黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。具體包括:以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn),加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程;實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程;加強(qiáng)生物安全管理,防治外來物種侵害等。
在國(guó)家“兩屏三帶”(“青藏高原生態(tài)屏障”“黃土高原-川滇生態(tài)屏障”和“東北森林帶”“北方防沙帶”“南方丘陵山地帶”)等十大生態(tài)安全屏障中,以云南為核心區(qū)域的西南生態(tài)安全屏障地處多個(gè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)河流的上游或源頭,肩負(fù)著“西部高原”“長(zhǎng)江流域”“珠江流域”三大生態(tài)安全屏障的建設(shè)任務(wù),承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù),生態(tài)區(qū)位極其重要。為此,深入研究西南生態(tài)安全屏障的特點(diǎn)及其建設(shè)戰(zhàn)略,對(duì)于不斷提升和完善我國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,均具有重要意義。
西南生態(tài)安全屏障具有三個(gè)特點(diǎn)
既是保護(hù)核心區(qū),也是防范前沿區(qū)。由于云南特殊的地理位置、巨大的南北高差和兩大洋面大氣環(huán)流的影響,形成了立體氣候和多樣化的生境條件,動(dòng)植物種類的豐富度、特有率和古老性等均為國(guó)內(nèi)其他省區(qū)所不及。云南的生物多樣性不僅在數(shù)量上占優(yōu)勢(shì),在特有性方面也極為罕見,全球36個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū),主要或部分在云南的就有3個(gè)(中國(guó)西南山地、東喜馬拉雅山地和印—緬地區(qū))。同時(shí),云南與緬甸、老撾、越南三國(guó)接壤,國(guó)界線上許多地方生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)復(fù)雜。因此,西南生態(tài)安全屏障既是生物多樣性保護(hù)的核心戰(zhàn)場(chǎng),又是防范生物入侵的第一線,更是通過生態(tài)系統(tǒng)多樣性和穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)生物入侵、通過生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性構(gòu)建生態(tài)安全屏障的典型試驗(yàn)場(chǎng)。
系統(tǒng)多樣性與文化多元性高度耦合。除典型的溫帶草原、典型的荒漠和海洋生態(tài)系統(tǒng)外,云南涵蓋了從熱帶到高山冰緣荒漠,從水生、濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)、半干旱到干旱等各類自然生態(tài)系統(tǒng)類型,堪稱地球生態(tài)系統(tǒng)的縮影。獨(dú)特的地理環(huán)境和多樣化的氣候條件,使得云南歷史上就是各民族遷移以及交流、交往、交融的通道與走廊。經(jīng)過數(shù)千年的歷史變遷,如今,云南這塊土地上聚居了26個(gè)世居民族。各民族基于順天應(yīng)時(shí)、敬畏自然、合理利用等生存理念與智慧,形成了千姿百態(tài)的適應(yīng)環(huán)境的生計(jì)模式,并由此衍化為具有民族性、地域性和獨(dú)特性的民族生態(tài)文化。這些豐富多彩的民族生態(tài)文化是促進(jìn)中華民族與自然和諧共生的重要思想寶庫(kù),有利于推動(dòng)云南形成文化多樣性與生態(tài)多樣性高度耦合的人與自然和諧之道,從而成為生態(tài)文明建設(shè)中人與自然和諧共生的實(shí)踐樣板。
內(nèi)向防御與外向連通高度統(tǒng)一。生物在區(qū)域內(nèi)部和跨區(qū)域的交流和流動(dòng),是生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定的重要方面。因此,生態(tài)安全屏障的意義不僅在于阻斷和防范外來生物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的入侵,更在于溝通不同的生態(tài)系統(tǒng),從而保障生態(tài)和諧穩(wěn)定必需的物種及能量交換。位于橫斷山區(qū)的瀾滄江與怒江分水嶺,不僅是印度洋水系和太平洋水系的陸上分水嶺,還是印度—馬來西亞主要植物群和中國(guó)(東亞)主要植物群的分界點(diǎn)。西雙版納與老撾北部三省區(qū)的交界區(qū),是我國(guó)與東南亞國(guó)家包括亞洲象在內(nèi)的多種珍稀物種遷徙流動(dòng)的必經(jīng)通道。可見,西南生態(tài)安全屏障是內(nèi)向防御與外向連通的統(tǒng)一,必須充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮其聯(lián)結(jié)不同生態(tài)系統(tǒng)的通道功能。同時(shí),對(duì)內(nèi)的生態(tài)安全防范和生態(tài)文明建設(shè),必須要與對(duì)外的地球生命共同體構(gòu)建結(jié)合起來,才能實(shí)現(xiàn)生命共同體與生態(tài)安全的辯證統(tǒng)一。
西南生態(tài)安全屏障的建設(shè)思路
在充分調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為西南生態(tài)安全屏障建設(shè)應(yīng)著眼三個(gè)目標(biāo)定位:一是打造國(guó)家生物安全建設(shè)示范區(qū),防止生物入侵,確保生物安全;二是打造生物多樣性與文化多樣性高度耦合示范區(qū),堅(jiān)持綠色發(fā)展,探索構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文化體系;三是打造區(qū)域內(nèi)國(guó)際生態(tài)文明建設(shè)合作交流示范區(qū),推動(dòng)生物多樣性跨境聯(lián)合保護(hù),強(qiáng)化交流與合作,構(gòu)建地球生命共同體。
關(guān)于構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的路徑,云南在“創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的整體架構(gòu)下進(jìn)行了多重探索與實(shí)踐。筆者認(rèn)為,要切實(shí)筑牢西南生態(tài)安全屏障,應(yīng)將研究制定分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的建設(shè)思路和方略作為首要任務(wù)。
一方面,構(gòu)建科學(xué)、詳細(xì)的建設(shè)指標(biāo)體系。在外向連通上,重點(diǎn)針對(duì)邊境一線的口岸和跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)開展研究,梳理與周邊國(guó)家合作開展生態(tài)安全建設(shè)、筑牢生態(tài)安全屏障的舉措和經(jīng)驗(yàn);在內(nèi)向防御建設(shè)上,重點(diǎn)選取以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系典型案例,從面到點(diǎn)展開研究,對(duì)象涵蓋典型的自然保護(hù)區(qū)(國(guó)家公園)、高原湖泊、江河水系、濕地及其生態(tài)修復(fù)和污染防治工作等,地域兼顧邊境區(qū)域和內(nèi)陸。以科學(xué)研究為基礎(chǔ),在全國(guó)率先嘗試制定生態(tài)安全屏障核心區(qū)及緩沖區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系,明確屏障區(qū)建設(shè)的基本原則、目標(biāo)和任務(wù),制定較為詳盡的指標(biāo)體系。生態(tài)安全屏障屬于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),要充分考量影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定進(jìn)而影響生態(tài)安全屏障建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與人類生態(tài)系統(tǒng)諸要素的有機(jī)融合,為我國(guó)其他生態(tài)安全屏障區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
另一方面,構(gòu)建完善的戰(zhàn)略政策體系。在國(guó)家和省級(jí)層面形成上下連通的政策和制度體系,是保障西南生態(tài)安全屏障建設(shè)最關(guān)鍵的任務(wù)。在統(tǒng)合“生態(tài)文明排頭兵建設(shè)”“面向南亞東亞輻射中心建設(shè)”等相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,應(yīng)以西南生態(tài)安全屏障建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)生物多樣性保護(hù)及國(guó)家公園申報(bào)建設(shè)、跨境生態(tài)合作等。同時(shí),將西南生態(tài)安全屏障建設(shè)融入“加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心”的整體框架中,提升到關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全的高度,積極爭(zhēng)取國(guó)家層面的支持。
云南生態(tài)區(qū)位特殊,在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中占據(jù)著獨(dú)特地位,在守住自然生態(tài)安全邊界、確保我國(guó)生態(tài)安全、建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化,以及推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建方面,都發(fā)揮著不可替代的作用??梢灶A(yù)見,以云南為核心區(qū)域的西南生態(tài)安全屏障建設(shè),必將在生物多樣性保護(hù)、人與自然和諧共生的文化生態(tài)體系構(gòu)建和生態(tài)安全多邊合作等方面取得卓越成效。
(作者:曹津永,系云南省社會(huì)科學(xué)院研究員)
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報(bào)業(yè)中心旗下國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時(shí)必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點(diǎn)。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)谝娋W(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報(bào)電話:15648148811蒙ICP備16001043號(hào)-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245