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早上8點，雄安新區(qū)建設(shè)工地上機器轟鳴，工人忙碌，處處都是蓬勃向上的氣息。

6年多來，雄安新區(qū)從無到有、從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。千年大計的實施，離不開一支穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)骨干干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

近年來，雄安新區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完善人事管理制度、推動干部能上能下、在一線錘煉干部，樹立鮮明導(dǎo)向，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供堅強保障。

一條跑道“賽馬”

“司法援助、治安防控、行政復(fù)議……”說起這幾年干過的工作，85后小伙兒、雄安新區(qū)黨群工作部干部白鑫森掰著指頭說，他所在的政法司法組直接對應(yīng)著省委政法委、省司法廳等多個部門，工作有挑戰(zhàn)，但也磨煉人，“沒有新區(qū)‘大部門制’的優(yōu)勢，像我這樣的年輕人是不可能短時間里積累多個處室工作經(jīng)驗的”。

白鑫森所說的“大部門制”，即新區(qū)黨工委管委會實行黨政合設(shè)，按照精簡高效原則設(shè)立工作機構(gòu)，最大限度減少機構(gòu)重疊、職能交叉；實行扁平化管理，分為“新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)—部門主管—業(yè)務(wù)主辦”三級架構(gòu)，不同層級業(yè)務(wù)主辦之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，提高了運行效率。

在干部管理上，機制同樣靈活高效。雄安新區(qū)黨群工作部部長尤志軍介紹，新區(qū)在選人用人、干部管理方面勇創(chuàng)新、善作為，推行干部聘任制管理，均簽訂聘任合同，變身份管理為崗位管理、能力管理；實行按需設(shè)崗、雙向選擇、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰、績效與薪酬掛鉤的人事管理制度，讓干部在一條跑道“賽馬”，更好激勵干部干實事、有作為。

用人機制靈活、發(fā)展空間廣闊，白鑫森堅定了留下來的決心。清華大學(xué)法學(xué)博士、河北省選調(diào)生、河北省高級人民法院研究室干部……白鑫森來雄安前，經(jīng)歷豐富?！笆腔卦瓎挝?，還是留下來？”面對組織上征求意見，白鑫森最終選擇了留下?！拔矣行覅⑴c國家重大戰(zhàn)略，平臺大、見識廣，我們和新區(qū)一起加速成長?！卑做紊f。

雙向選擇、擇優(yōu)錄用，一批來自五湖四海，有情懷、有經(jīng)驗、想干事的干部留在雄安，成為建設(shè)新區(qū)、發(fā)展新區(qū)的新銳力量。

前不久，新區(qū)自然資源和規(guī)劃局舉行了一場別開生面的干部競聘選拔。局里10個工作組空缺10名副組長，吸引了不少干部報名參加。

“到新區(qū)工作時間滿1年；參加競聘人員可競聘現(xiàn)階段所在工作組的崗位，也可競聘其他認為較為合適的崗位。沒有人員身份和職務(wù)層級限制……”局里制定競聘工作方案，明確基本原則、崗位條件、步驟程序等內(nèi)容。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，逐一篩選報名者、嚴格標(biāo)準(zhǔn)條件，確保競聘公開、透明、公正。

現(xiàn)場展示、問答、打分……自然資源和規(guī)劃局所有干部參與其中，選出10名政治素質(zhì)過硬、能力本領(lǐng)突出的干部擔(dān)任副組長。

自然資源和規(guī)劃局黨建人事組人事專干鄭靜介紹，競聘上崗的干部綜合素質(zhì)強，功底扎實，能很快上手，工作干得有聲有色。4月，成功競聘擔(dān)任自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃組副組長的徐云龍，上任后積極推動規(guī)劃實施，構(gòu)建規(guī)劃實施的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、技術(shù)成果體系，科學(xué)出具保障規(guī)劃實施的規(guī)劃條件，積極推動規(guī)劃實施的前期選址工作……因工作突出，6月，徐云龍擔(dān)任規(guī)劃實施工作專班辦公室主任。

人人都有機會，人人都能出彩。為了讓更多有能力、想干會干的干部脫穎而出，雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心等單位近期組織開展競聘工作，達到了預(yù)期效果。“競聘時打破職級限制，一些職級不高但能力突出的干部也能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?！庇戎拒娬f。

一套體系考核

“該同志學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)不夠，與同事交流協(xié)作方面需要加強和提升。建議所在單位針對該同志的不足，對其進行提醒談話，幫助提升進步。”

“該同志為統(tǒng)籌使用人員，工作主動性不夠，組織紀(jì)律性不強，不能適應(yīng)新區(qū)工作節(jié)奏。建議送返原單位?！?/p>

…………

近日，新區(qū)對極少數(shù)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時采取解除聘任合同、調(diào)整崗位、誡勉談話等處理措施，在干部中產(chǎn)生很大反響。

2022年9月，中辦印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，要求各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要切實扛起全面從嚴管黨治吏的政治責(zé)任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進干部能上能下常態(tài)化。近年來，雄安新區(qū)落實中央和河北省委部署，細化操作指標(biāo)體系，精準(zhǔn)亮出能上能下“基準(zhǔn)線”，觸線即啟動甄別考核程序，動真碰硬實現(xiàn)常態(tài)剛性落實。

推動干部能上能下，考準(zhǔn)考實是關(guān)鍵。雄安新區(qū)制定干部分層分類平時考核實施辦法，在思想政治、組織紀(jì)律、改革創(chuàng)新等共性指標(biāo)基礎(chǔ)上，為掛職干部、借調(diào)人員、行政助理分別量身設(shè)置雄安貢獻度、履職盡責(zé)等個性化指標(biāo)，精準(zhǔn)掌握各類干部工作狀態(tài)和質(zhì)效，構(gòu)建起督考聯(lián)動機制和平時考核、專項考核、年度考核立體化考核體系。

“考核結(jié)束后，我們認真分析結(jié)果，尤其對排名靠后的干部進行分析，提出哪些人需要結(jié)果運用，并對需要調(diào)整的干部進行充分甄別，確?！隆梅?、順氣?！毙郯残聟^(qū)黨群工作部部務(wù)委員、干部組組長吳亞丹說。

2021年以來，12名干部因試用期滿考核不合格被取消選聘資格，32名干部因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職被調(diào)整。凡考核結(jié)果差、經(jīng)組織甄別認定的，均采取不再續(xù)聘、降職續(xù)聘、降薪續(xù)聘、誡勉或提醒談話后續(xù)聘等措施。

干部“下”了之后怎么辦？新區(qū)強化跟蹤觀察、關(guān)心關(guān)愛，做好教育培訓(xùn)，提升干部能力素養(yǎng)。對于知恥后勇、直面問題，在工作上取得進步的干部，充分肯定，甚至重用。

在2021年度綜合考核中，新區(qū)機關(guān)某局馬某因民主測評結(jié)果排名墊底，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，擬列為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，進入組織核實和甄別程序。經(jīng)調(diào)查核實和綜合研判，馬某與他人思想交流少，工作方法方式簡單、生硬，組織對其進行了提醒談話。談話后，他端正態(tài)度，認真改進不足，2022年度綜合考核時，各方面反映大為改觀。由于進步明顯、業(yè)績突出，今年4月，馬某被評選為新區(qū)“爭做人民滿意的公務(wù)員”先進個人。

有為者有位。雄安新區(qū)提拔重用敢于擔(dān)當(dāng)作為、實績突出的干部，選聘18名優(yōu)秀干部到新區(qū)本級重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，將22名回遷安置中群眾公認的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記調(diào)入片區(qū)管委會，111名表現(xiàn)優(yōu)異的新區(qū)業(yè)務(wù)主辦得到晉升，46名扛硬活、打硬仗的干部換屆時提拔進入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。

一線墩苗鍛煉

“這里有土地裸露情況”“墻面有的地方不平整”……上午9點，雄安新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室干部王楠和同事一起來到容西片區(qū)F單元安置房了解施工情況。頭戴安全帽，大家在工地看得仔細，發(fā)現(xiàn)問題隨時記下。隨后，檢查小組和施工方召開座談會，反饋問題、督促整改。

走訪施工現(xiàn)場、跟進問題整改，是王楠日常工作的一部分。現(xiàn)任安新縣趙北口鎮(zhèn)人大副主席的王楠，曾在縣級組織、司法等部門工作過。然而，她缺少一線項目建設(shè)管理方面的經(jīng)驗。

在雄安新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，王楠下決心補上這一課。一開始對建設(shè)領(lǐng)域不了解，她把《雄安新區(qū)建設(shè)制度匯編》作為枕邊書隨時翻閱；跟著施工單位到現(xiàn)場學(xué)，跟進建設(shè)過程，掌握專業(yè)術(shù)語……

刀在石上磨，人在事上練。在分包新區(qū)環(huán)淀路（一期）項目和容西片區(qū)勞動公園項目后，王楠每周到施工現(xiàn)場了解進展。為解決土方供應(yīng)問題，她積極聯(lián)系當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T，和周邊村里多次溝通，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，最終決定從趙王新河取土，解決了用土“老大難”問題。

牽頭抓總的過程，是錘煉本領(lǐng)、提升能力的過程。“在基層要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，學(xué)會把工作化整為零，一項一項解決?！蓖蹰f，“一線鍛煉提升了應(yīng)急處突能力，看待問題、解決問題的方式和本領(lǐng)都得到了提升?！?/p>

基層一線有問題、有矛盾，更有解決辦法，是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐。近年來，雄安新區(qū)堅持讓干部在實踐一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，輪流選派年輕干部到新區(qū)群眾工作中心進行為期半年的接訪鍛煉，參與新建片區(qū)回遷安置，將新入職干部特別是選調(diào)生安排到項目建設(shè)、承接疏解、產(chǎn)業(yè)服務(wù)一線墩苗鍛煉，推動干部在實干實訓(xùn)中成長。

2022年，新區(qū)成立產(chǎn)業(yè)人才引進服務(wù)團，從各單位選派年輕干部到一線服務(wù)。郝利軍是其中之一，他被安排在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團。他深入分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，瞄準(zhǔn)需求、主動服務(wù)。國內(nèi)一家知名車企看中了雄安新區(qū)的數(shù)字道路，想實地測試無人駕駛技術(shù)，卻苦于沒有上路牌照。了解情況后，郝利軍積極與省公安廳、工信廳等部門聯(lián)系溝通，很快拿到測試牌照，解了企業(yè)燃眉之急。

為了讓企業(yè)“一圖讀懂”新區(qū)政策、不跑彎路，郝利軍和同事一起認真梳理政策，及時提供給企業(yè)；同時搭建交流平臺，企業(yè)遇到問題能“一鍵”解決?！拔覀儾惶峁芾恚徽f服務(wù)，力爭當(dāng)好企業(yè)的‘保姆’?！焙吕娬f。來雄安新區(qū)工作一年，他的微信好友從1000多人增加到3000多人，每天來電咨詢和求助的人一個接一個，經(jīng)常忙到半夜。

在一線攻堅克難，在一線茁壯成長。未來之城拔節(jié)生長，人才在這里匯聚，企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展，這里成為廣大干部尤其是年輕干部干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想的一片熱土。

《 人民日報 》（ 2023年09月19日 19 版）