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圖①：潘碧靈圖②：王靜圖③：李豐圖④：楊昌芹圖⑤：春天的中國，生機盎然。圖為四川省瀘州市龍馬潭區(qū)油菜花盛開，動車組列車在花海中穿行。劉學(xué)懿攝（新華社發(fā)）

聚焦生態(tài)補償機制建設(shè)、關(guān)注基層群眾的身邊事、建言守護“舌尖上的安全”、著眼非遺傳承與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展……一年來，全國兩會代表委員走進田間地頭體察民情，用心用情關(guān)注民生所需，通過實地調(diào)研，以一份份扎扎實實的建議和提案，建言資政解民憂，交出了精彩的履職答卷。

全國兩會即將召開。近日，本報采訪了四位代表委員，聽他們講述深入一線調(diào)研的履職故事。

潘碧靈委員——

為生態(tài)環(huán)保屢獻良策

寬闊的水面上，江豚暢游嬉戲，它們時而結(jié)伴躍出水面，時而追逐潛入水中……去年底，全國政協(xié)委員潘碧靈在湖南省岳陽市調(diào)研洞庭湖生態(tài)疏浚項目時，又一次看到了江豚活潑的身影，“這些‘微笑天使’在水中逐浪，盡顯生態(tài)之美?！迸吮天`欣喜地說。

潘碧靈是湖南省政協(xié)副主席、民進湖南省委會主委、湘潭大學(xué)校長，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作了十多年。自2008年成為全國政協(xié)委員以來，他所提的提案大都涉及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，為生態(tài)環(huán)保屢獻良策，不少提案都得到了及時反饋和落實。

“緊密圍繞業(yè)務(wù)工作履職，往往可以事半功倍?！边@是潘碧靈履職實踐中的最深感觸。

在潘碧靈看來，持續(xù)關(guān)注和跟蹤一個問題非常重要。2011年，他第一次在提案中提出了關(guān)于生態(tài)補償?shù)慕ㄗh。此后，他對這個問題的認(rèn)識不斷深化，多年來，持續(xù)建議建立濕地生態(tài)補償機制。黨的十八大以來，生態(tài)保護補償加速推進，初步建成了符合中國國情的生態(tài)保護補償制度體系，推動美麗中國建設(shè)。潘碧靈“鼓與呼”數(shù)年的建立濕地生態(tài)補償機制的提案“落地開花”。

“國家層面已確定建立濕地生態(tài)補償機制，但具體要怎么建？”在2020年兩會上，潘碧靈再次提交相關(guān)提案，提出在洞庭湖區(qū)建立濕地補償機制?！斑@既是對洞庭湖濕地為維護生態(tài)安全作出貢獻的一種獎勵和補償，也將對修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境起到促進作用。”

潘碧靈進一步提出，生態(tài)環(huán)境治理不能“各掃自家門前雪”，要推動洞庭湖周邊省份出臺排放標(biāo)準(zhǔn)和管控規(guī)范，強化畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染治理；協(xié)調(diào)組織長江流域上下游各省份共同采取措施深入推進總磷削減攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)控含磷洗滌用品；建立定期省際調(diào)度會商機制，指導(dǎo)各省份從法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面開展交流對接，建立流域橫向生態(tài)補償機制。

“要保證提案的質(zhì)量，就得堅持深入調(diào)研?！迸吮天`深有感觸地說。5年來，潘碧靈先后參加全國政協(xié)開展的脫貧攻堅、污染防治、國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、中華傳統(tǒng)文化“進課本、進課堂、進校園”等10次專題調(diào)研，足跡遍布云南、四川、海南、江西、安徽、湖南、湖北、寧夏等地，一本本厚厚的調(diào)研考察手記，記錄著他的奔忙與投入。

潘碧靈記得，2019年3月3日，在全國政協(xié)十三屆二次會議的“委員通道”上，他講述了江豚騰出水面的壯觀場景，“我當(dāng)時說，‘這從側(cè)面反映出長江流域水質(zhì)已經(jīng)得到了很好改善’，這樣生動的描述取得了很好的效果?！?019年，他撰寫的《系統(tǒng)推進長江經(jīng)濟帶大保護的調(diào)查和思考》被評為“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻”建言獻策優(yōu)秀成果。

今年初，潘碧靈獲評2022年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎?！皬臉I(yè)務(wù)工作出發(fā)，依托領(lǐng)域資源，可以獲取更多信息資料，更有條件深入調(diào)查研究，從而確保建言高質(zhì)量；履好職又可以推動做好本職工作，當(dāng)建議得到采納和落實，會對生態(tài)環(huán)保事業(yè)產(chǎn)生正向推動力，從而實現(xiàn)雙贏?！迸吮天`說。

今年兩會即將召開，潘碧靈最關(guān)注的還是生態(tài)環(huán)保問題，將針對系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染、長江流域水資源保障、長江水生態(tài)保護等話題提交提案。

李豐代表——

關(guān)注的都是基層群眾的身邊事

“我是一名來自基層的人大代表，關(guān)注的都是基層群眾的身邊事?！鄙虾Ｐ茇垯C械（集團）有限公司采購經(jīng)理李豐再次當(dāng)選全國人大代表，這讓他感到肩上的責(zé)任更重了。

過去5年里，李豐提交了10余份建議，內(nèi)容涉及靈活用工人員的社會保障、困境兒童保障、老舊小區(qū)改造等民生話題。

李豐來自于基層一線，“我自己就是來滬打工的，在21歲時當(dāng)上了一名卡車司機，通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，晉升為公司采購經(jīng)理，現(xiàn)在成為了一名業(yè)務(wù)骨干。”李豐自豪地說，他還曾被評為上海市優(yōu)秀農(nóng)民工先進個人。

當(dāng)選全國人大代表的頭兩年里，李豐連續(xù)呼吁推進困境兒童保障機制建設(shè)?！斑@個建議來自于生活，我有個愛好——騎自行車，也結(jié)交了很多騎友，從中發(fā)現(xiàn)不少人正為‘自己在上海打工，孩子卻不能帶在身邊’而煩惱?！?/P>

對此，經(jīng)過深入調(diào)研，李豐呼吁進一步完善困境兒童保障制度，建立困境兒童發(fā)現(xiàn)機制。連續(xù)兩年就這個話題提交建議后，李豐發(fā)現(xiàn)，從中央到地方，針對困境兒童，有了越來越多的關(guān)注和政策支持。

“作為全國人大代表，最重要的是要有一雙發(fā)現(xiàn)問題的眼睛?！崩钬S說，自己在基層工作，發(fā)現(xiàn)的困難和問題往往都是農(nóng)民工等群體普遍遇到的，基層群眾對國家一些政策可能不太了解，或者不知道如何反映意見，這就需要人大代表去發(fā)現(xiàn)和呼吁。

這兩年，李豐又重點關(guān)注新就業(yè)群體的權(quán)益保護?！拔野l(fā)現(xiàn)，一些新類型的就業(yè)崗位，比如外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機、家政服務(wù)等行業(yè)人員，就業(yè)期限與形式靈活，崗位和人員流動性大，部分人沒有渠道繳納社保?！睂Υ?，他提出利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決流動勞務(wù)人員的社會福利保障問題的建議。此外，李豐還和其他代表一起提交了一份“關(guān)于對進一步規(guī)范外包類靈活用工模式提升就業(yè)質(zhì)量的建議”，就進一步健全勞務(wù)外包法規(guī)、暢通維權(quán)解紛渠道、強化監(jiān)管責(zé)任落實建言發(fā)聲。

“我現(xiàn)在走在公司里，不少人會直接喊我‘李代表’，一些在其他企業(yè)工作，和公司有業(yè)務(wù)往來的人也會特地打電話來找我反映情況?！崩钬S說，“能得到大家的信任，當(dāng)好橋梁和紐帶，我就覺得自己這個代表沒有白當(dāng)。今年，我還會繼續(xù)將群眾的心聲帶到兩會上?！?/P>

王靜委員——

建言守護“舌尖上的安全”

今年1月1日，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法正式實施，令全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所研究員王靜欣喜的是：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度、快速檢測結(jié)果可作為行政處罰的證據(jù)寫入法律里。

在這背后，王靜不僅作為科學(xué)家為此提供技術(shù)支持，也作為政協(xié)委員推動了溯源體系建設(shè)、承諾達標(biāo)合格證制度化、快速檢測的應(yīng)用等。

那么，什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的快速檢測呢？2021年7月，在全國政協(xié)“推進重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)先行先試”提案辦理協(xié)商會上，王靜現(xiàn)場做了一個小實驗。

“我當(dāng)時是將兩杯茶水中的一杯添加了3種農(nóng)藥，然后用兩個滴管分別取茶水樣品滴入6孔樣品池中各5滴，再分別放入有條形碼的不同農(nóng)藥殘留檢測膠體金免疫層析試紙條，5分鐘后，將試紙條放在6通道的陣列托盤上，用安裝有小程序的智能手機拍照上傳圖片，很快，手機上就顯示出了檢測結(jié)果：3份陽性，3份陰性。”王靜回憶說，整個過程加上泡茶的時間，還不到10分鐘。

這一快檢技術(shù)源于王靜帶領(lǐng)團隊經(jīng)過十余年的攻關(guān)，研發(fā)出“基于膠體金試紙條及移動終端的食品安全和體外診斷智能圖像識別技術(shù)和系統(tǒng)”，用試劑條結(jié)合微信小程序檢測農(nóng)藥殘留，技術(shù)全球領(lǐng)先。

王靜說，“2022年，我們團隊研發(fā)的技術(shù)已實現(xiàn)了居家檢和田間地頭隨時檢，為發(fā)揮委員示范作用及提高履職成效打下了基礎(chǔ)，也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障提供了科技支撐。”

作為長期從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量研究的科學(xué)家，王靜在提案中關(guān)注的話題，大多涉及到筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基石，建言守護“舌尖上的安全”。2019年，她參與《關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的提案》，建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，讓消費者參與監(jiān)督。

成為政協(xié)委員以來，王靜的切身感受是，自己認(rèn)真提出的提案，件件有落實，事事有回音。正因如此，她更加積極地參加實地調(diào)研，并在今年初獲評2022年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎。對此，王靜謙虛地說：“我只是專心做了兩件事，一件是專心做科研，一件是專心做委員，我所堅持的，是‘路至山水沃土，書及國計民生’?！?/P>

今年兩會，王靜還將繼續(xù)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全話題提交提案，“就在去年12月下旬，我們還趕到海南進行現(xiàn)場駐點調(diào)研，這次，我將就建立農(nóng)藥登記綠色通道、加快制定小宗作物農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)等問題建言獻策?！?/P>

楊昌芹代表——

用非遺竹編編織美麗鄉(xiāng)村

5年前的2018年3月5日上午，全國人大代表、來自貴州省赤水市的苗族姑娘楊昌芹以一身苗族盛裝出現(xiàn)在兩會的“代表通道”上，當(dāng)時她手里拿的，是手工制作的竹編水杯，熱情地向大家介紹家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)工藝?！爸窬幨俏覠釔鄣氖聵I(yè)，我要用它編織出鄉(xiāng)親們的小康之路?！睏畈壅f。

身為一名90后，楊昌芹是貴州省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“赤水竹編”傳承人，當(dāng)選全國人大代表以來，她從自己的經(jīng)歷出發(fā)，一直關(guān)注促進非遺傳承與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

楊昌芹從小就有個犟脾氣，2007年從印江民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校幼師專業(yè)畢業(yè)后，她接觸到了竹編?？粗桓褡釉诮?jīng)歷刮青、破竹、起篾、染色、煮篾、拉絲、編制等工序后，成為精美的竹編工藝產(chǎn)品，楊昌芹很感興趣，于是投身到這一行。十余載春秋交替，她見證了赤水百姓種竹、用竹、賣竹，見證了漫山翠竹逐漸成為富民強市的產(chǎn)業(yè)，見證了蘊藏萬畝竹林的自然寶庫逐漸成為“生態(tài)寶藏”，也見證了自己手上的水泡磨破變成血泡、血泡磨破變成傷疤。憑借這股韌勁，楊昌芹成長為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，推出了竹絲扣瓷、竹編書畫、竹編燈飾、竹編提包、竹編配飾、竹家具等各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)品。

“竹編作為非遺項目，既是文化也是產(chǎn)業(yè)?！睏畈壅f。她相信，有了致富的本領(lǐng)，竹鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們必能依靠自己的雙手脫貧致富，走上共同富裕的道路。

2012年，楊昌芹成立了牽手竹藝公司，“我給公司取這個名字，寓意就是要牽手更多人，努力發(fā)展竹編技藝。”楊昌芹說，“我的目標(biāo)是，通過將竹編產(chǎn)業(yè)化、品牌化，用市場養(yǎng)活竹編，用文化提升市場，讓竹編惠及更多群眾，用非遺竹編編織美麗鄉(xiāng)村。”

當(dāng)選全國人大代表以來，楊昌芹以帶動群眾就業(yè)、解決群眾所需所想為目標(biāo)，帶動上下游近萬人從事竹編相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2021年，楊昌芹的公司產(chǎn)值超過1000萬元，擁有34項注冊商標(biāo)，12項發(fā)明專利，多款產(chǎn)品被列入國家級扶貧產(chǎn)品。

隨著赤水竹編的市場大門越開越大，村里的竹編手藝人也逐步多了起來。楊昌芹表示，“通過學(xué)習(xí)竹編工藝，以前的‘留守婦女’變成上班族，每個月不僅有4000元左右的收入，還能兼顧家庭，收入提高了，好日子有了盼頭?！?/P>

楊昌芹還一直關(guān)注非遺傳承和發(fā)展，所提的建議得到了相關(guān)部門的關(guān)注。令楊昌芹鼓舞的是，去年，中國與國際竹藤組織共同發(fā)起“以竹代塑”倡議，“這對包括竹編在內(nèi)的非遺保護和傳承，是一大利好，”楊昌芹認(rèn)為，目前許多獨具特色的傳統(tǒng)技藝以及產(chǎn)品還沒有形成品牌，缺乏規(guī)模效應(yīng)?！皞鹘y(tǒng)手工藝要想得到更好的發(fā)展和傳承，就要開發(fā)出更多適合生活應(yīng)用場景的產(chǎn)品。”

“今年兩會，我還會帶一些竹編工藝品上會，繼續(xù)就做好非遺傳承提出建議?！睏畈壅f，她認(rèn)為，應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)基地的建立，整合技術(shù)資源，完善培訓(xùn)體系，打通產(chǎn)銷渠道，塑造文創(chuàng)品牌，開拓出更大市場，讓非遺傳承和鄉(xiāng)村振興更好地融合發(fā)展。