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水利部印發(fā)通知部署加強(qiáng)山區(qū)河道管理工作
2023年05月08日 15:52 來(lái)源:央視網(wǎng) 關(guān)燈

央視網(wǎng)消息:據(jù)水利部官方微信5月8日消息,近日,水利部印發(fā)通知部署加強(qiáng)山區(qū)河道管理工作。具體如下。

水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)河道管理的通知

我國(guó)山區(qū)河道數(shù)量眾多,分布廣泛,因強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。一些山區(qū)河道周邊人類活動(dòng)頻繁,擠占河道、私挖亂采、私搭亂建等違法違規(guī)行為影響河道行洪能力,對(duì)山洪災(zāi)害產(chǎn)生放大效應(yīng)。2022年3月,水利部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等防御工作提出了明確要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)山區(qū)河道管理,暢通河道行洪空間,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、實(shí)行名錄管理。以全國(guó)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ),省級(jí)水行政主管部門(mén)組織山洪災(zāi)害防治縣詳細(xì)梳理山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)流域面積小于200平方公里的河流,逐條河流核查河流名稱、所屬行政區(qū)、所屬水系、河流長(zhǎng)度、流域面積等情況,建立河道名錄。其他易發(fā)生山洪災(zāi)害的山區(qū)河道,有關(guān)地方可結(jié)合實(shí)際組織梳理排查。

二、落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)名錄內(nèi)河道,明確鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任人、防汛抗洪人民政府行政首長(zhǎng)責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人、巡查管護(hù)責(zé)任人等“四個(gè)責(zé)任人”,分別承擔(dān)河湖管理保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和巡查管護(hù)責(zé)任。水利部將山區(qū)河道管理情況納入國(guó)務(wù)院河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督查激勵(lì),各地要把山區(qū)河道管理情況納入河長(zhǎng)制考核。

三、公布河道名錄。2023年7月1日前,縣級(jí)水行政主管部門(mén)建立山區(qū)河道名錄,明晰“四個(gè)責(zé)任人”名單,在縣鄉(xiāng)村域范圍內(nèi)向社會(huì)公布。每年結(jié)合山洪災(zāi)害發(fā)生情況、山洪災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果等,動(dòng)態(tài)調(diào)整山區(qū)河道名錄和“四個(gè)責(zé)任人”名單,并向社會(huì)公布。

四、劃定管控邊界。省級(jí)水行政主管部門(mén)組織推進(jìn)名錄內(nèi)河道管理范圍劃定工作,由縣級(jí)以上地方人民政府進(jìn)行公告。組織開(kāi)展劃界成果復(fù)核,加強(qiáng)上下游、左右岸、干支流劃界成果銜接,對(duì)于降低劃定標(biāo)準(zhǔn),人為縮窄河道管理范圍,故意避讓村鎮(zhèn)、農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施以及建筑物、構(gòu)筑物等問(wèn)題,依法依規(guī)整改并公告調(diào)整后的河道管理范圍劃定成果。

五、加強(qiáng)審批監(jiān)管。省級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)河道管理權(quán)限,組織明確河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)審批主體,遵循確有必要、無(wú)法避讓、確保安全的原則,按照分級(jí)審批權(quán)限和分類管理要求,嚴(yán)格依法依規(guī)審批,不得超權(quán)限審查,不得隨意擴(kuò)大項(xiàng)目類別,嚴(yán)禁未批先建、越權(quán)審批、批建不符,嚴(yán)禁以任何名義非法占用和束窄河道。

六、整治礙洪問(wèn)題。省級(jí)水行政主管部門(mén)組織開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治,對(duì)河道管理范圍內(nèi)違法違規(guī)的建筑物,阻礙行洪的片林和高稈作物、圍堤套堤、橋梁道路、設(shè)施大棚,油氣、電力、通信、供排水等穿堤管道纜線,以及塘壩、堰壩等,全面深入排查,逐項(xiàng)明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,逐項(xiàng)整治銷號(hào)。對(duì)于阻水嚴(yán)重的問(wèn)題,要立行立改,確保河道行洪通暢。

七、加強(qiáng)巡查管護(hù)。各地根據(jù)實(shí)際情況,配齊配強(qiáng)巡查管護(hù)隊(duì)伍,將責(zé)任落實(shí)到人。有河道管理單位或水利工程管理單位的河段,充分發(fā)揮管理單位作用,明確巡查管護(hù)責(zé)任人,建立巡查管護(hù)制度,強(qiáng)化巡查管護(hù);其他河段,因地制宜采取政府購(gòu)買(mǎi)第三方公共服務(wù),設(shè)立專管員、巡河員、護(hù)河員、保潔員等巡查管護(hù)責(zé)任人,解決河道管理保護(hù)“最后一公里”問(wèn)題。

八、規(guī)范管護(hù)行為。巡查管護(hù)責(zé)任人要開(kāi)展經(jīng)常性巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,重點(diǎn)巡查居住人口密集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁的河段,加大汛期巡查頻次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,不能解決的及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)責(zé)任人,由河長(zhǎng)責(zé)任人組織同級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)或提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)清理整治,確保問(wèn)題清理整治到位。

九、推進(jìn)智慧管理。各地要利用“全國(guó)水利一張圖”及河湖遙感本底數(shù)據(jù)庫(kù),將山區(qū)河道管理范圍劃定成果、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批信息上圖入庫(kù)。充分利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)名錄內(nèi)河道的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、推送、處理的時(shí)效性。

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編輯:方琳
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