程落地等,將催生出更多投資需求。關(guān)鍵是要加快培育完整內(nèi)需體系,擴(kuò)大有效投資,著力推動投資高質(zhì)量發(fā)展,支撐形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。
提升供給質(zhì)量將引領(lǐng)和創(chuàng)造更多新需求。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新,加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),著力增加中高端商品和服務(wù)供給,開展商品和服務(wù)全生命周期質(zhì)量提升行動,有利于進(jìn)一步加速釋放綠色低碳、醫(yī)療健康、數(shù)字創(chuàng)意、人工智能、文化旅游等領(lǐng)域的內(nèi)需潛力。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蘊含巨大市場空間。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)區(qū)域消費綜合承載能力,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,將釋放更多內(nèi)需潛力。深化收入分配制度改革,提升基本公共服務(wù)均等化水平,健全多層次社會保障體系,有助于增強(qiáng)居民消費能力和意愿。培育建設(shè)具有全球影響力的國際消費中心城市,打造一批帶動力強(qiáng)的區(qū)域消費中心,有利于改善消費環(huán)境和創(chuàng)新消費場景。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場激發(fā)內(nèi)生動力。近年來,深入推進(jìn)要素市場化配置改革,要素市場化配置水平不斷提升,我國對全球高端要素的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。加快落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場各項部署,持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,促進(jìn)商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間更為順暢流動,能夠為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁而持久的動能。
(作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部形勢室主任)
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