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2024年中非合作論壇北京峰會(huì)舉世矚目。通過(guò)此次峰會(huì)，非中雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手構(gòu)建高水平非中命運(yùn)共同體。

非洲積極參與中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議。迄今，全球發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)1000個(gè)，已完成和正在實(shí)施的項(xiàng)目達(dá)500多個(gè)，其中超過(guò)1/3的項(xiàng)目惠及非洲國(guó)家。全球發(fā)展和南南合作基金為非洲和其他發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供重要支持。中方將該基金升級(jí)并增資至40億美元，將更好促進(jìn)減貧、公共衛(wèi)生、人力資源、糧食安全、數(shù)字互聯(lián)互通、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的國(guó)際合作。

“貿(mào)易促進(jìn)工程”是中非合作論壇“九項(xiàng)工程”的重要內(nèi)容。2023年，中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，與2021年相比增長(zhǎng)了近11%。截至今年6月底，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于27個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。中國(guó)建立非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”，與14個(gè)非洲國(guó)家簽署了22項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入議定書。這些舉措織密非中經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在投資方面，截至2023年年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過(guò)400億美元，是非洲最主要的外資來(lái)源國(guó)之一。過(guò)去3年，中國(guó)企業(yè)在非洲投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等行業(yè)，吸引千余家企業(yè)入駐，為當(dāng)?shù)丶{稅增收、出口創(chuàng)匯作出重要貢獻(xiàn)。隨著中非民間投資促進(jìn)平臺(tái)、中非跨境人民幣中心正式設(shè)立，雙方金融合作不斷推進(jìn)，助力非洲可持續(xù)發(fā)展。

綠色發(fā)展是非中共同的追求。非中積極實(shí)施“中非綠色創(chuàng)新計(jì)劃”和“中非綠色使者計(jì)劃”，支持“非洲綠色長(zhǎng)城”建設(shè)。中企助力非洲可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，如尼日利亞宗格魯水電站、中非共和國(guó)薩卡伊光伏電站等。這些項(xiàng)目有助于非洲推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

中國(guó)通過(guò)各種舉措支持非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助非洲推進(jìn)減貧事業(yè)。“九項(xiàng)工程”框架下的“減貧惠農(nóng)工程”立項(xiàng)實(shí)施援馬拉維、布隆迪、科特迪瓦農(nóng)業(yè)技術(shù)援助等47個(gè)減貧和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮24個(gè)援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心作用，派出農(nóng)業(yè)專家500余人次，向吉布提、岡比亞、馬里等30余國(guó)提供近7億元人民幣緊急糧食援助。

能力建設(shè)一直是非中合作的重要組成部分。中國(guó)攜手非方開展“非洲留學(xué)生就業(yè)直通車”活動(dòng)，設(shè)立多個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金專項(xiàng)，成立南南合作與發(fā)展學(xué)院，在非洲建成17個(gè)魯班工坊，為非洲國(guó)家培養(yǎng)了一大批高技能人才。

目前，“九項(xiàng)工程”項(xiàng)下對(duì)非援助和發(fā)展合作項(xiàng)目已全部落實(shí)，為支持非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)非中關(guān)系發(fā)展。事實(shí)充分表明，非中合作取得實(shí)實(shí)在在成果，惠及非中人民。

（作者為南非國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月12日 02 版）