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中國(guó)新聞發(fā)言人論壇藏著哪些加強(qiáng)政府信息公開的信號(hào)?
2023年05月29日 07:02 來源:成都商報(bào)電子版 關(guān)燈
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  5月27日,由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和清華大學(xué)主辦的第三屆中國(guó)新聞發(fā)言人論壇在北京舉行。百余名來自中央部門、地方政府的新聞發(fā)言人以及部分專家學(xué)者、媒體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了研討交流。

  成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?,這是時(shí)隔五年后,中國(guó)新聞發(fā)言人界的盛會(huì)再次舉辦。

  2016年11月,首屆中國(guó)新聞發(fā)言人論壇在上海舉行;兩年后,第二屆中國(guó)新聞發(fā)言人論壇移至北京,在北京大學(xué)舉行。五年后的第三屆中國(guó)新聞發(fā)言人論壇則讓百余名新聞發(fā)言人相聚清華園。

  本屆論壇以“提升新聞發(fā)布效能 服務(wù)黨和國(guó)家工作大局”為主題。多名新聞發(fā)言人談到,“新聞發(fā)言人不僅是一個(gè)身份,更是一項(xiàng)制度,是我國(guó)國(guó)家治理體系重要的一環(huán)”“要不斷創(chuàng)新方式方法和話語體系,善于說老百姓聽得懂的家常話”“新聞發(fā)言人要尊重和用好新聞傳播規(guī)律,必須把‘時(shí)度效’法則落實(shí)到具體工作當(dāng)中”。

  新聞發(fā)布制度發(fā)展三階段  建立三級(jí)新聞發(fā)布制度

  “1983年外交部首次召開新聞發(fā)布會(huì),這個(gè)被認(rèn)為是改革開放以來新聞發(fā)布活動(dòng)的緣起。好多人講我國(guó)的新聞發(fā)布制度建立40年,是以外交部新聞發(fā)布制度的建立為代表的?!鼻迦A大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)周慶安在論壇間隙接受成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí),詳細(xì)介紹了我國(guó)新聞發(fā)布制度的建立與發(fā)展。

  周慶安介紹,中國(guó)新聞發(fā)布制度發(fā)展的第二階段,是以2003年“非典”之后,中央開始構(gòu)建三級(jí)新聞發(fā)布制度為代表的?!叭?jí)新聞發(fā)布制度的建立,到今年整整20年時(shí)間?!?/p>

  2013年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》明確,國(guó)務(wù)院新聞辦公室要圍繞國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議內(nèi)容、國(guó)務(wù)院重點(diǎn)工作、公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題,及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì);國(guó)務(wù)院各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度;各省(區(qū)、市)人民政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺(tái)和新媒體發(fā)布重要信息的制度,并指導(dǎo)本級(jí)政府各部門和市、縣級(jí)政府加強(qiáng)新聞發(fā)布工作,進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性,更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。

  在周慶安看來,黨的十八大以來,是我國(guó)新聞發(fā)布制度發(fā)展的第三個(gè)階段,新聞發(fā)布工作進(jìn)入了提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。

  他舉例,2020年10月30日舉行了首場(chǎng)中共中央新聞發(fā)布會(huì),這種最頂層的新聞發(fā)布結(jié)構(gòu)和機(jī)制的設(shè)立,把新聞發(fā)布制度建設(shè)推進(jìn)到了頂層建設(shè)的位置上。

  在新聞發(fā)言人制度不斷發(fā)展的同時(shí),我國(guó)新聞發(fā)言人的隊(duì)伍也在不斷壯大?!靶侣劙l(fā)言人原來的隊(duì)伍很小,(上世紀(jì))80年代的時(shí)候,中國(guó)的新聞發(fā)言人加起來不到10人。”周慶安介紹,到2003年我國(guó)試水新聞發(fā)言人機(jī)制,此后國(guó)新辦公布首批新聞發(fā)言人名錄,當(dāng)時(shí)有75位發(fā)言人。

  據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,在今年國(guó)新辦公布的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方2023年新聞發(fā)言人名錄》中,共有新聞發(fā)言人272位,其中,中央部門158位,地方114位。這是國(guó)新辦連續(xù)第20年公布新聞發(fā)言人名錄,發(fā)言人數(shù)量20年間翻了近4倍。

  周慶安指出,現(xiàn)在的發(fā)言人隊(duì)伍其實(shí)已經(jīng)很大了。除了國(guó)新辦公布的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)的二百余位新聞發(fā)言人,地市一級(jí)、區(qū)縣一級(jí),包括各大企業(yè),也都有固定或兼任的新聞發(fā)言人。

  正確認(rèn)識(shí)自身定位  “新聞發(fā)言人是國(guó)家治理體系重要的一環(huán)”

  “新聞發(fā)言人不僅僅是一個(gè)身份,也不僅僅是一個(gè)人,它是一項(xiàng)制度,是我國(guó)國(guó)家治理體系的重要的一環(huán)。”在本屆論壇上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕在致辭中的觀點(diǎn),引發(fā)了與會(huì)人士的共鳴。

  國(guó)家衛(wèi)生健康委宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人米鋒回顧中國(guó)抗疫的新聞發(fā)布工作時(shí)表示,三年多來,中國(guó)的抗疫新聞發(fā)布始終堅(jiān)持黨性和人民性的高度統(tǒng)一,始終把回應(yīng)群眾的關(guān)切作為工作的出發(fā)點(diǎn),把人民群眾的滿意作為工作的落腳點(diǎn),不斷提升發(fā)布效能。

  米峰說,對(duì)于媒體和網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,我們照單全收、應(yīng)答盡答,就是越是敏感的問題,越是提前進(jìn)行研判,主動(dòng)備答、正面回應(yīng)。

  在趙辰昕看來,作為新聞發(fā)言人,一定要正確認(rèn)識(shí)發(fā)言人自身在這項(xiàng)制度當(dāng)中的定位,要把握好這種定位,用制度來推動(dòng)工作。一方面新聞發(fā)言人要忠實(shí)維護(hù)新聞發(fā)言人制度,落實(shí)好新聞發(fā)言人制度;要及時(shí)發(fā)布信息,保證公眾的知情權(quán);要主動(dòng)發(fā)布新聞,在輿論引導(dǎo)中掌握主動(dòng);要適時(shí)完整準(zhǔn)確全面地闡述政府和組織的立場(chǎng)觀點(diǎn),樹立良好的形象。另一方面要結(jié)合實(shí)際,不斷地根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,健全完善本領(lǐng)域新聞發(fā)言人制度的框架和規(guī)范。

  周慶安則認(rèn)為,新聞發(fā)布工作本身是一種治理手段,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。而當(dāng)今社會(huì)對(duì)于政府新聞發(fā)布工作提出的要求越來越高,需要直接回應(yīng)多元化的信息需求。

  周慶安指出,尤其是面對(duì)熱點(diǎn)議題和突發(fā)事件,新聞發(fā)布反應(yīng)速度要快,不要自說自話,并要改變傳統(tǒng)意義上的應(yīng)對(duì)思維?!靶侣劙l(fā)布不是一件畢其功于一役的事情,不能指望通過一次性的新聞發(fā)布,打消社會(huì)各界在一些重大議題或熱點(diǎn)上的疑慮?!彼麖?qiáng)調(diào),新聞發(fā)布必須堅(jiān)持客觀真實(shí)、絕不能掩飾甚至說假話,否則將必然造成公信力的損害。

  “一把手對(duì)新聞發(fā)布工作的關(guān)注和支持是做好新聞發(fā)布工作一個(gè)非常重要的保障。”周慶安建議,推動(dòng)新聞發(fā)言人更好地參與到很多決策當(dāng)中,進(jìn)一步強(qiáng)化新聞發(fā)言人的協(xié)調(diào)角色和協(xié)調(diào)職權(quán)。

  新聞發(fā)布如何創(chuàng)新?  創(chuàng)新話語體系 要有接地氣的話語和好的載體

  記者在論壇現(xiàn)場(chǎng)注意到,多位與會(huì)新聞發(fā)言人、學(xué)者在論壇上都提到,在新形勢(shì)下,新聞發(fā)布工作要不斷創(chuàng)新話語體系。

  趙辰昕表示,提升新聞發(fā)布效能,服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,必須堅(jiān)持自信自立,要求我們要將道路自信、理論自信、制度自信、文化自信融入新聞發(fā)言人的血脈,以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神去闡釋、去傳播。其中,必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,要求新聞發(fā)言人以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué),以真理的精神追求真理,以滿腔熱忱對(duì)待一切新生事物。不斷創(chuàng)新方式方法和話語體系,善于說老百姓聽得懂的家常話。

  最高法院政治部副主任、新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李廣宇則在論壇中指出,任何道理要深入人心,都不能光靠說教,要有接地氣的話語和好的載體。詮釋司法理念、承載公平正義是最直接的法律教科書,是最鮮活的法治公開課,也是人民法院新聞發(fā)布的有效載體。

  北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞發(fā)言人徐和建也在論壇上表示,北京將繼續(xù)創(chuàng)新新聞發(fā)布的話語體系,生動(dòng)講好新時(shí)代首都發(fā)展故事、歷史文化名城故事、雙奧之城故事,創(chuàng)新新聞發(fā)布敘事體系。

  趙辰昕指出,新聞發(fā)言人要想說老百姓聽得懂的家常話,一定要不斷提升自身的能力和水平。新聞發(fā)布是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性包括技巧性都很強(qiáng)的工作。特別是在信息爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,對(duì)新聞發(fā)言人的能力和水平提出了更高的要求。同時(shí),對(duì)新聞發(fā)言人而言,絕不能自說自話、孤芳自賞、閉門造車。他建議新聞發(fā)言人要多跟媒體界的人士交朋友,多交流多研討,一定會(huì)收獲更多的規(guī)律,更多的辦法。

  “我們必須時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),保持勤學(xué)不輟、善于反思的心態(tài),不斷提高作為新聞發(fā)言人的綜合素質(zhì)?!壁w辰昕說。

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編輯:方琳
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