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新華社東京7月31日電 近期一項民調顯示，日本首相岸田文雄內閣支持率已經(jīng)跌至28%。今年以來，岸田宣布將大幅增加防衛(wèi)預算，并且推出新的少子化政策鼓勵生育。多家媒體和在野黨認為，為實現(xiàn)這些政策目標，岸田政府可能選擇加稅。在支持率低迷的情況下，專家指出，增稅、削減福利等很難回避，也是岸田繞不過去的執(zhí)政難關。

支持率低迷 岸田急“滅火”

日本物價持續(xù)上漲，實際工資收入已連續(xù)14個月同比減少，民眾對岸田政府的不滿情緒越發(fā)強烈。日本媒體7月25日報道，多項最新民調結果顯示，岸田內閣民意支持率大跌，徘徊在30%左右。

《每日新聞》的民調顯示，岸田內閣支持率跌至28%的危險區(qū)域。如果跌破20%，則面臨下臺風險。

2022年8月10日，日本首相岸田文雄在日本東京首相官邸召開新聞發(fā)布會。新華社發(fā)

6月底，日本政府咨詢機構稅制調查會向內閣提交的一份報告令日本輿論風波再起。媒體報道說，該報告建議政府調降工薪階層的各種免稅額度，涉及退職金、家屬撫養(yǎng)扣除額度、甚至交通補貼等。經(jīng)測算，一個需養(yǎng)活四口之家、年收入600萬日元（約合30萬元人民幣）的日本父親，可能因相關政策調整損失年收入47萬日元（約合2.36萬元人民幣），約相當于一個月薪水。

岸田7月25日急召自民黨稅制調查會會長宮澤洋一“滅火”，表示不打算對工薪階層加稅。宮澤洋一告訴記者，稅制調查會的報告完全不涉及向工薪階層加稅的內容，而且稅制調查會也不是決策機構。

盡管岸田一再否認加稅，專家指出，對于缺錢的日本政府，未來增稅、削減福利等都將是不可回避的話題，也是岸田繞不過去的難關。

防衛(wèi)費猛增 增稅遭反對

岸田政府去年年底已確定，2023財年的防衛(wèi)預算要從5.4萬億日元（約合2716億元人民幣）加到6.8萬億日元（約合3420億元人民幣），2023財年至2027財年防衛(wèi)預算總額將增至約43萬億日元（約合2.16萬億元人民幣）。

2023年2月28日，在日本東京，日本民眾舉著標語牌抗議日本眾議院通過高額的防衛(wèi)費預算案。新華社記者郭丹攝

今年2月，岸田內閣推出“防衛(wèi)財源確保法案”，以確保防衛(wèi)費資金來源，并迅速推動其進入國會審議程序。為了蒙混過關，方案提出四項措施，一是通過出售國有財產(chǎn)等方式增加稅外收入，設立“防衛(wèi)增強基金”；二是把每年年底結算盈余拿來支持防衛(wèi)；三是強化支出改革，削減社保開支等以減少不必要的花費；最后一項是加稅。方案含糊其辭地說，前三個辦法都沒能解決財源問題時才考慮加稅。

多家媒體報道指出上述法案充滿缺陷，專家公開質問防衛(wèi)費提升至43萬億的依據(jù)。在野黨立憲民主黨、日本維新會、國民民主黨和日本共產(chǎn)黨強烈反對，認為該法案試圖淡化、模糊增稅內容，但最終增稅難以避免，會加重國民負擔。

雖然在野黨竭力反對，依靠執(zhí)政黨在眾參兩院均占多數(shù)席位的優(yōu)勢，“防衛(wèi)財源確保法案”在兩度延宕之后最終仍在國會通過。

應對少子化 錢從哪兒來？

為應對少子化、鼓勵生育，岸田打算從2024財年開始，以每年3.5萬億日元（約合1760億元人民幣）左右的預算規(guī)模，擴大各類補貼。

考慮到在防衛(wèi)費資金來源問題上已因加稅遭強烈反對，加之此前日本政府多次加稅失敗，岸田一再申明，少子化對策不考慮加稅，可能的籌資途徑包括：提高個人及企業(yè)的社保負擔標準、削減社保領域開支，提高目前企業(yè)為兒童津貼和托兒所運營等承擔的“雇主供款”標準，增發(fā)少子化對策專項國債等。

2015年5月27日，在日本東京都立川市富士幼兒園，小朋友在教室里上課。新華社記者劉天攝

由于各種籌資方案不可避免地增加企業(yè)和個人負擔，在醞釀階段就遭到廣泛反對。日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會會長十倉雅和多次公開反對，還上書財務大臣，質疑政府籌資方案的合理性。6月1日，考慮到應對少子化政策所需經(jīng)費問題棘手且可能激起更多民怨，岸田決定暫時擱置，待年底再議。

2022財年，日本國民負擔率已由1970年的24.3%升至47.5%，換言之，國民收入的近一半被扣除用于公共負擔。為解決少子化問題，以后還可能需要繳納更多的社會保險費，社交網(wǎng)絡上怨聲載道，認為政府“拆東墻補西墻，擠兌國民的錢包”。

日本《朝日新聞》報道稱，鼓勵生育的政策需要數(shù)萬億日元，如果不增加消費稅，選擇通過削減社會保障支出籌集資金，恐怕會損害日本老年人的權益。

厚生勞動大臣加藤勝信在富士電視臺節(jié)目現(xiàn)場表示，“讓我把養(yǎng)老、醫(yī)療的錢拿出來用到少子化方面，老實說，現(xiàn)在并沒有這樣的富余”。

在探討“異次元少子化政策”最后會不會因缺錢而不了了之時，政治評論員伊藤惇夫說，“先喊出一個口號、高高地舉起標語，后面的事情慢慢再說”，“這樣的事情岸田干過很多次了”。（記者：劉春燕；編輯：李雪笛、陳丹、王豐豐、張代蕾、陳玉芬）