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國際觀察:走過70年,和平共處五項(xiàng)原則歷久彌堅(jiān)
2024年05月24日 11:05 來源:人民網(wǎng)-國際頻道 關(guān)燈

70年前,周恩來總理首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。自此,五項(xiàng)原則歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻考驗(yàn),從亞洲走向世界,超越社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展水平差異,得到國際社會(huì)廣泛接受和認(rèn)同,成為現(xiàn)代國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則。70年間的國際關(guān)系實(shí)踐反復(fù)告訴我們,建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的國家關(guān)系是最牢固的,也是最可持續(xù)的,弘揚(yáng)和發(fā)展五項(xiàng)原則對推動(dòng)構(gòu)建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序意義重大,也必將在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中作出更大貢獻(xiàn)。

順時(shí)應(yīng)勢,應(yīng)運(yùn)而生,成就國際關(guān)系史上的創(chuàng)舉

第二次世界大戰(zhàn)后,全世界非殖民化運(yùn)動(dòng)高漲,亞非拉民族獨(dú)立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣大新生發(fā)展中國家渴望擺脫數(shù)百年來世界殖民體系的束縛,渴望建立平等的國際關(guān)系。

在這一歷史背景下,1953年底,周恩來總理兼外長在會(huì)見印度政府代表團(tuán)時(shí)首次提出五項(xiàng)原則:“新中國成立后就確立了處理中印兩國關(guān)系的原則,那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處。兩個(gè)大國之間,特別是像中印這樣兩個(gè)接壤的大國之間,一定會(huì)有某些問題,只要根據(jù)這些原則,任何業(yè)已成熟的、懸而未決的問題都可以拿出來談?!敝芏鱽砜偫砑嫱忾L的話得到了對方的積極響應(yīng),在不久后的1954年4月29日,中印發(fā)表談判公報(bào)并簽署《中華人民共和國和印度共和國關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》,在序言中明確寫入五項(xiàng)原則,并將其定為指導(dǎo)兩國關(guān)系的原則。

1954年4月26日起,日內(nèi)瓦會(huì)議召開,旨在討論和平解決朝鮮問題和恢復(fù)印度支那和平問題。在會(huì)議休會(huì)期間的6月28日、29日,周恩來總理兼外長訪問印度、緬甸,分別與印、緬發(fā)表中印、中緬兩國總理聯(lián)合聲明,宣布以五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)相互關(guān)系以及各自國家同亞洲及世界其他國家關(guān)系的基本準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則為推動(dòng)建立公正合理的新型國際關(guān)系作出歷史性貢獻(xiàn)。

走向世界,深入人心,成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則

五項(xiàng)原則一經(jīng)發(fā)表,便得到了國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和遵循,成為了處理國家關(guān)系的最大公約數(shù),并被納入到一系列雙多邊文件當(dāng)中。

在雙邊層面,自上世紀(jì)60年代起,五項(xiàng)原則擴(kuò)展到阿拉伯和非洲國家。1963年底至1964年初,周恩來總理兼外長訪問亞非13個(gè)國家,提出同阿拉伯國家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則,以及對非援助的八項(xiàng)原則,實(shí)際是五項(xiàng)原則的具體運(yùn)用,也是萬隆精神的發(fā)揚(yáng)光大,為中國處理同所有第三世界國家的關(guān)系確立了具體準(zhǔn)則。

70年代初,五項(xiàng)原則又?jǐn)U展到拉丁美洲國家。在五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,中國先后同智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、特多、委內(nèi)瑞拉、巴西等國家建立了外交關(guān)系。

1964年,法國成為第一個(gè)在五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同中國正式建交的西方國家。70年代,加拿大、意大利、美國、日本等西方國家也在五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上先后同中國建交。截至2024年初,中國同183個(gè)國家建立和發(fā)展了外交關(guān)系,幾乎所有建交公報(bào)或雙邊條約都體現(xiàn)了五項(xiàng)原則。

在多邊層面,1955年萬隆亞非會(huì)議上,周恩來總理兼外長再次提及五項(xiàng)原則,得到與會(huì)各國認(rèn)同。五項(xiàng)原則最終被納入到《亞非會(huì)議最后公報(bào)》之中,成為亞非國家對國際關(guān)系準(zhǔn)則的重要貢獻(xiàn)。而會(huì)議后逐漸興起的“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”,也將五項(xiàng)原則作為了基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。

1970年第25屆聯(lián)大通過的《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作的國際法原則宣言》和1974年第6屆特別聯(lián)大《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》,都明確把和平共處五項(xiàng)原則包括在內(nèi)。

五項(xiàng)原則還被寫入許多國際法律文件中,成為指導(dǎo)當(dāng)代國際關(guān)系的國際法基本原則。正如聯(lián)合國副秘書長蘇亞雷斯所說,“五項(xiàng)原則集中體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,是化解國際難題的良方”。

繼往開來,與時(shí)偕行,新形勢下煥發(fā)新的生機(jī)活力

當(dāng)前,世界大變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。烏克蘭危機(jī)延宕至今,巴以沖突循環(huán)往復(fù),加沙地帶滿目瘡痍,世界種種亂象的背后都少不了霸權(quán)主義的魔爪。某些大國為維護(hù)自身霸權(quán)地位,大搞單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治,大肆渲染意識(shí)形態(tài)對立,四處拉幫結(jié)伙,拱火澆油,嚴(yán)重背離人類發(fā)展進(jìn)步的大方向,更不符合國際社會(huì)命運(yùn)與共的大趨勢,終將自己吞下維霸的惡果。

與其形成鮮明對比的是,中國始終踐行和平共處五項(xiàng)原則,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,成為人類社會(huì)和平發(fā)展的重要力量。面對“人類向何處去”的世界之問、歷史之問、時(shí)代之問,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念,為人類社會(huì)共同發(fā)展、長治久安、文明互鑒指明了正確方向、作出了重要貢獻(xiàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,既是對五項(xiàng)原則的繼承,更是對五項(xiàng)原則的豐富、發(fā)展和升華。

展望未來,五項(xiàng)原則將與時(shí)俱進(jìn),承載更為豐富的時(shí)代內(nèi)涵,為建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)!

(作者是國際問題觀察員)

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編輯:方琳
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