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錨定高質(zhì)量 激發(fā)新動能
2023年08月17日 06:06 來源:人民日報 關(guān)燈

蘭州新區(qū)棲霞湖風(fēng)光。本報記者 王錦濤攝

經(jīng)濟增速連續(xù)6年居國家級新區(qū)前列,地區(qū)生產(chǎn)總值從不足5億元增長到342億元,常住人口從不足10萬人增長到55萬人,經(jīng)營主體從不足1000戶增長到3.4萬戶……短短11年,甘肅省蘭州市北部的秦王川盆地黃土灘上,蘭州新區(qū)拔地而起,一座產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、開放平臺功能逐漸釋放的現(xiàn)代新城正加快形成。

2019年8月,習(xí)近平總書記在甘肅考察時強調(diào),“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),加大改革攻堅力度,加快構(gòu)建開放新格局,積極發(fā)展高附加值特色農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌旅游資源保護和開發(fā),不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?!?/p>

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,蘭州新區(qū)銳意改革創(chuàng)新、持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展?!敖衲晟习肽?,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11%,進出口貿(mào)易額同比增長47%,稅收收入同比增長130%。”蘭州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書記楊建忠說,蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展跑出加速度,產(chǎn)城融合有了新突破,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,向西開放的路子越走越寬。

——深化改革,先行先試闖新局。

“生產(chǎn)建設(shè)周期整整縮短了12個月!”甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光說,得益于蘭州新區(qū)企業(yè)投資項目承諾制,公司15萬噸高性能銅箔材料項目,從落地到開工,再到首條生產(chǎn)線投產(chǎn)出箔,前后不到半年。

減少事前審批,強化事后監(jiān)管約束和過程服務(wù),蘭州新區(qū)精簡審批事項。“審批主要事項由23項精簡至5項,審批時限由147個工作日壓縮到26個工作日,新簽項目當年開工率達80%以上?!碧m州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人王子銘說,截至目前,已有300余個項目簽訂了企業(yè)投資項目承諾書,實現(xiàn)了早開工、早投產(chǎn)。

蘭州新區(qū)敢闖敢試,一批改革舉措取得突破性進展?!皺C構(gòu)設(shè)置上實行‘大部制、大服務(wù)、扁平化’,構(gòu)建了新區(qū)管委會—園區(qū)管委會—鎮(zhèn)(社區(qū))三級管理服務(wù)架構(gòu)?!睏罱ㄖ医榻B,新區(qū)機關(guān)部門及事業(yè)單位內(nèi)設(shè)科級機構(gòu)壓縮了51.2%。

“如今,蘭州新區(qū)各部門職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、運行更加高效,政務(wù)服務(wù)全年不打烊?!碧m州新區(qū)黨工委副書記張愛勝說。

——創(chuàng)新發(fā)展,第一動力勁頭足。

走進蘭州蘭石集團有限公司生產(chǎn)車間,只見直徑4米的合金圓柱體中,弧光閃爍、焊花飛舞。“這是即將焊接成型的鎳基合金N08120材質(zhì)冷氫化反應(yīng)器?!碧m石重裝煉化公司產(chǎn)品工藝高級技術(shù)主管朵元才說,這套反應(yīng)器實現(xiàn)了我國新能源裝備制造領(lǐng)域新突破。

在蘭州新區(qū),70多個科研創(chuàng)新團隊、6000多名科技型人才開展科學(xué)研究,168個創(chuàng)新平臺不斷激發(fā)創(chuàng)新動力。

蘭州科近泰基新技術(shù)有限公司,是一家擁有醫(yī)用重離子加速器關(guān)鍵技術(shù)及其生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、運維能力的醫(yī)療器械企業(yè)?!拔覀児疽褜崿F(xiàn)年產(chǎn)醫(yī)用重離子治癌裝備3套,性能指標、臨床反饋不遜色于進口設(shè)備,成本下降了一半?!惫靖笨偨?jīng)理楊文杰說。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來,蘭州新區(qū)引進中國科學(xué)院近代物理研究所重離子應(yīng)用技術(shù)等重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

“去年蘭州新區(qū)科技進步貢獻率達62%,有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比為41.1%?!碧m州新區(qū)科技局局長楊天岳介紹,今年上半年,新區(qū)技術(shù)合同成交額達6.42億元,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達112戶。

——生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展路子寬。

風(fēng)過,綠波漾。林蔭道,孩童在玩耍;湖邊亭,人們在散步。風(fēng)景優(yōu)美的秦王川國家濕地公園,改造前是鹽堿荒灘。蘭州新區(qū)管委會副主任羅耀宗介紹,過去這里植被稀、風(fēng)沙多,土壤鹽漬化程度高,經(jīng)過整理土地、改良土壤、配套節(jié)水灌溉設(shè)施,滿足了植物種植要求。

“歷時5年,通過生態(tài)修復(fù)和城區(qū)公園水系建設(shè)等,綠化管護面積增加了10倍?!碧m州新區(qū)市政集團綠洲公司總經(jīng)理楊春榮說,秦王川國家濕地公園水域面積不斷擴大,濕地生物多樣性顯著增加,已逐步形成水、鳥、魚共存的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。迄今,蘭州新區(qū)已記錄到植物127種、動物98種,包括綠頭鴨、斑嘴鴨、灰雁等。

“綠起來的蘭州新區(qū),意義不止于宜居,還在于高質(zhì)量修復(fù)和保護黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū),并對祁連山生態(tài)環(huán)境起到支撐作用?!绷_耀宗說,截至目前,蘭州新區(qū)累計完成造林綠化20余萬畝,實施生態(tài)修復(fù)12萬畝,建成區(qū)綠化率達36%。

“綠色發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。為此,我們高標準規(guī)劃建設(shè)150平方公里綠色高端化工產(chǎn)業(yè)園?!碧m州新區(qū)綠色化工園區(qū)管委會主任于鳳剛說。

——對外開放,發(fā)展空間更廣闊。

7月19日,蘭州新區(qū)中川北站,首批發(fā)往印度孟買的南亞陸海多式聯(lián)運設(shè)備專列順利發(fā)出。

“蘭州新區(qū)鐵路口岸,已成為‘蘭州號’國際貨運班列和‘一帶一路’國際物流通道的集散地和集結(jié)點。”蘭州新區(qū)商務(wù)和文化旅游局局長王巖山說,中歐、中亞、西部陸海貿(mào)易新通道國際貨運班列常態(tài)化運營,“今年上半年,蘭州新區(qū)完成國際班列到發(fā)129列,同比增長14.29%。”

近年來,蘭州新區(qū)著力打造向西開放重要戰(zhàn)略平臺,快速搭建綜合保稅區(qū)、國際航空港、鐵路口岸、國際通信專用通道等對外開放平臺,相繼獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等功能性平臺,對外開放體系逐步完善。

蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)封關(guān)運營7年來,活躍企業(yè)增長25倍,累計完成進出口貿(mào)易額超350億元,其中跨境電商網(wǎng)購保稅年業(yè)務(wù)單量從不足千單增長至30萬單。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,蘭州新區(qū)積極融入“一帶一路”建設(shè),機電裝備、中成藥、化工產(chǎn)品等遠銷歐洲、中亞、西亞、北美等60多個國家和地區(qū)。今年上半年,新區(qū)進出口貿(mào)易額呈兩位數(shù)增長,對外開放交流合作不斷呈現(xiàn)新氣象。

《 人民日報 》( 2023年08月17日 01 版)

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