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5月22日，第27屆全國發(fā)明展覽會·“一帶一路”暨金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽在河北省石家莊市舉行。圖為外賓在展覽會現(xiàn)場參觀。陳其保攝（新華社發(fā)）

金磚國家外長會晤日前在俄羅斯下諾夫哥羅德舉行，這是金磚國家擴員后的首次外長會晤。中共中央政治局委員、外交部長王毅在會晤中指出，過去一年，金磚合作有亮度、有速度、有力度。放眼未來，“大金磚”要有大擔(dān)當(dāng)、大作為。

一段時間以來，“大金磚合作”備受各方關(guān)注。國際社會期待，“大金磚合作”將為促進世界和平發(fā)展、維護廣大新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益發(fā)揮更加重要的作用。

金磚成色更足、分量更重

今年1月，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，金磚成員國數(shù)量從5個增加到10個。以擴員為新起點，金磚合作機制進入“大金磚合作”新時代。

金磚成色更足、分量更重。數(shù)據(jù)顯示，擴員后的“大金磚”占全球陸地面積的30%、世界人口的45%、全球貿(mào)易的20%，石油產(chǎn)量和儲存量占到全球能源格局的約40%，GDP總量按購買力平價計算已經(jīng)超過七國集團。今年一季度，中國對金磚國家進出口同比增長超過11%。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理室主任任琳向本報記者指出，過去一年，金磚國家實現(xiàn)歷史性擴員。“大金磚合作”增強了新興市場國家和發(fā)展中國家應(yīng)對外部風(fēng)險的能力，推動了全球南方國家之間的務(wù)實合作，加強了全球治理合作的開放性、包容性和多樣性，也展示了金磚合作機制的國際吸引力，提升了該機制的國際影響力。

“過去一年，金磚務(wù)實合作成果豐碩?！北本煼洞髮W(xué)金磚國家合作研究中心主任王磊在接受本報記者采訪時分析，一是在經(jīng)貿(mào)、能源、糧食等領(lǐng)域，在重大國際和地區(qū)熱點問題磋商上均取得諸多共識，進一步鞏固了金磚合作基礎(chǔ)；二是攜手推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，強調(diào)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，為全球和平與穩(wěn)定作出突出貢獻。2023年11月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問題特別視頻峰會發(fā)出正義之聲、和平之聲；三是推動全球南方國家團結(jié)合作。除了實現(xiàn)歷史性擴員之外，金磚國家與非洲國家、太平洋島國等發(fā)展中國家加強合作，為全球南方國家團結(jié)自強作出重要貢獻。

在此次金磚國家外長會晤中，中方表示，要充分發(fā)揮“大金磚”的戰(zhàn)略意義和政治效應(yīng)，將金磚打造成基于新興市場和發(fā)展中國家、面向全球、開放包容的新型多邊合作機制。

王磊認(rèn)為，“大金磚合作”的“大”有多方面內(nèi)涵：一是規(guī)模更大。金磚成員數(shù)量、關(guān)鍵性指標(biāo)占比顯著提升；二是使命更多。金磚國家除了推動自身發(fā)展外，還要為全球南方國家的團結(jié)合作和共同發(fā)展作出更多貢獻；三是國際影響力更顯著。金磚合作機制將提升新興市場國家和發(fā)展中國家在推進全球治理體系變革中的影響力和話語權(quán)；四是合作質(zhì)量更高。金磚國家將進一步推動各領(lǐng)域務(wù)實合作，彰顯開放、包容、合作、共贏的金磚國家合作伙伴精神。

吸引力持續(xù)增強

在非洲南部，源自德拉肯斯山脈萊索托高地的奧蘭治河蜿蜒向西，奔向南非大草原。上游，有“高山王國”之稱的萊索托降水分布不均，旱澇頻發(fā)；下游，南非經(jīng)濟中心豪登省多年來深受供水問題困擾。2023年8月，金磚國家新開發(fā)銀行簽署協(xié)議，為萊索托高地水利項目二期工程提供32億蘭特（1.73億美元）貸款，用于建設(shè)大壩、水庫、輸水隧道、道路、橋梁、電信基礎(chǔ)設(shè)施等。這個承載萊索托與南非兩國水資源開發(fā)夢想的項目，由中國水電八局承建，不僅能促進奧蘭治河水能資源開發(fā)，還將解決萊索托與南非民眾的用水難題。

金磚吸引力持續(xù)增強、感召力不斷上升，原因何在？人們可以從這樣的故事中找到答案。金磚合作機制誕生18年來，書寫了不同制度、不同文化、不同地域國家攜手發(fā)展的動人故事，金磚的“金字招牌”越來越亮。據(jù)悉，今年金磚合作的工作重點包括13項政治與安全合作、17項經(jīng)貿(mào)金融合作和10項人文合作。

目前，金磚大家庭的擴員仍處于“進行時”，有意愿或正式提出加入金磚合作機制的國家達數(shù)十個。不少新興市場國家和發(fā)展中國家希望參與金磚合作，正是因為看到了金磚蓬勃發(fā)展的生機。正如俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院國際關(guān)系與管理學(xué)院院長亞歷山大·博布羅夫所說的：“金磚是多邊外交的典范。在這里，成員們不僅能進行有效對話，更能展開切實合作。”

“在復(fù)雜動蕩的國際局勢中，‘大金磚合作’的重要意義進一步凸顯?！蓖趵谥赋?，其一，進入“大金磚合作”新時代后，金磚合作機制在推動全球治理體系發(fā)展完善上的影響力日益提升，能夠為解決和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提供金磚方案，為國際社會注入更多穩(wěn)定性和確定性。其二，金磚合作機制本身是多邊主義的產(chǎn)物。金磚國家高舉多邊主義大旗，倡導(dǎo)通過對話協(xié)商政治解決矛盾沖突，有力維護了以聯(lián)合國為核心的國際體系。其三，在全球發(fā)展層面，金磚合作機制積極回應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展訴求，有利于彌合數(shù)字鴻溝、發(fā)展鴻溝，推動實現(xiàn)更加公平、公正、包容的全球發(fā)展。其四，在百年變局背景下，國際社會面臨許多共同挑戰(zhàn)?！按蠼鸫u合作”有利于通過對話協(xié)商凝聚更多共識，推動深化國際合作。

中國為金磚合作作出重要貢獻

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國始終是金磚合作的建設(shè)者和貢獻者。從提出“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家合作伙伴精神，到提出金磚國家“四大伙伴關(guān)系定位”；從推動金磚合作進入經(jīng)貿(mào)財金、政治安全和人文交流“三輪驅(qū)動”新階段，到開啟“金磚+”合作新模式、支持金磚擴員；從推動創(chuàng)立金磚國家新開發(fā)銀行，到推動建立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、金磚國家疫苗研發(fā)中心等……中國倡議、中國方案和中國行動不斷照亮金磚合作的前行方向。

王磊分析，中國在金磚合作中扮演著重要角色。一方面，中國是金磚的重要成員之一。作為世界最大的發(fā)展中國家及第二大經(jīng)濟體，中國對金磚合作的堅定承諾與積極參與，提升了金磚合作機制在全球的影響力，也提升了國際社會對金磚合作的認(rèn)可度和信心。另一方面，中國一直是金磚合作的引領(lǐng)者。中國持續(xù)為金磚合作提供新理念、新方案，擘畫發(fā)展藍圖，得到了其他成員國的普遍認(rèn)可和支持。

“中國是全球治理的重要參與者與貢獻者。金磚合作機制是中國參與全球治理的重要平臺之一?！比瘟罩赋?，近年來，中國相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。這三大全球倡議與金磚合作“三輪驅(qū)動”內(nèi)容相契合，將推動金磚務(wù)實合作邁上新臺階，進一步提升金磚合作的“含金量”。

在此次外長會晤期間，中方提出充分發(fā)揮“大金磚”資源和市場優(yōu)勢，發(fā)揮金融、貿(mào)易合作的支撐作用，能源、糧食安全合作的保障作用，創(chuàng)新合作的驅(qū)動作用，人文交流的紐帶作用，推動金磚務(wù)實合作提質(zhì)升級。

“‘大金磚合作’展現(xiàn)良好發(fā)展勢頭?！蓖趵诒硎?，金磚國家摒棄了零和博弈、以國家實力決定國家權(quán)力的陳舊觀念，堅持以開放包容、合作共贏推動全球發(fā)展，引發(fā)廣大新興市場國家及發(fā)展中國家的共鳴。越來越多國家希望加入金磚國家行列或以“金磚+”方式開展合作。隨著金磚國家積極推進擴員進程，不斷鞏固內(nèi)部機制建設(shè)，金磚國家將以自身發(fā)展帶動全球南方國家發(fā)展，這是金磚合作機制的使命，也是金磚國家一直以來的實踐。

任琳認(rèn)為，在“大金磚合作”框架下，新興市場國家及發(fā)展中國家分享發(fā)展經(jīng)驗，開展務(wù)實合作，將進一步增強發(fā)展動能，創(chuàng)造發(fā)展機遇，激活發(fā)展?jié)撃?，助力落實?lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。同時，借助“大金磚合作”，全球南方國家參與全球治理的話語權(quán)和影響力也將得到提升，將推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。