為全面有效落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)及其相關(guān)決議的要求,中國近日向《公約》秘書處提交《中華人民共和國氣候變化第四次國家信息通報(bào)》和《中華人民共和國氣候變化第三次兩年更新報(bào)告》。兩份報(bào)告全面反映了中國“十三五”期間應(yīng)對氣候變化政策行動以及取得的進(jìn)展成效,展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國在應(yīng)對氣候變化全球治理中作出的積極貢獻(xiàn)。
第四次國家信息通報(bào)內(nèi)容包括國情及機(jī)構(gòu)安排,2017年國家溫室氣體清單,氣候變化影響與適應(yīng),減緩政策和行動,資金、技術(shù)、能力建設(shè)需求,以及氣候變化研究和氣候系統(tǒng)觀測等信息。第三次兩年更新報(bào)告內(nèi)容包括2018年國家溫室氣體清單,以及截至2020年中國主要減緩政策與行動,并對其減排效果進(jìn)行了量化分析,按要求對國家自主貢獻(xiàn)基年2005年的國家溫室氣體清單進(jìn)行了回算。
報(bào)告指出,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國克服困難,以最大的決心提高應(yīng)對氣候變化力度,大幅降低了二氧化碳排放強(qiáng)度,有效地控制了溫室氣體排放。2020年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降了48.4%,非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例達(dá)15.9%,森林蓄積量超175億立方米,超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí),也超額完成了2009年向國際社會宣布的“到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右,森林蓄積量比2005年增加13億立方米”等目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《公約》規(guī)定,每一個(gè)締約方都有義務(wù)提交本國的國家信息通報(bào),內(nèi)容包括國家溫室氣體清單、為履行《公約》已經(jīng)和將要采取的措施等。2010年《公約》第十六次締約方大會決定,每一個(gè)締約方從2014年起還需提交兩年期報(bào)告。相比國家信息通報(bào),兩年更新報(bào)告更為側(cè)重國家溫室氣體清單更新、減緩政策行動及對減排效果進(jìn)行量化分析。
中國本次提交的兩份報(bào)告,首次公布了中國2017年和2018年國家溫室氣體清單,報(bào)告范圍包括能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動、土地利用/土地利用變化/林業(yè)、廢棄物處理等5個(gè)領(lǐng)域中的6種主要溫室氣體排放量和吸收量,包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,有力有序有效做好碳達(dá)峰工作,在碳排放強(qiáng)度控制的基礎(chǔ)上,逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”,持續(xù)推動應(yīng)對氣候變化工作取得新進(jìn)展。
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