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　　光明日報駐巴黎記者 何農(nóng)

　　近期，法國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)舉行示威活動，以成百上千輛大型拖拉機阻斷高速公路并圍堵巴黎，表達(dá)對歐盟農(nóng)業(yè)政策以及自身境遇的不滿。2月1日，法國政府承諾，將改革相關(guān)法律和行政規(guī)定，行政管理將更加透明，同時將向歐盟爭取更多權(quán)益。2月2日以來，抗議活動漸入尾聲，大型拖拉機紛紛撤出高速公路并返回農(nóng)莊。一些參與示威活動的農(nóng)民雖然對沒能將抗議進(jìn)行到底、得到實實在在的利益感到遺憾，但也表示愿意給政府一些時間。

　　1月30日，法國新總理阿塔爾在法國國民議會發(fā)表演說。新華社發(fā)

　　值得注意的是，法國農(nóng)民的抗議活動，也得到了歐洲其他國家農(nóng)民的響應(yīng)。德國、比利時、希臘、波蘭、荷蘭、葡萄牙和羅馬尼亞都出現(xiàn)了類似的抗議示威?？棺h活動雖然暫時結(jié)束，但其反映出的法國及歐盟在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行上的深層次問題，值得深思。

　　一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷升高。不僅電費、燃料費等能源價格上漲，其他幾乎所有生產(chǎn)資料的價格以及人工成本也都出現(xiàn)了上漲。農(nóng)民對此普遍苦不堪言。

　　二是物價上漲與農(nóng)民收入完全不合拍。記者到任法國兩年多來，日常食品消費平均上漲了20%左右。但是，隨著物價上漲，居民購買力出現(xiàn)下降，法國農(nóng)民并沒有因為超市里的農(nóng)產(chǎn)品漲價而增加收入。因此，一些農(nóng)民收入下降，生活陷入困境，產(chǎn)生不滿甚至憤怒的情緒。中國有句俗語叫“谷賤傷農(nóng)”，但在今天的法國卻是“谷貴亦傷農(nóng)”。有一種觀點認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的機構(gòu)，譬如各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和大超市，賺取了消費者多付的錢。然而，即便是這些機構(gòu)之間也相互“甩鍋”，最近巴黎周邊最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——漢吉斯國際農(nóng)產(chǎn)品集散中心的一位經(jīng)理就說，農(nóng)民們不應(yīng)該攻擊他們，而是應(yīng)該把目標(biāo)轉(zhuǎn)向那些大超市。

　　三是歐盟成員國之間以及來自非歐盟國家廉價商品的競爭加劇。比如，在法國，來自西班牙的西紅柿要更便宜。一位法國前部長曾在電視上公開說，西班牙所謂的有機西紅柿根本吃不下去，而且不符合法國有機食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此番言論險些引起外交糾紛。而在歐盟以外，來自摩洛哥的橘子也比法國的便宜很多。便宜的商品能不能獲得消費者青睞，市場自會給出答案。用行政手段強制保護(hù)本國產(chǎn)品，是違背經(jīng)濟規(guī)律的，何況消費者的利益也需要得到保護(hù)。畢竟，最終養(yǎng)活一個產(chǎn)業(yè)、一種產(chǎn)品的仍是消費者，而不是某種行政規(guī)定或補助。

　　在農(nóng)產(chǎn)品競爭問題上，不得不說說處于沖突之中、情況特殊的烏克蘭。歐盟為表示對烏克蘭的支持，免除其部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，并計劃延長關(guān)稅豁免期。烏克蘭素有“歐洲糧倉”之稱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低于歐盟。歐盟對烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量急劇增長，加之關(guān)稅上的優(yōu)惠，已對其成員國自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售造成沖擊。

　　不惜代價保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品，是歐盟不少國家的共同政策選擇，也是彼此矛盾分歧之所在。法國是歐盟的農(nóng)業(yè)大國，也是享受歐盟農(nóng)業(yè)補貼最高的國家，每年從歐盟獲得超過90億歐元的補貼。為了盡可能保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)人口的利益，法國甚至主張把“文化例外”也移植到農(nóng)產(chǎn)品上?！拔幕狻笔侵笧楸Ｗo(hù)法國的文化，歐盟有關(guān)人員、物資、資金和服務(wù)的流通規(guī)定應(yīng)把文化產(chǎn)品作“例外”處理。如今，一些人希望也同樣推行“農(nóng)產(chǎn)品例外”“農(nóng)業(yè)例外”。對此有評論認(rèn)為，每個歐盟成員國都有自己的拳頭產(chǎn)品和需要保護(hù)的弱勢群體，不應(yīng)讓過多的領(lǐng)域成為“例外”。如果各成員國都只是在表面上肯定歐洲一體化，在具體行動上卻否定歐洲一體化，紛紛搞“本國例外”，那歐洲一體化豈不成了水中月、鏡中花？

　　當(dāng)然，歐盟確實也有歐盟的問題，比如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、財政補助條件甚至有關(guān)土地休耕時間長短的具體要求等，都未能及時進(jìn)行改變來適應(yīng)新情況，一些具體規(guī)定也沒有做到各國一視同仁，造成顧此失彼。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，有些國家通過努力站到了歐盟經(jīng)貿(mào)交流的上游，而有些國家特別是后入盟、底子又不厚實的國家，就沒那么幸運了?？陀^而言，歐盟家大業(yè)大，有27個成員國，要做到完全公平，大家處處都滿意，是一項很難完成的任務(wù)。

　　在法國此次農(nóng)民“圍城”抗議中，代表農(nóng)民利益的農(nóng)業(yè)工會與政府似乎都比較克制，抗議活動并沒有對法國公眾生活和社會經(jīng)濟運行造成過大混亂。近些年，這樣的柔性結(jié)局似乎并不多見。也可以說，法國年輕的新總理阿塔爾通過了第一場棘手的考試。

　　但是，在實際問題得到徹底解決之前，抗議活動仍將是“未完待續(xù)”。傳統(tǒng)上，法國各行業(yè)工會為維護(hù)自身所代表的利益，利用自己掌握的資源對法國的社會生活和經(jīng)濟運行造成盡可能大的傷害，以此迫使政府讓步是屢試不爽的手段。就在日前，代表巴黎公共交通從業(yè)人員利益的工會表示，正在努力爭取得到在未來7個月內(nèi)“隨時罷工的法律權(quán)利”，以保證工會與政府之間的工資談判能夠順利進(jìn)行。

　　（光明日報巴黎2月6日電）

　　《光明日報》（2024年02月07日 12版）