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對話與合作是維護南海和平穩(wěn)定、化解矛盾和分歧、增進各方互信的最佳途徑。在推進“南海行為準(zhǔn)則”磋商的進程中，東盟國家應(yīng)增強自主性，排除來自美國的影響和干擾

當(dāng)前，東盟國家和中國正積極推進“南海行為準(zhǔn)則”磋商。在磋商過程中，十分重要的一點是，東盟國家應(yīng)增強自主性，排除來自美國的影響和干擾。唯有如此，地區(qū)國家才能有效維護南海和平穩(wěn)定。

美國外交政策一貫奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，給地區(qū)和世界和平穩(wěn)定帶來威脅。美國插手南海事務(wù)既沒有法理依據(jù)，也沒有道義基礎(chǔ)。美國沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》，卻試圖以《聯(lián)合國海洋法公約》之名在南海制造矛盾。美國企圖以種種借口加大對地區(qū)事務(wù)的干涉，只會破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

美國極力激化南海問題，目的是希望復(fù)制冷戰(zhàn)時期的策略，在南海周邊結(jié)成以美國為首的同盟體系，加強對地區(qū)國家的控制，并對中國實施圍堵。目前，很多東盟國家都感受到了來自美國的壓力，都為美國企圖在本地區(qū)增加軍事存在而感到擔(dān)憂。美英澳核潛艇合作給地區(qū)安全帶來的風(fēng)險，也引發(fā)了地區(qū)國家的嚴重關(guān)切。

對話與合作是維護南海和平穩(wěn)定、化解矛盾和分歧、增進各方互信的最佳途徑。美國的冷戰(zhàn)和零和博弈思維在地區(qū)沒有市場，地區(qū)國家普遍希望以和平談判化解分歧，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定。東盟國家同中國不僅地緣相近，而且是互惠互利的合作伙伴，在維護南海和平穩(wěn)定方面有共同責(zé)任。2002年簽署的《南海各方行為宣言》確立了各方處理南海問題的基本原則和共同規(guī)范，特別是確立了由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議的重要共識。當(dāng)前，各方在《南海各方行為宣言》精神的指引下，繼續(xù)推進“南海行為準(zhǔn)則”磋商，將為南海和平穩(wěn)定提供更強有力的制度保障。

南海應(yīng)該成為造福周邊國家的合作之海。東盟國家和中國都希望進一步拓展海上合作，促進共同發(fā)展繁榮。在海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護等各方面，東盟國家同中國擁有廣闊合作空間。通過共同努力，雙方一定能充分釋放海洋合作潛力，為各自發(fā)展增添動力，同時也為維護南海和平穩(wěn)定積累更多互信，凝聚更大共識。

（作者為印度尼西亞國際戰(zhàn)略研究中心中國研究中心主任）

《 人民日報 》（ 2023年07月23日 03 版）