近來,美國政府大打“美國優(yōu)先”旗號,掀起新一輪全球關(guān)稅戰(zhàn)。短短一個多月內(nèi),美國密集宣布對加拿大、墨西哥、中國等主要貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅,并計劃對各國推行“對等關(guān)稅”政策。四處揮舞關(guān)稅大棒,意圖以單邊主義重塑全球貿(mào)易規(guī)則,這一做法注定難以持久,只會自食苦果,付出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際聲譽(yù)的慘重代價。
美國此次對中、加、墨加征關(guān)稅以三國在阻止芬太尼流入美國問題上沒有采取足夠有力的措施為由,但這只是美國政府強(qiáng)加的說辭而已,其堅(jiān)信關(guān)稅是彌補(bǔ)財政虧空的靈丹妙藥,企圖用關(guān)稅增加的資金填補(bǔ)財政窟窿。然而,貿(mào)易逆差并非美國經(jīng)濟(jì)的“罪魁禍?zhǔn)住?。美國政府關(guān)稅政策的背后是短視的政治操弄和利益算計,不僅損害其他國家利益,毒害全球經(jīng)濟(jì),也將對美國自身經(jīng)濟(jì)和國際影響力造成難以彌補(bǔ)的傷害。
一是造成經(jīng)濟(jì)自損,導(dǎo)致美國內(nèi)通脹加劇。美國從中國、墨西哥等國進(jìn)口的低成本商品是抑制其國內(nèi)通脹的關(guān)鍵,而加征的關(guān)稅將抬升美國內(nèi)消費(fèi)品價格,最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。對加拿大、墨西哥的關(guān)稅還將擾亂美國汽車、建筑材料等關(guān)鍵行業(yè)的供應(yīng)鏈,包括汽車零部件在內(nèi)的商品價格。
二是引發(fā)全球反制,影響美國自身出口和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國鋼鐵、汽車、化工等行業(yè)都嚴(yán)重依賴全球供應(yīng)鏈,高關(guān)稅將加劇其供應(yīng)鏈的脆弱性,推高美國進(jìn)口價格,導(dǎo)致本土企業(yè)成本飆升,削弱出口競爭力。而且,面對美國關(guān)稅大棒,中國與其他國家并未被動接招,而是堅(jiān)決反制,抵抗美國的貿(mào)易霸凌。歐盟、加拿大、墨西哥等已明確表態(tài)將采取對等反制,如歐盟計劃對美國摩托車、農(nóng)產(chǎn)品加稅。加拿大將對1550億加元(約合1070億美元)的美國商品加征25%的關(guān)稅。
三是損害美國信譽(yù)形象,動搖美元霸權(quán)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力。美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)表分析文章稱,單靠“大棒”式的關(guān)稅并不能有效打擊販毒,反而損害了美國的聯(lián)盟體系基礎(chǔ)。加拿大《環(huán)球郵報》3月5日刊發(fā)社論,批評美國發(fā)動不合理、不必要的貿(mào)易戰(zhàn)將美國與其他國家割裂開來,“以美國為中心的國家將不得不負(fù)責(zé)自己的安全,發(fā)展更可靠的貿(mào)易伙伴關(guān)系”??梢?,美國政府的關(guān)稅政策已對美國長期建立起的聯(lián)盟體系造成明顯的破壞,侵蝕了盟友對美國的信任。同時,美國政府的做法也削弱了美國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的信譽(yù),加速了國際社會對美國領(lǐng)導(dǎo)力的質(zhì)疑。
歷史反復(fù)證明,貿(mào)易保護(hù)主義是飲鴆止渴的毒藥。美國政府的關(guān)稅政策看似保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),實(shí)則將陷入“損人不利己”的惡性循環(huán),為美國經(jīng)濟(jì)埋下衰退的引信,并為全球多邊合作敲響警鐘。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,只有互利互惠才能實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展,只有普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化才是歷史發(fā)展的潮流。
(作者是中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員)
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