從一個地道的農(nóng)民,到一名退伍軍人、一名村干部、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,最終成為老百姓口中的“領(lǐng)頭羊”“好管家”,安徽省黃山市黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)黨委委員、甘棠社區(qū)黨委書記劉衛(wèi)華的經(jīng)歷,就如同他所帶領(lǐng)的社區(qū)一樣,一次次轉(zhuǎn)型,一步步跨越。近年來,在他的勤奮耕耘、不懈努力下,甘棠社區(qū)圍繞建強戰(zhàn)斗堡壘、壯大集體經(jīng)濟、共享發(fā)展成果、強化基層治理的思路,全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,一幅生態(tài)美、經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境優(yōu)的美麗畫卷徐徐展開。
做好“主心骨” 當(dāng)好“帶頭人”
甘棠社區(qū)是村改居的農(nóng)村社區(qū),由于發(fā)展觀念僵化、班子進取意識減退等原因,2014年社區(qū)進入發(fā)展低谷期,面臨著黨群關(guān)系緊張、各種矛盾突出等問題。
如何實現(xiàn)村強民富?如何改進基層治理?如何提升居民幸福指數(shù)?是橫亙在社區(qū)黨員干部面前的一道“坎”,也是建設(shè)和諧富裕新甘棠的重大課題。
在甘棠鎮(zhèn)黨委仔細(xì)研究后,決定把在弦瑞村任職的劉衛(wèi)華調(diào)到甘棠社區(qū)擔(dān)任黨委書記,肩負(fù)起甘棠社區(qū)發(fā)展的重任。
劉衛(wèi)華深感責(zé)任重大,到任后他著手選拔年輕干部,充實社區(qū)“兩委”隊伍,為班子注入了新鮮血液。白天他帶著“兩委”成員聯(lián)系部門、對接工作,晚上他又和“兩委”干部一道上門走訪、收集民情。家住雙井組的丁小寶整日不務(wù)正業(yè)、游手好閑,不服從社區(qū)管理,不配合社區(qū)工作,“兩委”班子成員多次上門工作都無功而返。劉衛(wèi)華通過周邊群眾了解情況,并經(jīng)常上門耐心交流,幫助提供就業(yè)崗位,不僅讓其改過自新,還主動配合社區(qū)工作,參與社區(qū)各項活動。
正是憑借這樣一股不服輸、不退卻、不放棄的精神,劉衛(wèi)華帶領(lǐng)的“兩委”班子也愈發(fā)團結(jié),在群眾眼中的形象也發(fā)生了極大改變,班子的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神也愈發(fā)高漲,為帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富打下了堅強的組織基礎(chǔ)。
開辟“新路徑” 拓寬“致富渠”
“以前,我們社區(qū)雖然位于近郊,但是卻體現(xiàn)不出任何優(yōu)勢,房子很破,道路也很狹窄,很多資源沒有得到充分利用,發(fā)展非常緩慢?!碧峒巴拢鐓^(qū)干部湯禮平感慨萬分。
要想贏得群眾支持,村集體口袋要富是當(dāng)務(wù)之急,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟成為劉衛(wèi)華打開工作局面的“突破口”。
為此,他緊抓發(fā)展機遇,堅持問題導(dǎo)向,提出“跳出小社區(qū)、服務(wù)全城區(qū)”理念,立足實際發(fā)展物業(yè)型經(jīng)濟。針對城區(qū)無物業(yè)管理的老舊小區(qū)“臟亂差”嚴(yán)重、物業(yè)公司不愿意接手的現(xiàn)狀,他牽頭成立黃山區(qū)甘棠新城保潔服務(wù)有限公司,組建以社區(qū)居民為主的保潔隊伍,承攬83個無物業(yè)小區(qū)的日常衛(wèi)生保潔工作,每年為社區(qū)增加集體經(jīng)濟收入30余萬元。
除此之外,為了解決老舊小區(qū)管理難、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境差等社區(qū)服務(wù)治理難題,他還帶領(lǐng)成立黃山區(qū)芙蓉市場服務(wù)有限公司,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村運營”機制,按照“集體控股+村民入股”模式,創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市,將廢品收購站改建為“平民生活”夜市,以“一早一夜”有效盤活了社區(qū)資產(chǎn)、拓寬了集體經(jīng)濟發(fā)展渠道,房屋租金、物業(yè)管理費、市場攤位費等每年可為村集體增收220萬元。2022年社區(qū)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入435.8萬元,居全區(qū)首位,向著建設(shè)“富裕鄉(xiāng)村”的目標(biāo)邁出堅實的一步。
共享“發(fā)展果” 惠及“千萬家”
帶動群眾共享發(fā)展成果是劉衛(wèi)華的追求,現(xiàn)如今村集體強了,如何讓發(fā)展成果普惠村民、實現(xiàn)“共同富?!背蔀閯⑿l(wèi)華帶領(lǐng)社區(qū)黨委研究的“新課題”。
正逢農(nóng)村“三變改革”試點契機,他大力發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社,成立黃山市孟山香榧專業(yè)合作社,甘棠社區(qū)以集體山場土地股占總股份10%、集體再投入41%資金,再將香榧基地總股的49%分?jǐn)偨o大戶和居民,通過“集體+大戶+居民”的股份合作形式發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè),通過村民入股香榧基地、農(nóng)貿(mào)市場等項目,可實現(xiàn)年度分紅20萬元。
在推行過程中,起初村民入股積極性不高,村干部帶頭入股,后來村民積極性高漲,村干部又帶頭退股,以“一進一退”彰顯村干部擔(dān)當(dāng)。
為進一步共享發(fā)展成果,他還帶領(lǐng)社區(qū)黨委對65歲以上老人發(fā)行“孝老愛親股”;根據(jù)村民在村表現(xiàn)和參與公益等情況,設(shè)立“人口股”“績效股”;村民還可入“資金股”“土地股”,創(chuàng)新構(gòu)成了甘棠社區(qū)的“五谷豐登”。2022年社區(qū)普惠分紅46.61萬元。同時,社區(qū)還連續(xù)五年舉辦“幸福村晚”,由村干部帶領(lǐng)村民自編、自導(dǎo)、自演村民喜聞樂見的節(jié)目,一個和諧共享的“幸福鄉(xiāng)村”逐步形成。
織密“治理網(wǎng)” 架起“連心橋”
社區(qū)發(fā)展迎來質(zhì)的飛躍,群眾參與社區(qū)事務(wù)的熱情不斷高漲,對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注也逐漸上升,反映的問題、提出的意見也越來越多,對社區(qū)基層治理提出了更高的要求,也成為劉衛(wèi)華關(guān)注的重點。
2018年,他有幸參加中組部舉辦的“全國革命老區(qū)村黨組織書記培訓(xùn)班”,系統(tǒng)地接觸到“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”理念,意識到互聯(lián)網(wǎng)是新時代鄉(xiāng)村連接情感、連接信息、連接創(chuàng)富的有效平臺,于是他率先在全省建設(shè)“甘棠為村”平臺,后又升級為村級事務(wù)管理平臺,讓在外創(chuàng)業(yè)和家門口的村民通過平臺隨時了解村里事、參與村務(wù)、從事商務(wù),先后發(fā)布黨群服務(wù)日記1847篇、通知417條,大喇叭3.4萬條,開展村民說事16件,并在全市推廣。
他還創(chuàng)新建立“耕耘者”村級事務(wù)管理積分制,推出“信用+基層治理”“信用+志愿服務(wù)”“信用+鄉(xiāng)風(fēng)文明”等積分激勵具體措施34條,通過線上計分、評議、公示和意見建議收集等方式,同時積極探索“戶主會”“流動兩委會”等機制,將百姓的問題交給百姓議、將會議的場所搬到百姓家門口,協(xié)調(diào)解決群眾意見和訴求227件,為建設(shè)共建共治的“智慧鄉(xiāng)村”按下快進鍵。
一個個榮譽是社區(qū)黨委守初心、擔(dān)使命的豐碩成果,一個個溫暖的民生數(shù)字是社區(qū)黨委找差距、抓落實的生動實踐。初心不改,使命在肩,劉衛(wèi)華和社區(qū)“兩委”班子抓發(fā)展、強治理、惠民生的故事還在繼續(xù),在這里,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角愈發(fā)嘹亮。
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