央視網(wǎng)消息:9月18日,國(guó)新辦就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》舉行發(fā)布會(huì)。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司司長(zhǎng)李峰在發(fā)布會(huì)上表示,始終把推進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)作為工作重點(diǎn),著重從3個(gè)方面推進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。
一是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃編制執(zhí)行。印發(fā)《關(guān)于組織編制非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)察檢查計(jì)劃的通知》,從依法依規(guī)、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方式等5個(gè)方面規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃編制,健全完善監(jiān)管執(zhí)法“月調(diào)度、季分析、年總結(jié)”工作制度,及時(shí)研判苗頭性問(wèn)題,指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門科學(xué)編制執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃。
二是強(qiáng)化非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。出臺(tái)《非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》,將金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)從固有風(fēng)險(xiǎn)、安全設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員素質(zhì)和正向激勵(lì)等5個(gè)方面綜合評(píng)估劃分等級(jí),從低到高劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),依次對(duì)應(yīng)低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于A、B級(jí)礦山以企業(yè)自我管理為主,隨機(jī)抽查為輔,對(duì)于C、D級(jí)礦山實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)管,這樣更加有效地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。
三是規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作。修訂《非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》,《手冊(cè)》涵蓋執(zhí)法程序、行政處罰裁量規(guī)則、執(zhí)法檢查事項(xiàng)及行政處罰裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書式樣及說(shuō)明等內(nèi)容,明確檢查事項(xiàng),依照現(xiàn)行有效的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件要求,結(jié)合非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn),明確安全檢查內(nèi)容;規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法程序,對(duì)違法違規(guī)行為描述、現(xiàn)場(chǎng)處置依據(jù)、處罰依據(jù)進(jìn)行全流程規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié);細(xì)化行政處罰裁量,對(duì)照具體違法違規(guī)行為明確行政處罰裁量基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)事事檢查有依據(jù),事事處罰有基準(zhǔn)?!妒謨?cè)》的修訂完善進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法工作,對(duì)每項(xiàng)違法違規(guī)行為明確了現(xiàn)場(chǎng)處置要求和處罰幅度,從而推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、精準(zhǔn)、高效。
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