長安復(fù)攜手。5月19日,一場盛會(huì)在西安閉幕。
這是今年中國首場重大主場外交活動(dòng),也是中國同中亞五國建交31年來,六國元首首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì)。兩個(gè)“首次”,傳遞了中國與中亞的特殊關(guān)系。
為什么是中亞?
在歡迎儀式上,習(xí)近平主席說了這么一句話:
深化中國—中亞合作,是我們這代領(lǐng)導(dǎo)人著眼未來作出的戰(zhàn)略抉擇,順應(yīng)世界大勢,符合人民期盼。
讀懂這個(gè)戰(zhàn)略抉擇,我們可以循著習(xí)近平主席的腳步說起。
回看時(shí)間刻度里的大國外交,習(xí)近平主席與中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)越來越頻密。
||2022年1月,中國和中亞五國元首齊聚線上,舉行建交30周年視頻峰會(huì),這樣的交流,還是30年來首次;
||不到一個(gè)月,中亞五國元首就又一起到了北京,赴冬奧之約;
||2022年9月,習(xí)近平主席疫情發(fā)生之后首次出訪,目的地,就是中亞;
||這一次,中亞五國元首齊聚西安。其中四國元首都同步對(duì)華進(jìn)行國事訪問,土庫曼斯坦總統(tǒng)早在年初就帶了6位內(nèi)閣副總理進(jìn)行過國事訪問。
承載這些的基礎(chǔ),是元首引領(lǐng)。
此次到訪,習(xí)近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會(huì)談時(shí),一開場就特別送出生日祝福。這一瞬間,正是中國—中亞深厚友誼的代表性時(shí)刻。
實(shí)際上,中亞領(lǐng)導(dǎo)人都選擇將崇高的榮譽(yù)和最高的禮遇給予習(xí)近平主席。這其中,有兩個(gè)細(xì)節(jié)格外引人矚目:
塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙一家三代曾迎接習(xí)近平主席到家里做客,并稱贊習(xí)近平主席是睿智而有遠(yuǎn)見的政治家;
烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫?qū)⒕幪?hào)為001的“最高友誼”勛章授予習(xí)近平主席,并稱贊習(xí)近平主席為當(dāng)今世界最偉大的政治家和卓越領(lǐng)袖。
元首引領(lǐng),也在推動(dòng)中國—中亞合作進(jìn)入新時(shí)代。
2022年,各方一致同意建立中國—中亞元首會(huì)晤機(jī)制。
這次會(huì)上,中國和中亞國家元首同意,以舉辦這次峰會(huì)為契機(jī),正式成立中國—中亞元首會(huì)晤機(jī)制,每兩年舉辦一次,輪流在中國和中亞國家舉辦。下次峰會(huì)將于2025年在哈薩克斯坦舉行。
為什么中國對(duì)中亞外交產(chǎn)生如此強(qiáng)大的魅力?為什么中國在此時(shí)選擇與中亞的關(guān)系再度升級(jí)?
在習(xí)近平主席的講話中,有這么一句話:
當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中亞是亞歐大陸的中心,處在聯(lián)通東西、貫穿南北的十字路口。
中國大國外交的出發(fā)點(diǎn),是“中國之于世界,世界之于中國”的深遠(yuǎn)思考。
理解中國與中亞的關(guān)系,習(xí)近平主席首先思考的是,我們處在一個(gè)什么樣的世界,我們又需要一個(gè)什么樣的世界?
回答世界之變,題眼,是“亞歐大陸”。
這個(gè)詞,是習(xí)近平主席在多邊外交場合第二次提及。首次提到這個(gè)詞,是在中亞,也正是在2022年9月,習(xí)近平主席進(jìn)行的疫情發(fā)生以來的首次出訪。
譚主之前分析過,“亞歐”和“歐亞”所指地理范疇大致相同,但政治意蘊(yùn)略有區(qū)別。“亞歐”更能體現(xiàn)亞洲的主體性,也更能體現(xiàn)亞洲的重要性。
這個(gè)重要性,放在疫后全球經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇的背景下,格外突出。
近年來,亞洲對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)連年增長,根據(jù)本月初IMF的最新計(jì)算,今年亞洲的貢獻(xiàn)甚至將達(dá)到約70%,這兩年,亞洲是一個(gè)無法忽視的亮點(diǎn)。亞洲好,世界會(huì)更好。
至于歐洲,無疑是當(dāng)前全球安全的關(guān)鍵所在。兩次世界大戰(zhàn),都與歐洲有關(guān)。眼下,烏克蘭危機(jī)延宕,歐洲的安全風(fēng)險(xiǎn)仍未消弭。
欲治者因勢。
面對(duì)世界之變,大勢仍在和平與發(fā)展,而亞歐大陸,正是承載全球發(fā)展與安全的要害所在。
世界向何處去,人類怎么辦?中國給出了自己的答案——全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。
一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是,中亞五國元首,都高度認(rèn)同這些倡議。
這種默契,從何而來?
習(xí)近平主席曾提到這樣一句話,兩千多年的交往歷史證明,只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平,共同發(fā)展。
譚主在西安同歷史文化學(xué)者肖云儒做了交流。他表示,中國和中亞國家自兩千多年前起,就開始真正構(gòu)筑起一種“世界觀”。從此,人們開始明白世界不再只是某個(gè)部落、民族和國家。
這種全球化的意識(shí),遠(yuǎn)早于美西方以侵略的方式發(fā)現(xiàn)新大陸。
這種連接,造就了中華文明的漢唐輝煌,也催生了中亞的高度繁榮,撒馬爾罕、布哈拉等商貿(mào)文化名城屹立至今。
文化的交融,如同空氣,自然而然,卻已經(jīng)深深融入東方各個(gè)文明的骨血。
習(xí)近平主席曾說過,我們今天所作的每一個(gè)抉擇、采取的每一項(xiàng)行動(dòng),都將決定世界的未來。
今天中國與中亞五國命運(yùn)與共的新世界觀,來源于10年前的一次抉擇。
此次峰會(huì)前,習(xí)近平同中亞五國元首分別進(jìn)行了雙邊會(huì)談或會(huì)見。
“一帶一路”倡議,多次被提及。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫更在會(huì)談中贊揚(yáng)“一帶一路”是偉大倡議。
而走過十年的“一帶一路”倡議,首次提出,也正是在哈薩克斯坦。
2013年9月,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。26天后,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表演講時(shí),又提出了21世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡議。
彼時(shí),世界一些國家討論的,并不是連接,而是逆全球化。
在此之前,一場席卷全球的金融危機(jī),改變了世界發(fā)展的邏輯。全球化,推動(dòng)世界開放、造福世界經(jīng)濟(jì)的力量,開始被許多人質(zhì)疑。
全球化還是逆全球化,這是很多國家面臨的抉擇,也是擺在很多國家領(lǐng)導(dǎo)人面前的選擇。
這個(gè)問題,同樣也擺在習(xí)近平主席的面前。
中國,向何處去?
2012年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了中國經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境:
世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。
面對(duì)危機(jī),是迎難而上還是止步不前,面對(duì)逆全球化的潮流,是脫鉤還是繼續(xù)連接?
“一帶一路”倡議,就是習(xí)近平主席給出的決斷。
曾兩次參加“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)的胡必亮給譚主分享了這樣一個(gè)細(xì)節(jié):
習(xí)近平主席在第一次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上談到,他很喜歡讀書,尤其是古書。習(xí)近平主席說他在書中發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)規(guī)律——凡是開放的時(shí)候國家就強(qiáng)盛,所以,中國一定要對(duì)外開放。習(xí)近平主席進(jìn)一步指出,開放也有區(qū)別,一種是主動(dòng)的,一種是被動(dòng)的,被動(dòng)開放同樣要挨打,所以,中國一定要主動(dòng)開放。
中國一定要主動(dòng)開放,這是“一帶一路”倡議的思想緣起,也是一位政治家在面對(duì)歷史潮流時(shí)的選擇。
中國在用自己的方式,重新連接世界。而與中國在2000多年前就通過古絲綢之路連接的中亞五國,成為這一倡議的積極參與者。
中亞五國的積極,不僅是歷史的呼應(yīng),同樣是時(shí)代發(fā)展的需要。
很長一段時(shí)間里,中亞五國面臨著現(xiàn)實(shí)的困難——受限于地理環(huán)境等客觀條件。
中亞五國都深居內(nèi)陸,像烏茲別克斯坦,更是被內(nèi)陸國家環(huán)繞的“雙內(nèi)陸”國家。相關(guān)研究表明,一個(gè)典型的內(nèi)陸國家的運(yùn)輸成本要比一個(gè)沿海國家高50%,貿(mào)易量要低60%。
這是自然條件給中亞五國帶來的限制。
但現(xiàn)在,改變,在中亞五國的各處發(fā)生。
通過中歐班列等新方式,中亞五國改寫了只有靠近海洋才能開放的敘事。
通過合作共建,中亞五國改變了只能出口原材料,在國際產(chǎn)業(yè)鏈處于底端的歷史。
擁有大量石油資源的哈薩克斯坦,曾受制于沒有煉油廠,不得不進(jìn)口精煉石油。現(xiàn)在,哈薩克斯坦已經(jīng)形成了從油氣勘探開發(fā)、管道運(yùn)輸?shù)皆图庸さ纫徽淄陚涞挠蜌猱a(chǎn)業(yè)體系。
中國與中亞的互動(dòng)有何不同?
總臺(tái)北美總站的記者也提出了這個(gè)疑問,美國佛蒙特州諾威奇大學(xué)研究員薩瓦爾·卡什梅里給出了這樣的答案:
這是一個(gè)獨(dú)特的方式,一個(gè)雙贏的局面。中國沒有采取100年前一些國家在別國開始工業(yè)化時(shí)采取的殖民主義態(tài)度,這真很有啟示意義。
世界需要什么樣的中亞?
歷史上,有不少國家都對(duì)這一問題作過回答——讓中亞成為大國博弈的戰(zhàn)場、讓中亞成為調(diào)控能源價(jià)格的棋子……
西方國際關(guān)系理論的基本理念,叫做現(xiàn)實(shí)主義,第一條講究的是實(shí)力最重要,第二條講究的是利益至上。
在強(qiáng)調(diào)“叢林法則”的西方政治文明主導(dǎo)下,中亞地區(qū),是文明沖突的“高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”,是明明有豐富資源,但迄今仍未擺脫沖突與貧困的“中亞之問”。
而東方政治文明倡導(dǎo)的,并非因利而聚,利盡而散。
此次峰會(huì),對(duì)于世界需要什么樣的中亞,習(xí)近平主席也給出了自己的答案:
世界需要的,是一個(gè)穩(wěn)定、繁榮、和諧、聯(lián)通的中亞。
這樣的回答,是一位政治家考慮各國民眾追求幸福、各種文明追求復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)與主動(dòng)作為。
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