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　　日前，教育部發(fā)布公告，就《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)面向社會公開征求意見。對比現(xiàn)行的《中華人民共和國教師法》，《征求意見稿》共增加了14條，內(nèi)容更加明確具體，通過“賦權(quán)強責(zé)”，為教師發(fā)展提供更為堅實的法治保障。

　　一線的老師們最希望新修訂的教師法從哪些方面保障他們的權(quán)利？記者采訪了多位從事一線教學(xué)工作的中小學(xué)教師，他們中的大部分人表示，希望能把“尊師重教”四個字落到實處，讓老師們能夠潛心教書育人，而不是應(yīng)付各種與教學(xué)無關(guān)的事務(wù)。在“強責(zé)”以及給老師們“劃紅線”規(guī)范其行為的同時，把對老師的各方面保障落到實處。

　　文/廣州日報全媒體記者劉曉星(署名除外)

　　(本文所有受訪者均為化名)

　　談工作：家長不要把老師當成學(xué)生的保姆和保安

　　《征求意見稿》有多處制度設(shè)計旨在提高教師地位。其中，第4條基本原則中規(guī)定“堅持提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位”。第7條規(guī)定“國家建立教師榮譽表彰制度，設(shè)立國家教師獎，對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱號。”第8條規(guī)定“全社會都應(yīng)當尊重教師”，促進弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚。

　　對此，不少老師認為，相比過去，教師地位確實有所提高，大部分家長、學(xué)生對老師也比較尊重。但現(xiàn)在一些家長把對教育的焦慮情緒轉(zhuǎn)嫁到老師身上，把老師當成了孩子在學(xué)校的保姆、保安。

　　楊玲是廣州一所區(qū)屬中學(xué)的高中教師，她表示，現(xiàn)在對老師在師德方面要求非常高，她對此非常理解，畢竟立德樹人是教育的根本任務(wù)。但她感受到社會對老師這個職業(yè)還是存在著一些誤解。一些家長則會在微信上給老師留言，一會兒讓老師叮囑孩子晚上給爸媽打電話，一會兒又問老師孩子有沒有好好吃飯，各種生活瑣事讓她不勝其煩?！凹议L們又要我們教書教得好，又要我們把孩子照顧得好，各種焦慮全部轉(zhuǎn)嫁到老師身上?！睏盍峤ㄗh對老師的職責(zé)能夠進一步明確，而不是讓老師全部包辦?！白饚熤亟滩皇菕煸谧焐?，也不是給一些榮譽就可以的，而是體現(xiàn)在日常生活和工作中，盡量減少老師的非本職工作，而不是瑣瑣碎碎的事情都要老師做。既不要神化老師，也不要像防賊一樣防老師?！彼f。

　　談保障：希望工作量和工資能匹配

　　洪賦是一名資深小學(xué)教師。在她看來，無論是假期、工資、待遇如何增減，最后的落腳點還是工作量。“雙減”之后，洪老師和同事們的工作量增加了不少，每天到家基本已是傍晚7點。洪老師認為，現(xiàn)在雖然有很多高學(xué)歷人才到中小學(xué)當老師，但不可否認的是，能吸引到優(yōu)秀人才的還是工資待遇和發(fā)展前景?？v然有教育情懷，待遇上不去，也會感到疲憊。

　　年輕教師程婷的感覺和洪賦差不多。“工資相對以前來講，每年都在小幅度穩(wěn)步提高。”相比工資的小幅度提高，工作量則增加得更明顯?！吧鐣鹘绲氖虑槎伎梢越唤o學(xué)校來配合完成，使得教師們忙忙碌碌，有時很難專心教書育人?！背汤蠋熣f。作為年輕老師，除了關(guān)注工資和工作量，程婷認為老師們需要得到更大的激勵。比如通過合理的晉升制度，激勵老師們自我成長，從而提高教學(xué)教育水平，促進教育的發(fā)展。

　　楊玲則表示，希望在教師子女入學(xué)方面，給予一定的保障。“有的學(xué)校在這方面做得比較好，例如和附近的幼兒園、小學(xué)開展共建，讓教師子女能夠入讀，解決老師的后顧之憂?！睏盍岜硎?，作為高中老師，她的工作時間長。早上7時15分左右就要到校，傍晚6時才離校，很多時候要給學(xué)生答疑，還會拖一拖。一周有一天要值晚自修，晚上10時后才能下班。

　　談懲戒權(quán)：老師們普遍“不太敢用”

　　“有些權(quán)利如果落實得有偏差，有可能會成為老師的負擔(dān)?！痹谝凰袑僦袑W(xué)教書的田宇說。《征求意見稿》中提到，教師享有參加進修或者其他方式的專門培訓(xùn)、繼續(xù)教育的權(quán)利。田宇希望能賦予教師選擇以何種方式繼續(xù)教育的權(quán)利。他建議， 應(yīng)該給老師們提供他們切實需要的培訓(xùn)，能夠解決老師們在教書育人上遇到的實際問題，幫助他們突破瓶頸，而不是走形式，反而給老師們增添了負擔(dān)。對于《征求意見稿》中提到的老師享有“自主開展教育教學(xué)活動并獲得相應(yīng)設(shè)施設(shè)備支持和資源保障”的權(quán)利，田宇則坦言“有點虛”，應(yīng)該更具體化一些。

　　在另一所知名高中教書的李墨則表示，希望能夠落實教師彈性工作制，尊重老師休息的權(quán)利?！敖虝苏娴氖橇夹幕睢Ｎ铱傆X得家長們把這么優(yōu)秀的孩子交給了我，我一定要對得起他們。所以即使我不值晚自修的班，也經(jīng)常會留下來答疑到晚自修結(jié)束?！崩钅J為，在這種情況下，落實彈性工作制還是挺重要的，這也是對老師們的信任?！叭绻仪耙惶熘鲃蛹影嗔耍竺嬉惶煸缟鲜菦]課的，希望能有自主安排的時間。這樣我也能感受到自己的付出是被尊重的?！崩钅f。

　　至于被廣泛關(guān)注的懲戒權(quán)，老師們普遍反映“不太敢用”?！捌鋵嵨覀儸F(xiàn)在都不太敢罰學(xué)生，最多是批評幾句，或者罰他們跑跑步。即使這樣，有的家長也會過度解讀，認為老師針對他的孩子。萬一孩子出現(xiàn)心理問題，老師可能還要背鍋。”田宇認為，要落實教育懲戒的權(quán)利，首先要做到對老師的保護。

　　楊玲也表示，在她所在的學(xué)校，老師很少直接處分學(xué)生。如果學(xué)生的違規(guī)情節(jié)確實很嚴重，學(xué)校會開一張?zhí)幏謫?，半年?nèi)有效，如果學(xué)生后期表現(xiàn)好了，這個處分可以取消?！斑@個處分單更多起的是一種心理震懾的作用。但對于大部分學(xué)生來說，處分還是有足夠的約束力。至于那些身背處分條還肆無忌憚的學(xué)生，老師也沒啥辦法，只能盡量降低他們對其他學(xué)生的不良影響?！睏盍岣嬖V記者。

　　新聞鏈接

　　教師法修訂草案有哪些重要變化？

　　待遇保障：

　　教師平均工資收入水平應(yīng)不低于當?shù)毓珓?wù)員工資

　　在工資待遇方面，《征求意見稿》提出，中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當不低于或者高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。

　　績效工資分配應(yīng)當堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。符合條件的教師，可按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的津貼、補貼。

　　《征求意見稿》還提出了不同情形下教師可以享受的補貼、優(yōu)惠等。例如，地方各級人民政府對到邊遠和欠發(fā)達地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以補貼。地方各級人民政府及有關(guān)部門在住房保障政策中應(yīng)當對當?shù)亟處熡枰詢A斜。公辦中小學(xué)、幼兒園教師的醫(yī)療同當?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對教師提供優(yōu)先服務(wù)。

　　民辦學(xué)校及其舉辦者應(yīng)當參照同級同類公辦學(xué)校教師的標準，依法保障所聘教師的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并依法為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

　　權(quán)利義務(wù)：

　　教育懲戒納入教師基本權(quán)利

　　《征求意見稿》新增“教師享有開展課程和教學(xué)資源研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)權(quán)益的權(quán)利”“教師應(yīng)當履行‘適應(yīng)時代要求和技術(shù)變革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，不斷提高教書育人能力，成為終身學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者、踐行者’的義務(wù)”。

　　此外，《征求意見稿》將“對學(xué)生進行表揚、獎勵、批評以及教育懲戒”納入教師享有的基本權(quán)利中。

　　表彰制度：設(shè)立國家教師獎

　　《征求意見稿》提出，國家建立教師榮譽表彰制度，設(shè)立國家教師獎，對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱號。

　　師德師風(fēng)：

　　誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補課或終身“禁教”

　　在《征求意見稿》關(guān)于崗位聘任要求中提到，教師根據(jù)職務(wù)級別聘用到相應(yīng)崗位。其中，中小學(xué)副高級以上崗位設(shè)置應(yīng)當平衡考慮教師的學(xué)科教學(xué)能力和師德育人能力。

　　考核方面，教師年度考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評優(yōu)獎勵、崗位聘用、定期注冊等的依據(jù)?！墩髑笠庖姼濉窂娬{(diào)，教師年度考核和聘期考核應(yīng)當對教師的師德師風(fēng)進行重點考評，存在嚴重問題的，應(yīng)當認定為考核不合格。

　　教師有不完成教育教學(xué)任務(wù)，以此強制、誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補課；體罰或者變相體罰學(xué)生造成人身傷害等嚴重后果；與學(xué)生發(fā)生不正當性關(guān)系等情形的，將給予開除處分或者予以解聘，情節(jié)嚴重，影響惡劣的，撤銷教師資格，終身不得申請教師資格。

　　(綜合南方+、澎湃新聞、中國教育報)