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人民網(wǎng)約翰內(nèi)斯堡3月4日電 （張茜 劉暢 韋冬澤） 日前，南非貿(mào)易、工業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)部發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)白皮書(shū)》，宣告南非汽車(chē)行業(yè)正邁入關(guān)鍵階段。該白皮書(shū)闡述了全球范圍內(nèi)內(nèi)燃機(jī)（ICE）面臨淘汰的趨勢(shì)，以及由此給南非汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，白皮書(shū)提出利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和資源制造電動(dòng)汽車(chē)（EV）及其零部件的戰(zhàn)略舉措。

白皮書(shū)中提到，通過(guò)確保汽車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)性增長(zhǎng)，向電動(dòng)汽車(chē)制造的轉(zhuǎn)變符合南非的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并概述了電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。此外，擬議的港口、能源和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施改革，不僅有利于汽車(chē)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還有助于南非更廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

白皮書(shū)中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)集中在兩個(gè)主要領(lǐng)域。白皮書(shū)認(rèn)為，從汽車(chē)行業(yè)整體發(fā)展角度看，對(duì)港口和能源設(shè)施等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改革對(duì)于推動(dòng)南非的投資至關(guān)重要。白皮書(shū)還討論了與電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型相關(guān)的充電基礎(chǔ)設(shè)施投資，以減少非洲對(duì)充電口可用性的擔(dān)憂。

南非全國(guó)汽車(chē)零部件與聯(lián)合制造商協(xié)會(huì)（NAACAM）政策與監(jiān)管事務(wù)負(fù)責(zé)人貝絲·迪爾特里（Beth Dealtry）在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，汽車(chē)工業(yè)對(duì)南非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、出口和就業(yè)具有重要經(jīng)濟(jì)意義，并指出白皮書(shū)中也反思了南非發(fā)展所面臨的許多障礙和挑戰(zhàn)。

迪爾特里提到，多年來(lái)，汽車(chē)行業(yè)一直是南非制造業(yè)的支柱。該行業(yè)在2022年占到南非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.9%，并直接創(chuàng)造就業(yè)超過(guò)11萬(wàn)人次。特別是零部件制造，它作為該行業(yè)的核心組成部分，雇員占該行業(yè)總數(shù)的73%。數(shù)據(jù)表明，汽車(chē)行業(yè)也是南非重要的出口產(chǎn)業(yè)，其中超過(guò)一半生產(chǎn)的汽車(chē)用于出口，并出口大量零部件，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了汽車(chē)行業(yè)在支持南非國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的重要性。她還提到，提高基礎(chǔ)設(shè)施的效率和效能是提高當(dāng)?shù)匦袠I(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的最重要因素之一。中國(guó)汽車(chē)行業(yè)在電動(dòng)車(chē)制造、基建、激勵(lì)措施等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)南非電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展有重要借鑒意義。

奇瑞汽車(chē)南非公司常務(wù)副總經(jīng)理劉赟表示，白皮書(shū)的發(fā)布旨在推動(dòng)南非市場(chǎng)向新能源發(fā)展轉(zhuǎn)型，吸引外部原始設(shè)備生產(chǎn)商（OEM）增加投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而推動(dòng)地方就業(yè)。第一階段的十項(xiàng)行動(dòng)主要側(cè)重于本地生產(chǎn)，推動(dòng)本地汽車(chē)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)在當(dāng)前燃油車(chē)生產(chǎn)基礎(chǔ)上增加電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)，以降低歐盟減排風(fēng)險(xiǎn)并提高本地生產(chǎn)和供應(yīng)商能力。第二階段的六項(xiàng)市場(chǎng)激勵(lì)行動(dòng)則注重于地方基建和消費(fèi)者激勵(lì)措施。

談及白皮書(shū)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)在南非市場(chǎng)發(fā)展的影響時(shí)，劉赟指出，對(duì)于想要進(jìn)入南非市場(chǎng)的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō)，白皮書(shū)的發(fā)布提供了有利的發(fā)展環(huán)境，促使制造商加快準(zhǔn)備適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的新能源產(chǎn)品。

劉赟表示，電動(dòng)車(chē)在南非推廣仍存在一些挑戰(zhàn)。首先是可負(fù)擔(dān)性問(wèn)題，由于關(guān)稅無(wú)減免，電動(dòng)車(chē)價(jià)格相較燃油車(chē)更高；其次是里程焦慮，由于基建設(shè)施受限且目前由私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，客戶(hù)普遍存在里程不足的擔(dān)憂；第三是電力資源問(wèn)題，南非主要依賴(lài)化石能源作為主要能源來(lái)源，而綠色能源供應(yīng)商有限。當(dāng)前南非面臨4級(jí)以上的電力減載措施，老化發(fā)電基站需要大量資金進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但政府難以負(fù)擔(dān)這一巨額成本。

劉赟進(jìn)一步補(bǔ)充道，南非發(fā)展新能源汽車(chē)可以借鑒中國(guó)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，例如政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善屬地電網(wǎng)系統(tǒng)以創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境，提供生產(chǎn)激勵(lì)措施如碳積分政策，降低企業(yè)稅收，針對(duì)消費(fèi)者提供購(gòu)置稅減免和其他消費(fèi)激勵(lì)措施等。

該白皮書(shū)提出了南非發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和監(jiān)管等挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略方向，為南非順利實(shí)現(xiàn)向電動(dòng)汽車(chē)過(guò)渡提供了清晰的指引，是南非向更清潔、更可持續(xù)和更具競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的重要一步。