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湖北省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)更高水平的平安湖北建設(shè)，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，確保湖北國家安全工作沿著習(xí)近平總書記指引的道路前進(jìn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度，準(zhǔn)確把握維護(hù)國家安全的基本規(guī)律，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。黨的二十大報(bào)告首次將國家安全單列專章進(jìn)行全面系統(tǒng)闡釋和部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國家安全觀，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家安全實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新高度。我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全面踐行總體國家安全觀，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全省國家安全工作正確的政治方向。

（一）把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大關(guān)于國家安全的部署作為重大政治任務(wù)。黨的二十大報(bào)告把國家安全擺在新時(shí)代黨和國家工作全局更加突出的位置，提出一系列新論斷、新舉措、新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國家安全工作的高度重視，為新時(shí)代國家安全工作指明了前進(jìn)方向。我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，引導(dǎo)全省上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，深刻認(rèn)識(shí)國家安全戰(zhàn)略地位，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國家安全新戰(zhàn)略新部署新要求。堅(jiān)持以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃和推進(jìn)全省各項(xiàng)工作，圍繞“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”的重要部署，結(jié)合實(shí)際深入調(diào)查研究，研究貫徹落實(shí)措施，謀劃工作項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在湖北落地生根。

（二）把習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述作為根本遵循。習(xí)近平總書記高度重視國家安全工作，突出強(qiáng)調(diào)保證國家安全是頭等大事，親自擔(dān)任中央國家安全委員會(huì)主席，對(duì)國家安全作出戰(zhàn)略擘畫、全面部署，以超凡的政治智慧、非凡的斗爭(zhēng)藝術(shù)、堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。我們深刻感悟總書記對(duì)國家安全工作的關(guān)心重視、殷切期望和深遠(yuǎn)謀劃，堅(jiān)決擁護(hù)中央國安委主席負(fù)責(zé)制，始終堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，一以貫之防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。去年6月28日，總書記親臨湖北武漢視察，充分肯定我省疫情防控工作，就科技自立自強(qiáng)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提升發(fā)展的獨(dú)立性自主性安全性、夯實(shí)城市治理基層基礎(chǔ)等工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了對(duì)湖北的關(guān)心重視、對(duì)湖北人民的似海深情和如山厚愛。湖北牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好湖北工作的實(shí)際行動(dòng)，把安全發(fā)展理念貫穿各項(xiàng)工作全過程各環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作。

（三）把維護(hù)政治安全特別是政權(quán)安全和制度安全放在首要位置。政治安全是最高的國家安全，是國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生命線，在國家安全工作中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。我們始終把維護(hù)政治安全擺在首要位置，從維護(hù)國家政權(quán)安全和制度安全的高度出發(fā)，以服務(wù)保障黨的二十大勝利召開為主線，全力做好全省國家安全工作。緊盯重大活動(dòng)、敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查、分析研判和防范處置，堅(jiān)決防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞和非法宗教滲透、邪教滋擾等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理和主題宣傳，扎實(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)處置，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)安全主導(dǎo)權(quán)。開展“三個(gè)環(huán)境”專項(xiàng)巡視，著力查找整改突出問題，全省政治社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策部署。我們抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求和省情實(shí)際，聚焦國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向，提出加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，以流域綜合治理明確并守住安全底線，確保江河安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。

（一）堅(jiān)決守住流域安全底線。治荊楚必先治水。湖北江河湖庫眾多，是長(zhǎng)江干流徑流里程最長(zhǎng)的省份，是三峽庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，在國家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我們深刻把握流域安全在全省發(fā)展中的重要地位，編制實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學(xué)劃定流域綜合治理“底圖單元”，分區(qū)分類分級(jí)細(xì)化落實(shí)流域治理單元管控的負(fù)面清單，因地制宜確立完善各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面清單，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局相適應(yīng)、相統(tǒng)一。堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，推進(jìn)丹江口庫區(qū)“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保“一江清水東流、一庫凈水北送”?？茖W(xué)謀劃“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，加固江河湖庫堤防，優(yōu)化調(diào)整蓄滯洪區(qū)布局，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，補(bǔ)齊城市防洪排澇短板，建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)江、漢江、清江流域的上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動(dòng)。面對(duì)自1961年以來最嚴(yán)重的干旱，采取措施科學(xué)調(diào)水、有效供水，確保了群眾飲水和農(nóng)作物灌溉用水需求，牢牢守住了水安全底線。

（二）堅(jiān)決守住生態(tài)和糧食安全底線。湖北是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障，生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省是我們發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，更是必須扛起的政治責(zé)任。我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施全省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥做好碳達(dá)峰碳中和工作，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食總產(chǎn)連續(xù)十年超過500億斤，以全國3.9%的耕地貢獻(xiàn)了全國4.2%的糧食，為“中國碗”裝“中國糧”貢獻(xiàn)湖北力量。

（三）堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)金融安全底線。面對(duì)疫情沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全面落實(shí)中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)133條和接續(xù)措施細(xì)化政策96條等政策舉措，開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)。實(shí)施供應(yīng)鏈提升工程，突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性得到提升。做好金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)等存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范工作，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全力以赴做好組煤保電供氣工作，在夏季用能高峰期全省沒有拉閘限電，打贏了能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)53734.9億元、總量全國第七，同比增長(zhǎng)4.3%，比全國增速高1.3個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全國靠前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

（四）堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。我們堅(jiān)持以人民安全為宗旨，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，著力構(gòu)建大平安工作格局。深化美好環(huán)境與幸福生活共同締造，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，去年排查各類矛盾糾紛20余萬個(gè)，化解率超過95%。出臺(tái)實(shí)施《信訪工作條例》辦法，規(guī)范加強(qiáng)新時(shí)代信訪工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。制定實(shí)施應(yīng)急體系“十四五”規(guī)劃、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，健全災(zāi)害事故分類監(jiān)測(cè)和分級(jí)預(yù)警制度，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查和實(shí)地督查，未發(fā)生重特大安全事故。扎實(shí)推動(dòng)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

（五）堅(jiān)決守住非傳統(tǒng)安全底線。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)對(duì)國家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域作出更新和調(diào)整，補(bǔ)足安全的短板，全方位守住安全底線。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，制定加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作實(shí)施意見，全面提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。維護(hù)生物安全，加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，形成生物安全治理合力。維護(hù)海外利益安全，開展我省在境外人員、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和項(xiàng)目安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。維護(hù)數(shù)據(jù)安全，制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)工作指南，信息和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力得到提升。

三、加強(qiáng)黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)

我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重大部署，始終堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更加注重協(xié)同高效，更加注重基層基礎(chǔ)，不斷提高國家安全工作成效。

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家安全工作政治性強(qiáng)、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）維護(hù)國家安全的主體責(zé)任和黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮省委國安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，深入開展協(xié)調(diào)機(jī)制效能提升行動(dòng)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行規(guī)則，有效調(diào)動(dòng)各方資源和力量，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密配合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局，確保國家安全工作科學(xué)、規(guī)范、高效開展。

（二）堅(jiān)持底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持居安思危的憂患意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略自覺，做實(shí)做細(xì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。不斷完善風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估預(yù)警、情報(bào)工作協(xié)調(diào)、審查監(jiān)管事項(xiàng)清單等工作機(jī)制，及時(shí)封堵安全隱患漏洞，阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化通道，著力從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，凝聚全民合力。開展全民國家安全宣傳教育，提升全民國家安全意識(shí)，是維護(hù)國家安全的固本之策和長(zhǎng)久之計(jì)。我們落實(shí)國家安全宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持“4·15”全民國家安全教育日與常態(tài)化宣傳教育相結(jié)合，創(chuàng)新內(nèi)容、方式和載體，多形式開展國家安全教育，推動(dòng)國家安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，營造國家安全人人參與、人人有責(zé)、人人盡責(zé)的濃厚氛圍，夯實(shí)國家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，鍛造過硬隊(duì)伍。國家安全干部隊(duì)伍是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要力量。我們加強(qiáng)總體國家安全觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將其納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級(jí)黨校和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推進(jìn)國家安全工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)能力養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的能力，打造一支堅(jiān)不可摧的國家安全干部隊(duì)伍。

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好維護(hù)國家安全工作意義重大、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹總體國家安全觀，著力推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，更好保障全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)閺?qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者為中共湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任）