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完善科技成果轉化市場服務體系

提案人：民建中央

案由：持續(xù)完善科技成果轉化機制，對于中小企業(yè)在當前環(huán)境下保持創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展具有重要支撐作用。當前，有效服務于科技成果轉化的市場體系和配套措施已經(jīng)逐步完善，但仍存在中介服務機構作用發(fā)揮不明顯，科技成果作為無形資產(chǎn)評估難、定價難、處置難，成果轉移轉化的整體服務規(guī)范、服務效能不足等問題。

建議：建立多層次中介服務體系，按照市場需求拓展服務類型，創(chuàng)新服務形式。重點打造一批區(qū)域性中小企業(yè)社會化中介服務機構，建議以城市地區(qū)為依托，形成面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的區(qū)域性、專業(yè)性技術創(chuàng)新中介服務平臺，提高中小企業(yè)的技術配套能力。

完善科技成果轉化政策法規(guī)的協(xié)調機制，形成推動合力。建議相關部門理順權益歸屬、財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場激勵等政策的邏輯關系，加強不同領域政策之間的協(xié)同與合作，發(fā)揮政策合力。試點成立跨部門的政策協(xié)調服務機構，加強各部門協(xié)同、政企銀社聯(lián)動，加大工作協(xié)調和資源整合力度。

構建多種形式的以中小企業(yè)為主要參與主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞相關國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、高?？蒲性核闹鲗ё饔?，聯(lián)合上下游中小企業(yè)等構建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)和推廣應用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務。

（文 宇整理）

推動文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

提案人：民盟中央

案由：國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出到2035年建成文化強國的目標，并強調健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。當前，我國文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中尚面臨支持文化企業(yè)發(fā)展的激勵手段不足、文化領域知識產(chǎn)權保護體系亟待完善、文化產(chǎn)業(yè)高端復合型人才缺失等問題。

建議：完善對于旗艦型文化企業(yè)的金融支持機制。制定提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成長環(huán)境的系統(tǒng)性方案；借助國家文化大數(shù)據(jù)工程和國內國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，研究制定旗艦型企業(yè)培育計劃和措施；用好用足各類政府產(chǎn)業(yè)基金，進一步提升各類政府產(chǎn)業(yè)基金的專業(yè)水平和針對性。

加大文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。確立知識產(chǎn)權“嚴保護”的政策導向，健全“大保護”的工作體系；加大執(zhí)法力度，塑造尊重知識產(chǎn)權的良好社會氛圍；加強知識產(chǎn)權交易平臺建設，促進知識產(chǎn)權成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

健全人才培養(yǎng)體系。進一步提升學科的建制化水平，加大文化技能型人才的培養(yǎng)力度，增加文化與各相關產(chǎn)業(yè)等社會組織機構的聯(lián)系，引導其專業(yè)建設向具體細分行業(yè)的實際工作崗位傾斜；加大非遺傳承人、文物修復、古建保護、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)技能型人才培養(yǎng)。

（文 宇整理）

《 人民日報 》（ 2023年06月01日 18 版）