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建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。習近平總書記指出，“必須更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求”。不久前，中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》，把對質量工作的重視擺在了前所未有的高度。質量已經(jīng)成為時代命題和時代呼喚，必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，加快提升質量競爭力，以質量強國建設助力高質量發(fā)展。

質量是繁榮國際貿(mào)易、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進民生福祉的關鍵要素，是一個多維概念，可分為微觀、中觀、宏觀三個層面。在微觀層面，國際標準化組織(ISO)將質量定義為一組固有特性滿足要求的程度，強調產(chǎn)品、工程、服務的特性滿足標準規(guī)范和市場需求的程度。微觀層面的質量通常由企業(yè)等微觀主體以質量標準、質量數(shù)據(jù)、質量管理等方式進行控制，具有可量化、可評價、可追溯的特點。在中觀層面，質量主要是指產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生態(tài)等質量，是微觀質量發(fā)展到一定階段產(chǎn)生規(guī)模效應和集聚效應的結果。我國經(jīng)濟已轉向高質量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結構正在進一步轉型升級，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的內(nèi)部結構持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平加速提升，區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生全局性變化，中觀層面的質量發(fā)展優(yōu)勢正在逐步體現(xiàn)。在宏觀層面，質量代表了經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，體現(xiàn)了創(chuàng)新驅動、節(jié)約集約、綠色低碳等高質量發(fā)展方式。宏觀層面的質量是推動全社會高效、公平、可持續(xù)發(fā)展的質量，是滿足人民美好生活需要的質量，是包括國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力等在內(nèi)的一種綜合競爭力。

當前，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，要堅定不移深化改革開放，切實轉變發(fā)展方式，全方位推動質量強國建設，提升質量競爭力，為現(xiàn)代化建設提供質量支撐。

提升質量競爭力，要發(fā)揮其在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的關鍵作用。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質支撐，是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。我國已經(jīng)成為全世界產(chǎn)業(yè)門類最為齊全的國家，制造業(yè)產(chǎn)品質量合格率多年來維持在93%左右的較高水平，質量競爭力持續(xù)躍升。但產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和抗沖擊能力不足。需要強化產(chǎn)業(yè)基礎質量支撐，提升基礎材料、元器件、零部件的可靠性、適用性、耐久性、先進性，提高生產(chǎn)制造的敏捷度和精益性，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化進程。加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的高效配合和協(xié)同創(chuàng)新，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效，進一步發(fā)揮質量提升對推動供給側結構性改革和提高全要素生產(chǎn)率的關鍵作用，以質量為抓手引領產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

提升質量競爭力，要發(fā)揮其在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展中的助推器作用。當前，我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)質量競爭力存在明顯的地區(qū)差異。要依托種養(yǎng)業(yè)、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，拓展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新模式，發(fā)展高質量、高附加值的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟；繼續(xù)提升城市核心競爭力，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，建設先進制造業(yè)集群，讓鄉(xiāng)村城市各美其美、美美與共。要以質量為抓手，統(tǒng)籌布局國家質量基礎設施資源，暢通經(jīng)濟循環(huán)，服務全國統(tǒng)一大市場建設。要以質量為牽引，激活城鄉(xiāng)要素流動，引導區(qū)域合理分工，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

提升質量競爭力，要發(fā)揮其在推進高水平對外開放中的保障作用。開放是高質量發(fā)展的必由之路，提升國際循環(huán)質量和水平迫在眉睫。我國產(chǎn)業(yè)鏈整體上處于國際分工體系中低端，大而不強、寬而不深，產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性明顯，質量和品牌美譽度有待提升。質量是國際通行的產(chǎn)品名片，標準是世界通用的技術語言，要加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；積極參與技術性貿(mào)易措施相關規(guī)則和標準制定，推進質量基礎設施互聯(lián)互通；深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，深入開展雙多邊質量合作交流，加強與國際組織、區(qū)域組織和有關國家的質量對話與磋商，加快提升質量競爭力，全方位推動質量強國建設。

(本文來源：經(jīng)濟日報 作者藍麒系中國標準化協(xié)會副理事長)

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