日前,十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》,這一制度安排得到絕大多數(shù)中國人民和全體愛港愛國人士衷心擁護,將有效地維護香港特別行政區(qū)國家安全,有力地鞏固和拓展“一國兩制”的法治基礎、政治基礎和社會基礎,為香港持久繁榮和長治久安筑牢制度根基。對此,美國一些政客大打“香港牌”,叫囂制裁香港,揚言要撤銷香港的特別待遇,自以為來勢洶洶,實際上色厲內荏,除了繼續(xù)消耗所剩無幾的國家形象和戰(zhàn)略信譽,美國什么也撈不到。
首先,美國試圖通過制裁香港來破壞當?shù)胤睒s注定徒勞。香港經(jīng)濟的繁榮,一靠香港人民長期勤奮敬業(yè)發(fā)揮聰明才智;二靠內地廣闊市場豐富資源有力支撐。這兩個方面的優(yōu)勢不會削弱,反倒會因為筑牢國家安全根基、拉緊粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟紐帶而得以強化,香港繁榮的基本面固若金湯。美國對香港經(jīng)濟的威脅雖然存在,但效力大不如前。20年前,香港對美整體出口貨值占全部整體出口的20%以上,如今還不到8%。更何況,正如香港特區(qū)行政長官林鄭月娥所言,過去10多年,香港是美國貿易順差最大的經(jīng)濟體,香港為1300家在港的美國公司提供進入內地市場的優(yōu)惠政策,香港證券市場交易量的1/5涉及美國投資。這些在港實實在在的利益折射出,美國一小撮政客為了狹隘的政治收益,是在以美國眾多企業(yè)和納稅人在香港的事業(yè)為代價孤注一擲。更別說中央為力撐香港,而在相關領域發(fā)起的反制,可能給更多美國產(chǎn)業(yè)造成影響了。對于這些現(xiàn)實及預期的損失,美國的制裁淺嘗輒止尚可無疾而終,大力推進只會自取其辱,而絕不可能動搖香港長期繁榮的根本。
其次,美國試圖通過制裁香港來遏制中華崛起注定徒勞。不可否認,香港在新中國成立以來特別是改革開放較早階段,為內地聯(lián)通外部世界,尤其是匯集全球生產(chǎn)要素、利用國際市場等方面發(fā)揮了關鍵而特殊的作用。時至今日,世界面臨“百年未有之大變局”,“東升西降”歷史進程勢不可擋,以中國為代表的新興市場的崛起,早已不是一時一地的騰飛拉動,已經(jīng)形成全方位、大規(guī)模、多領域、長時段、網(wǎng)絡互通、整體躍升的發(fā)展大勢。新時代的中國發(fā)展,從內看,有西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展,有京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展,有長江經(jīng)濟帶共抓大保護、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,這些區(qū)域發(fā)展方向和聲共振、同氣連枝,為應對外部沖擊注入最硬實的底氣;向外看,周邊命運共同體、共建“一帶一路”倡議、中非命運共同體、上海合作組織、金磚國家合作等新興合作方興未艾,人類命運共同體意識深入人心。中華崛起是大勢所趨,并非美國一干人搞點虛張聲勢、上不得臺面的小動作,就可以螳臂擋車或開歷史倒車。
最后,美國試圖通過制裁來促使中國分裂注定徒勞?!靶蘩L波”中,那些隱居幕后甚至赤膊上陣到打砸搶現(xiàn)場親自指揮的美國黑手,置國際法及國際關系基本準則于不顧,從暗里到明里插手干預香港事務。他們確實栽培出個別數(shù)典忘祖的跳梁小丑,他們上躥下跳煽風點火也確實給香港治安和民眾正常生活造成了嚴重干擾,但這些丑態(tài)同樣也警醒了包括香港有識之士在內的14億中國人,看穿了平日西裝革履溫文爾雅的“文明燈塔”滋生出的狹隘、嫉妒、偏激、驕橫、虛偽、自私和殘暴。實際上,在美國黑手看來,香港只是隨用隨拋的試驗品,美國立法機構鼓噪的“2018年對等進入西藏法案”“2019年西藏政策及支持法案”“2019年維吾爾人權政策法案”“臺北法案”等等,一再暴露了這干人等自不量力的狼子野心。他們越是這樣賣力表演,中國人民和世界正義之士越能看清他們的面目,中國就越是能凝聚起維護民族團結和國家完整的磅礴力量。
美國政客強打“香港牌”,注定將極不體面地遭遇失敗。第一敗在失道寡助。主權平等、不干涉內政是國際關系和國際法上的一項基本原則。《聯(lián)合國憲章》也載明“本組織系基于各會員國主權平等之原則”“本憲章不得認為授權聯(lián)合國干涉在本質上屬于任何國家國內管轄之事件”,美國自恃超級大國的實力,對其他國家的內政指手畫腳甚至動手動腳,為利益集團的利益,不惜捏造證據(jù)也要欺騙本國人民、顛覆他國政權,樁樁惡行、歷歷在目。天下人苦美國當局之蠻橫久矣。
第二敗在內患深重。美國當局無視中國早期示警,自以為迅速切斷與中國的航班聯(lián)系就可以高枕無憂。既不做充足的物資準備,又不做充分的精神動員,以致新冠肺炎疫情肆虐美國國內,數(shù)月之內感染190多萬,死亡超11萬之眾。一些政客自知罪深孽重,無力也不敢承擔,竟然想禍水東引,甩鍋于中國和世界衛(wèi)生組織等,自己好金蟬脫殼,避免被追責。這樣一來,本來可以形成的全球聯(lián)合抗疫局面,被少數(shù)自私自利的美國政客破壞殆盡,這加劇了包括美國人民在內的飽受新冠肺炎疫情荼毒的世界人民的苦難。疫情帶來的大封鎖造成的持續(xù)壓抑的情緒,因為美國國內長久存在的種族主義痼疾引發(fā)的事件點燃,“黑人的命也是命”“我無法呼吸”等呼號響起之時,舉國應聲而亂。搶劫、縱火、破壞、攻擊警察,在美國許多城市上演。內患重重之下,美國當局即便想繼續(xù)推卸責任、矛盾外移,也是有心無力。美國民眾也會更加認識到秩序寶貴、安全可貴,感同身受之下,從而對亂港之行有正確的評估。
第三敗在自不量力。中國早已不是那個外國人在海岸線擺上兩門大炮就可以侵占一片國土的羸弱之邦。在中國共產(chǎn)黨領導下,經(jīng)過幾代人的犧牲和奮斗,中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場,成為影響世界政治經(jīng)濟版圖變化的一個主要因素。中國不惹事,但也決不怕事。這些成就的取得,與中國共產(chǎn)黨的堅強領導、正確的道路選擇密切相關。那些試圖離間黨和人民的伎倆,完全影響不到中國人民的意志,使將出來只是徒增笑耳。有此定力,美國打“香港牌”也罷,打別的什么牌也罷,都免不了輸個精光的命運。
(作者:馮維江,系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
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