中新網(wǎng)北京8月1日電 (中新財經(jīng)記者 左宇坤)剛剛過去的一周,房地產(chǎn)市場迎來了密集的政策利好信號。
繼中央政治局會議定調(diào)“適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”、住建部明確了政策支持方向后,多地隨即跟上,邁出落實的步伐。北京、深圳、廣州、上海四個一線城市已相繼站出來進行表態(tài)。
醞釀中的利好或?qū)⒒菁澳男┏鞘??又將覆蓋到哪些方面?
一線城市紛紛表態(tài)
7月24日,中央政治局會議要求,適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,因城施策用好政策工具箱,更好滿足居民剛性和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
住建部緊接著明確了政策發(fā)力方向:大力支持剛性和改善性住房需求,進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施;繼續(xù)做好保交樓工作,加快項目建設(shè)交付,切實保障人民群眾的合法權(quán)益。
一線城市的最新表態(tài),也圍繞著這幾個方向展開。
29日晚,北京市住建委表示,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),結(jié)合北京房地產(chǎn)市場實際情況,會同相關(guān)部門抓緊抓好貫徹落實工作,大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求,促進北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
30日,深圳市住建局表示,將結(jié)合深圳市房地產(chǎn)實際情況,會同市有關(guān)部門、中央駐深機構(gòu)和各區(qū)抓好貫徹落實,更好滿足居民剛性和改善性住房需求,扎實推進保交樓工作,切實維護房地產(chǎn)市場秩序,促進深圳市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
30日,廣州市住建局也表示,將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),實事求是抓緊推進落實,將結(jié)合廣州實際盡快推出有關(guān)政策措施,大力支持、更好地滿足剛性和改善性住房需求,促進廣州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
31日,上海市住建委、市房管局表示,將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,因城施策,支持剛性和改善性住房需求,做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,促進上海房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進看來,一線城市及時跟進表態(tài),表明了政策放松的預(yù)期越來越清晰、寬松信號越來越明朗。
“這是2017年以來首次四個一線城市集中表態(tài),說明政策方向高度一致。各地的表述都很相似,尤其是都有‘結(jié)合各地實際’的表述,所以我們認(rèn)為,但凡市場交易有疲軟的地方,都是后續(xù)政策會寬松的領(lǐng)域。尤其是在降低購房門檻、貸款成本和稅費成本等方面,將是一線城市持續(xù)放松的重點內(nèi)容。”嚴(yán)躍進說。
政策“工具箱”里有什么?
在當(dāng)前供求關(guān)系發(fā)生重大變化的過程中,既然調(diào)整已箭在弦上,政策寬松的邊界和趨勢或在哪里?
業(yè)內(nèi)指出,房地產(chǎn)調(diào)控的核心手段可以總結(jié)“限購、限貸、限商、限售、限價、限公”,上述手段都屬于我國目前限制性樓市調(diào)控政策,“六限”疊加也被認(rèn)為是上一輪樓市調(diào)控的重要標(biāo)志。
上海易居房地產(chǎn)研究院31日發(fā)布的《一線城市購房政策研究報告》(以下簡稱“報告”),從限購、限貸、普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、稅費政策等內(nèi)容對四個一線城市重點政策進行分析。
——限購、限貸政策
在限購方面,報告指出一線城市政策總體嚴(yán)厲,在本地戶籍和外地戶籍、離婚后、商住房和特定區(qū)域購房等方面都有體現(xiàn)。本地戶籍限購方面,深圳最嚴(yán),新落戶的購房者也需要具備社保繳納條件;而在外地戶籍的限購方面,上海最嚴(yán),單身人士沒有購房資格。
在限貸方面,報告認(rèn)為一線城市同樣在首付比例、房貸利率等層面受到了更嚴(yán)格的限制,同時在二套房方面有更明顯的體現(xiàn)。其中,最受關(guān)注的“認(rèn)房又認(rèn)貸”的政策,在四個一線城市中都有體現(xiàn),導(dǎo)致很多換房需求無法享受到首套房的優(yōu)惠。
未來“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策會如何調(diào)整?中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,一線城市大概率會有針對性地實施“認(rèn)房不用認(rèn)貸”,既讓市場有所好轉(zhuǎn),又不至于刺激房價上漲。
“像北京、上海這種城市,現(xiàn)在市場雖然有一定程度的調(diào)整,但是它的購買力還是比較旺盛的,所以政策不太可能直接把‘認(rèn)房又認(rèn)貸’轉(zhuǎn)化為‘全面首套’。有可能針對其中受影響最大的一小部分人群,做一些定向的寬松,那么對于市場來說影響就是可控的?!睆埓髠フf。
——稅費政策與“非普通住宅”標(biāo)準(zhǔn)
報告從稅費政策方面分析,對比全國二三線城市,一線城市契稅和增值稅的稅費負(fù)擔(dān)也相對較重。后續(xù)若對這兩種稅費進行調(diào)整,則可以比較明顯降低交易成本。
住建部此次提出的“改善性住房換購稅減免”,也與財政部、稅務(wù)總局在去年9月發(fā)布的《關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》一脈相承,對于“賣一買一”的置業(yè)人群,實行個人所得稅退稅優(yōu)惠,最高全部退還。
“此次住建部的表態(tài)強調(diào)進一步落實好改善性住房換購稅費減免,預(yù)計后續(xù)針對換房需求的政策支持將進一步加大?!敝兄秆芯吭菏袌鲅芯靠偙O(jiān)陳文靜認(rèn)為。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則指出,預(yù)計稅收政策可能有兩個調(diào)整方向,除了熱點城市增值稅免征期從5年回到2年,降低住房交易成本;還有就是優(yōu)化調(diào)整非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),比如取消總價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前,調(diào)整非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)也已成為購房人熱議的話題。報告認(rèn)為,一線城市總體執(zhí)行了略過時的普通住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致很多住房交易無法納入到普通住宅的范疇之中。計算顯示,若戶型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放開,一線城市約5%的購房家庭有望享受到“調(diào)檔”優(yōu)惠。
陳文靜則指出,盡管現(xiàn)行普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后有利于更好地滿足居民的住房需求,但其難點在于如何確定不同片區(qū)項目單價或總價標(biāo)準(zhǔn),價格的高低也直接影響著受益購房群體的范圍以及政策力度大小。
東吳證券認(rèn)為,更可能的政策調(diào)整情況是,為有效釋放剛需和改善性需求,各地在取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”、調(diào)整“非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”、降低“二套房首付比例”等方面會選擇性地出臺一攬子措施,并且很可能與試點“一區(qū)一策”相結(jié)合。
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