第十屆北京香山論壇會(huì)場(chǎng)。
近日,第十屆北京香山論壇在京舉行。本屆論壇以“共同安全 持久和平”為主題,共有99個(gè)官方代表團(tuán)、19國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)、14國(guó)軍隊(duì)總長(zhǎng)(國(guó)防軍司令)、6個(gè)國(guó)際組織代表及專(zhuān)家學(xué)者和各國(guó)觀(guān)察員等1800余名嘉賓出席,參會(huì)代表數(shù)量和層級(jí)創(chuàng)歷史新高,特別是發(fā)展中國(guó)家、國(guó)際和地區(qū)組織的參與度大幅提升。
時(shí)隔4年,北京香山論壇恢復(fù)線(xiàn)下舉辦,多國(guó)政要及專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂,圍繞全球安全挑戰(zhàn)、亞太安全局勢(shì)、南方國(guó)家安全訴求等國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)議題展開(kāi)討論,共同尋求維護(hù)世界和平良方,探索新型安全之路。
直面全球安全挑戰(zhàn)
“面對(duì)變亂交織的世界,各國(guó)休戚與共、安危共擔(dān)?!敝袊?guó)中央軍委副主席張又俠在論壇開(kāi)幕式上發(fā)言表示,“此次論壇,我們以‘共同安全 持久和平’為主題,就是期望同各方同心協(xié)力,攜手落實(shí)全球安全倡議,共建人類(lèi)安全共同體,為變亂交織的世界注入更多確定性、穩(wěn)定性和正能量。”
本屆論壇舉辦“大國(guó)責(zé)任與全球安全合作”“發(fā)展中國(guó)家在全球安全中的作用”“亞太安全架構(gòu):現(xiàn)狀與未來(lái)”“地區(qū)安全與發(fā)展:路徑與目標(biāo)”4場(chǎng)全體會(huì)議及“東北亞安全趨勢(shì)與塑造”“中東安全新架構(gòu)”“歐洲和平重構(gòu)”“海上軍事危機(jī)預(yù)防與管控”“核風(fēng)險(xiǎn)與全球安全”等8場(chǎng)分組會(huì)議和特色專(zhuān)題研討活動(dòng),緊扣國(guó)際社會(huì)安全關(guān)切,為與會(huì)各方共議安全難題、求解安全之策、促進(jìn)安全合作提供平等發(fā)聲機(jī)會(huì)。
上合組織副秘書(shū)長(zhǎng)博博諾夫·肖赫魯赫表示,當(dāng)前,世界多極化趨勢(shì)加強(qiáng),各國(guó)相互依存程度加深,數(shù)字技術(shù)加速發(fā)展,國(guó)際社會(huì)面臨的安全威脅和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜。無(wú)論是恐怖主義、氣候變化、傳染病疫情等全球性問(wèn)題,還是地區(qū)沖突和緊張局勢(shì),都對(duì)世界和平與繁榮構(gòu)成嚴(yán)重威脅。維護(hù)安全和穩(wěn)定、妥善應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)、解決全球發(fā)展問(wèn)題仍然是全人類(lèi)共同的愿景和呼聲。
韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際研究部教授黃載皓表示,當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩加劇,部分地區(qū)力量面臨失衡。俄烏沖突、巴以沖突等正在打破歐洲和中東地區(qū)的力量均勢(shì)。亞太地區(qū)局勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),但近年來(lái),美國(guó)推動(dòng)“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)化”,亞太地區(qū)發(fā)展不確定性增強(qiáng)。中美兩國(guó)持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和對(duì)話(huà)溝通,對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定至關(guān)重要。
挪威國(guó)防大學(xué)防務(wù)分析研究所研究員莉澤洛特·奧德加德表示,地緣政治沖突加劇地區(qū)安全局勢(shì)的不穩(wěn)定性,俄烏沖突正在推動(dòng)歐洲安全態(tài)勢(shì)重組。維護(hù)聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織等多邊機(jī)制,堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政、不使用武力解決國(guó)家間沖突是歐盟和中國(guó)共同認(rèn)同的基本原則,雙方在維護(hù)現(xiàn)有全球治理基本原則、避免新冷戰(zhàn)等國(guó)際事務(wù)中有共同利益,也能共同發(fā)揮重要作用。
“全球正面臨核秩序惡化的風(fēng)險(xiǎn)?!泵绹?guó)賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)助理教授費(fèi)恩納表示,當(dāng)前,全球安全態(tài)勢(shì)的變化不僅發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)科技、外太空科技和人工智能的軍事應(yīng)用等非傳統(tǒng)軍事技術(shù)領(lǐng)域,也體現(xiàn)在全球核秩序的變化。二戰(zhàn)后,全球主要大國(guó)建立起以核不擴(kuò)散條約為中心的核秩序,為全球核軍控構(gòu)建重要基礎(chǔ)。全球主要大國(guó)消弭分歧、開(kāi)展合作至關(guān)重要,避免核戰(zhàn)爭(zhēng)符合全球各國(guó)的安全利益。
關(guān)注亞太安全前景
解讀亞太地區(qū)和平發(fā)展“密碼”,關(guān)注地區(qū)安全局勢(shì)前景,是北京香山論壇一直以來(lái)的重點(diǎn)議程。亞太地區(qū)安全局勢(shì)在本屆論壇上備受矚目。
“數(shù)十年來(lái),亞太地區(qū)保持和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造亞太奇跡。背后驅(qū)動(dòng)力是什么?我們能從中找到一種獨(dú)特的‘亞太模式’?!鄙虾?guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉分析,亞太地區(qū)多國(guó)秉持開(kāi)放的區(qū)域主義,是亞太地區(qū)保持和平發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素,各國(guó)共同遵守相關(guān)規(guī)章制度,平等協(xié)商,展開(kāi)合作。此外,務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)合作是亞太地區(qū)得以快速增長(zhǎng)的重要原因,地區(qū)國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先,致力互利合作,以自由貿(mào)易推動(dòng)地區(qū)一體化。
東盟秘書(shū)長(zhǎng)高金洪表示,東盟自成立以來(lái)一直積極推動(dòng)多方對(duì)話(huà),開(kāi)展系列對(duì)外交往活動(dòng),與外部伙伴一道通過(guò)各種機(jī)制開(kāi)展合作。東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)以及東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)等機(jī)制為參會(huì)各國(guó)展開(kāi)多邊協(xié)商搭建平臺(tái),也幫助參會(huì)各國(guó)開(kāi)展雙邊活動(dòng),促進(jìn)對(duì)話(huà)與合作。此外,東盟積極推動(dòng)多國(guó)締結(jié)東盟友好合作條約,如今已有54個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入。
“全球地緣政治不斷演化,我們也面臨此起彼伏的安全挑戰(zhàn)?!奔砥艺笔紫嗉鎳?guó)防大臣迪西哈表示,柬埔寨的歷史告訴我們,解決沖突的最好方法是通過(guò)和平談判,減少暴力,終止暴力。各國(guó)必須攜手應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn),維護(hù)全球安全和繁榮。我們也敦促大國(guó)致力于維護(hù)多邊體系,推動(dòng)多邊主義發(fā)展對(duì)全球安全合作至關(guān)重要。
“在亞太地區(qū)安全問(wèn)題協(xié)調(diào)解決的過(guò)程中,中國(guó)發(fā)揮貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者的重要作用?!睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯表示,其一,中國(guó)奉行防御性、負(fù)責(zé)任的安全和國(guó)防政策,本身就是對(duì)亞太地區(qū)和平形勢(shì)的重要貢獻(xiàn);其二,中國(guó)為亞太地區(qū)安全問(wèn)題的管控和解決發(fā)揮重要推動(dòng)作用,如朝鮮半島核問(wèn)題上,中國(guó)曾經(jīng)主持六方會(huì)談,在南海問(wèn)題上,中國(guó)推動(dòng)南海行為準(zhǔn)則談判等;其三,中國(guó)提出全球安全倡議,對(duì)引導(dǎo)亞太各國(guó)制定正確的安全政策、處理好相互之間的安全關(guān)系提供重要安全觀(guān)借鑒。
新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏認(rèn)為:“未來(lái)10年,各國(guó)防務(wù)部門(mén)最重要的任務(wù)就是要避免亞太地區(qū)發(fā)生武力沖突,歐洲和中東發(fā)生的事情絕不能在亞太地區(qū)上演。如果亞太、歐洲和中東同時(shí)發(fā)生沖突,將給世界帶來(lái)滅頂之災(zāi)。我們必須竭盡所能避免沖突的發(fā)生,解決爭(zhēng)端?!?/P>
反映南方安全訴求
“讓更多的發(fā)展中國(guó)家拿到‘麥克風(fēng)’、享有‘話(huà)語(yǔ)權(quán)’,是北京香山論壇的一大特點(diǎn)?!北本┫闵秸搲貢?shū)處辦公室副主任趙小卓表示,本屆論壇在全體會(huì)議環(huán)節(jié)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“發(fā)展中國(guó)家在全球安全中的作用”議題,在平行分組會(huì)議和小型研討會(huì)環(huán)節(jié)設(shè)置了“全球南方”與全球安全治理、金磚國(guó)家擴(kuò)員的意義、發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球化的期待等議題,受到發(fā)展中國(guó)家代表的普遍歡迎。
“我不僅帶來(lái)了尼日利亞的觀(guān)點(diǎn),也帶來(lái)了非洲聲音?!蹦崛绽麃唶?guó)防部長(zhǎng)阿布巴卡爾表示,非洲大陸一直處在許多安全問(wèn)題的前沿,當(dāng)今世界面臨的許多安全挑戰(zhàn)在非洲都有所體現(xiàn)。全球性安全挑戰(zhàn)需要多邊解決方案,傳統(tǒng)大國(guó)和新興大國(guó)都應(yīng)該在其中發(fā)揮作用。各國(guó)都應(yīng)做到外交溝通優(yōu)先于軍事對(duì)抗,遵守和支持國(guó)際法,以合作推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
印度尼西亞國(guó)防部副部長(zhǎng)赫林德拉表示,在各種互相交織的挑戰(zhàn)面前,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以單打獨(dú)斗。大國(guó)的立場(chǎng)和決定會(huì)影響全球安全和中小國(guó)家的福祉。現(xiàn)在,個(gè)別西方國(guó)家的單邊主義、霸權(quán)主義對(duì)全球和平造成威脅。我們呼吁尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,遵守國(guó)際法。一個(gè)平衡和公正的安全架構(gòu)對(duì)國(guó)際社會(huì)每個(gè)成員都是有益的,應(yīng)該確保各方的聲音都可以被聽(tīng)到。
“當(dāng)前,全球傳統(tǒng)安全問(wèn)題與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織。和平穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展始終是全球南方國(guó)家的核心訴求。一方面,南方國(guó)家呼喚一個(gè)更加公平正義的國(guó)際秩序,渴望本國(guó)的意見(jiàn)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛尊重;另一方面,面對(duì)全球衛(wèi)生健康安全、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能的軍事應(yīng)用等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),南方國(guó)家希望跟上新興技術(shù)發(fā)展步伐、參與新興技術(shù)和全球安全治理規(guī)則的制定,避免‘技術(shù)鴻溝’和治理赤字?!睆?fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副主任江天驕表示,正因如此,中國(guó)提出全球安全倡議,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān),獲得全球南方國(guó)家的認(rèn)同和支持。
中國(guó)提出全球安全倡議以來(lái),得到100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng),該倡議已寫(xiě)入中國(guó)與其他國(guó)家、國(guó)際組織交往合作的眾多雙多邊文件。本屆論壇的主題“共同安全、持久和平”也體現(xiàn)了全球安全倡議的核心理念。
中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理農(nóng)融表示,下一步,為推動(dòng)全球安全倡議進(jìn)一步走深走實(shí),行穩(wěn)致遠(yuǎn),擴(kuò)大維護(hù)共同安全國(guó)際共識(shí),中方將持續(xù)同各方圍繞全球安全問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的對(duì)話(huà)交流。中方將適時(shí)舉辦以全球安全倡議為主題的高級(jí)別活動(dòng),同各方加強(qiáng)理念交流,深化政策溝通,進(jìn)一步凝聚國(guó)際社會(huì)合作,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),維護(hù)共同安全的共識(shí)。
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