當(dāng)代中國(guó)與世界研究院 孫明 張昱
全國(guó)兩會(huì)是世界觀察中國(guó)、讀懂中國(guó)的重要窗口。2024年兩會(huì)期間,國(guó)際社會(huì)再次聚焦中國(guó),觀察政策走向和行動(dòng)方案,了解全過程人民民主,感受經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展脈搏,探究中國(guó)與各國(guó)合作機(jī)遇,期待中國(guó)為世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。
從國(guó)際輿論反應(yīng)看,經(jīng)濟(jì)引擎、科技創(chuàng)新、能源轉(zhuǎn)型、共建“一帶一路”和對(duì)外開放等領(lǐng)域的“機(jī)遇中國(guó)”聲音更集中、反響更熱烈,對(duì)中國(guó)與世界未來發(fā)展的影響也更加突出。
經(jīng)濟(jì)機(jī)遇:中國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎
2024年《政府工作報(bào)告》提出的5%左右的年度GDP增長(zhǎng)目標(biāo),釋放出積極信號(hào),傳遞了發(fā)展信心,讓外界感知到即使內(nèi)部外部環(huán)境依然困難,但是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn),創(chuàng)新能力日益強(qiáng)大,中國(guó)將持續(xù)成為跨國(guó)企業(yè)最重要的市場(chǎng)之一。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容,將2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期在去年10月報(bào)告的基礎(chǔ)上調(diào)至3.1%,主要原因是看好中國(guó)、美國(guó)及多個(gè)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭。IMF在更新內(nèi)容中指出,上調(diào)中國(guó)增長(zhǎng)預(yù)期反映出去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高于預(yù)期增長(zhǎng)勢(shì)頭的延續(xù)和中國(guó)出臺(tái)相關(guān)政策產(chǎn)生的帶動(dòng)作用。高盛集團(tuán)、瑞銀集團(tuán)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也陸續(xù)發(fā)布報(bào)告,認(rèn)為2024年中國(guó)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將延續(xù)復(fù)蘇趨勢(shì)。中國(guó)德國(guó)商會(huì)發(fā)布2023/24年度商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示,91%受訪德國(guó)企業(yè)表示將繼續(xù)扎根中國(guó)市場(chǎng),超過半數(shù)的受訪德企計(jì)劃未來兩年內(nèi)增加對(duì)華投資,商會(huì)成員預(yù)計(jì)三至五年內(nèi)會(huì)出現(xiàn)更好時(shí)光。
創(chuàng)新機(jī)遇:中國(guó)多領(lǐng)域科研創(chuàng)新為世界注入動(dòng)力
“新質(zhì)生產(chǎn)力”“科技創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”成為近期外媒熱議中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的高頻詞,境外媒體、智庫(kù)學(xué)者紛紛從內(nèi)涵特征、時(shí)代背景、國(guó)內(nèi)國(guó)際影響等多個(gè)層面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力展開熱議,多用“創(chuàng)新”“科技”“高端”“高效”等詞匯加以描述。國(guó)際輿論認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是一種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ),已經(jīng)成為中國(guó)以創(chuàng)新和科技進(jìn)步賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石,旨在通過總體布局尋找新突破點(diǎn),從而為持續(xù)不振的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新動(dòng)力。
近年來,中國(guó)不斷提升科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),獲得國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和認(rèn)可?!督袢瞻突固埂房隙ㄖ袊?guó)對(duì)創(chuàng)新研發(fā)的重視,認(rèn)為這將帶動(dòng)人工智能、可再生能源和生物技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)(ITIF)也在報(bào)告中指出,中國(guó)在電子產(chǎn)品、化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車、金屬制品以及電氣設(shè)備等領(lǐng)域領(lǐng)先世界。國(guó)際輿論期待中國(guó)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),從而帶動(dòng)更多科研成果惠及世界。
綠色機(jī)遇:引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型利好中國(guó)與世界
有輿論注意到,中國(guó)政府工作報(bào)告顯示發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)已被確定為推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),由此積極評(píng)價(jià)中國(guó)在努力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展以及在清潔技術(shù)研發(fā)、向可再生能源過渡等方面所作的工作,總體認(rèn)為各國(guó)應(yīng)與中國(guó)加強(qiáng)合作,加速全球可再生能源部署。對(duì)于中國(guó)2023年可再生能源占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量超過50%,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出中國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型方面取得的進(jìn)展對(duì)中國(guó)和世界都是好事。
具體而言,中國(guó)企業(yè)和資本在全球能源轉(zhuǎn)型中扮演核心角色,尤其在可再生能源供應(yīng)鏈方面表現(xiàn)突出,必將吸引各國(guó)與中國(guó)合作;中國(guó)的太陽(yáng)能制造業(yè)對(duì)全球可再生能源部署同樣也起到關(guān)鍵作用;中國(guó)在海灣國(guó)家能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用,反映出兩地間建立更廣泛經(jīng)濟(jì)關(guān)系的趨勢(shì);西方進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型,需要與中國(guó)合作,這對(duì)于降低能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)成本十分重要。彭博新能源財(cái)經(jīng)此前也報(bào)道稱,中國(guó)是唯一能夠在2030年前將可再生能源安裝量增加兩倍的主要國(guó)家,這種從高碳和化石燃料能源模式的轉(zhuǎn)變,為未來十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)增長(zhǎng)和有意義的減排帶來了希望。
合作機(jī)遇:“一帶一路”推動(dòng)全球新型城市建設(shè)造福世界
“一帶一路”倡議自實(shí)施以來,契合共建國(guó)家發(fā)展需要,多國(guó)積極響應(yīng)并熱情參與,有不少國(guó)家從參與“一帶一路”建設(shè)中獲得了長(zhǎng)期收益。面對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的迫切需求,“一帶一路”建設(shè)更是樹立了國(guó)際合作典范,聚焦生物多樣性保護(hù),推廣清潔能源,構(gòu)建完善的環(huán)境治理體系,深度融入相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,為增強(qiáng)全球環(huán)保共識(shí)鋪路架橋。
與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)注意到,“一帶一路”在城市發(fā)展和互聯(lián)互通方面的實(shí)踐,改變?cè)S多城市的未來,推動(dòng)全球新型城市建設(shè)。美國(guó)《外交事務(wù)》認(rèn)為,“一帶一路”是全面的城市化項(xiàng)目,中國(guó)打造的互聯(lián)互通將催生一種新型跨國(guó)市場(chǎng),改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的聯(lián)系方式?!耙粠б宦贰背h可能會(huì)帶來一種新型城市,這種城市或許會(huì)成為新國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。非洲和歐亞大陸的城市化程度會(huì)大大提高,小城市則可能轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s的物流中心,城市空間變得越來越高效、安全且可持續(xù)。
開放機(jī)遇:中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放為各國(guó)提供合作機(jī)遇
在全國(guó)兩會(huì)期間舉行的外交主題記者會(huì)上,中國(guó)宣布進(jìn)一步對(duì)瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡六國(guó)試行免簽政策,受到國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。一段時(shí)間以來中國(guó)不斷優(yōu)化簽證政策,為法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)提供了單方面免簽入境的政策,與新加坡、安提瓜和巴布達(dá)、泰國(guó)簽署互免持普通護(hù)照人員簽證協(xié)定,為人員往來提供便利,促進(jìn)跨國(guó)消費(fèi)和旅游業(yè)及商貿(mào)活動(dòng)。中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放帶來的巨大機(jī)遇得到外界認(rèn)可。
西班牙《國(guó)家報(bào)》分析稱,中國(guó)擴(kuò)大免簽政策旨在進(jìn)一步促進(jìn)人員交流,服務(wù)于中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開放。近幾個(gè)月來,中國(guó)采取切實(shí)舉措促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和人員交流,展示出持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的誠(chéng)意。彭博社評(píng)論稱,中國(guó)政府表現(xiàn)出推動(dòng)旅游和商業(yè)聯(lián)系的強(qiáng)大動(dòng)力。
中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,也進(jìn)一步提振了外企的信心。中國(guó)歐盟商會(huì)和中國(guó)英國(guó)商會(huì)的負(fù)責(zé)人均表示,有跡象表明,中國(guó)政府對(duì)外國(guó)關(guān)切變得更加開放,為各渠道接觸提供了更多機(jī)會(huì),有助于切實(shí)改善企業(yè)信心。德國(guó)《商報(bào)》認(rèn)為中國(guó)的類似政策便利了商務(wù)人士的往來,將向企業(yè)界釋放明確的積極信號(hào)。
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