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5月18日，民眾在日本廣島和平紀(jì)念公園集會反對七國集團(tuán)峰會。 新華社記者 張笑宇攝

5月19日至21日，七國集團(tuán)（G7）峰會在日本廣島舉行。作為今年G7輪值主席國，日本表現(xiàn)活躍，極力配合美國炒作烏克蘭危機(jī)、“經(jīng)濟(jì)安?！?、“印太地區(qū)”局勢等議題。專家指出，在美國的主導(dǎo)下，G7的意識形態(tài)色彩和冷戰(zhàn)氣息不斷加重，日益成為策動陣營對抗的地緣政治工具，對地區(qū)和平及國際秩序帶來負(fù)面沖擊。整體實(shí)力相對衰落、內(nèi)部矛盾不斷，G7在全球的影響力更趨式微。

日益成為地緣政治工具

作為輪值主席國，日本負(fù)責(zé)主導(dǎo)和制定今年G7峰會的相關(guān)議題。峰會召開前，日本就迎合美國，頻頻炒作所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”“經(jīng)濟(jì)安?！钡仍掝}，并對臺海局勢指手畫腳。日本首相岸田文雄在接受媒體采訪時(shí)，大談所謂“不允許憑借實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀”等。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建向本報(bào)記者分析，此次G7峰會主要關(guān)注兩方面議題：一是地緣政治沖突。近一年來，西方國家多次通過G7協(xié)調(diào)立場，力求在對俄制裁上達(dá)成共識。G7越來越成為由美國主導(dǎo)的一個(gè)地緣政治工具。二是所謂“經(jīng)濟(jì)安保”議題。G7試圖作出一種姿態(tài)，顯擺其依舊是一個(gè)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)議題的“全球治理平臺”。但是，所謂的“經(jīng)濟(jì)安?！备拍钣泻軓?qiáng)針對性，體現(xiàn)出G7強(qiáng)烈的“護(hù)盤”心理：試圖通過出口及技術(shù)管制、控制原材料及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等手段，遏制所謂“競爭對手”的發(fā)展。盡管G7也試圖拉攏一些發(fā)展中國家，但其根本目的還是要重構(gòu)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與非西方經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重新布局，以“減少依賴”等名義推進(jìn)與中國等經(jīng)濟(jì)體的“脫鉤”“斷鏈”，進(jìn)而鞏固自身在技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的優(yōu)勢。

“整體來看，G7行事越來越以地緣政治為出發(fā)點(diǎn)，也越來越體現(xiàn)西方色彩?！贝藓榻ㄕf，作為今年G7輪值主席國，日本試圖以此為契機(jī)，將更多西方國家拉入亞太地區(qū)，為提升自身政治及經(jīng)濟(jì)影響力造勢。作為G7領(lǐng)頭羊，美國也試圖借峰會在亞太舉辦之機(jī)，將所謂“印太戰(zhàn)略”與G7機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步整合對接。

“此次G7峰會召開前后，美、日動作頻頻，都在借峰會加塞‘私貨’?！敝袊鴩H問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，美國在所謂“大國競爭”思維主導(dǎo)下，試圖通過其主導(dǎo)的G7、北約等小集團(tuán)推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”，在亞太地區(qū)顯示影響力。G7峰會的一系列議題，反映的是美國戰(zhàn)略競爭思維和霸權(quán)邏輯這條“主線”。日本則極力強(qiáng)調(diào)其G7輪值主席國的地位，一方面配合美國所謂“印太戰(zhàn)略”，凸顯自己在美國亞太戰(zhàn)略部署中的地位，另一方面有意借G7峰會提升自身地區(qū)影響力，尤其是安全事務(wù)上的影響力，以此突破“專守防衛(wèi)”原則、擺脫戰(zhàn)后秩序的束縛。日本在G7峰會上強(qiáng)調(diào)的相關(guān)議題，符合日方的一貫邏輯和一家私利。

自身面臨一系列危機(jī)

“此次廣島峰會，G7看似來勢洶洶，拋出一系列‘全球性議題’，但實(shí)際上并不自信。”蘇曉暉指出，“自2008年國際金融危機(jī)后，國際社會對G7的認(rèn)知出現(xiàn)變化，認(rèn)為其在全球治理方面難以發(fā)揮效能，影響力逐漸式微，無法承擔(dān)積極的國際責(zé)任。

上世紀(jì)70年代成立之初，G7國家占全球經(jīng)濟(jì)70%的份額，以聚焦全球治理和經(jīng)濟(jì)議題的“富國俱樂部”自居。隨著廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起，G7成員國GDP占全球比重不斷下滑，2022年這個(gè)數(shù)據(jù)已降至43.67%，創(chuàng)歷史新低。人口方面，G7成員國占世界人口比例不到10%。越來越多觀點(diǎn)認(rèn)為，G7在國際社會的代表性已嚴(yán)重縮水。

與此同時(shí)，G7內(nèi)部矛盾增多。以美國近期頻繁炒作的所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”為例，G7不少成員都曾是美國“經(jīng)濟(jì)脅迫”的受害者：早在上世紀(jì)80年代，美國就強(qiáng)迫日本簽署《廣場協(xié)議》；多年來，日本東芝、德國西門子、法國阿爾斯通等G7成員國企業(yè)都曾遭受美國的打壓；近幾年，從對盟國高舉制裁大棒，到持續(xù)加息轉(zhuǎn)嫁惡性通脹，再到出臺具有強(qiáng)烈單邊主義和保護(hù)色彩的《通脹削減法案》，美國的經(jīng)濟(jì)霸凌行徑引發(fā)G7其他成員國強(qiáng)烈不滿。

蘇曉暉指出，從G7內(nèi)部看，各國之間的考慮并不一樣。美國希望形成參與所謂“大國競爭”的合圍力量，達(dá)到維護(hù)自身霸權(quán)的目的。但在經(jīng)濟(jì)議題上，一些國家考慮到自身利益，不愿意按照美國“脫鉤”“斷鏈”的指揮棒起舞。美國奉行“美國優(yōu)先”，不惜犧牲盟友利益來支撐自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，也受到來自盟友的強(qiáng)烈反彈。對G7歐洲成員國來說，如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，是他們一直思索的重要問題。當(dāng)美國以所謂“大國競爭”和冷戰(zhàn)思維來綁架正常的經(jīng)濟(jì)合作及治理問題時(shí)，最終會產(chǎn)生“反噬”效應(yīng)，不僅無法凝聚G7共識，反而會加劇G7內(nèi)部的困惑與混亂。

崔洪建認(rèn)為，當(dāng)前G7自身面臨一系列危機(jī)，一些成員國內(nèi)部的政治生態(tài)也越來越脆弱，內(nèi)外問題交織，或?qū)⒋碳7進(jìn)一步將矛盾對外轉(zhuǎn)移。接下來，G7的地緣政治色彩和進(jìn)攻性有可能越來越強(qiáng)。與此同時(shí)，G7內(nèi)部分歧不斷，基于政治需要的合作能有多大效果，目前還是一個(gè)問號。未來，G7有可能與現(xiàn)實(shí)脫離，僅僅作為表達(dá)西方陣營意見的一個(gè)機(jī)制而存在，對世界經(jīng)濟(jì)和政治的影響力將持續(xù)下降。

損害地區(qū)及全球和平發(fā)展

“國際秩序”成為G7峰會上的“熱詞”之一。5月18日，岸田文雄在廣島會見美國總統(tǒng)拜登時(shí)，稱“日美同盟是印度太平洋地區(qū)和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)，將在峰會上展現(xiàn)G7堅(jiān)持國際秩序的意志?！?/p>

G7動輒將“國際秩序”掛在嘴上，但自身恰恰是破壞國際秩序的典型。以美、日為例，近年來，美國接連退出聯(lián)合國教科文組織、巴黎協(xié)定等十余個(gè)國際組織或協(xié)定，在全球大搞無差別竊聽竊密，并肆意揮舞外交施壓、經(jīng)濟(jì)脅迫、軍事干涉大棒，在全球多地制造戰(zhàn)爭與動蕩。日本不但一再突破“專守防衛(wèi)”原則，背離日本憲法的和平理念，還違背國際法義務(wù)強(qiáng)推核污染水排海計(jì)劃。據(jù)韓國《中央日報(bào)》近日報(bào)道，G7廣島峰會舉辦期間，日方為峰會提供福島生產(chǎn)的食品，受到地區(qū)國家及國際社會的強(qiáng)烈批評。

在美國的主導(dǎo)下，G7峰會的議程越來越轉(zhuǎn)向地緣政治、大國競爭、意識形態(tài)沖突等議題，凸顯根深蒂固的冷戰(zhàn)思維。今年以來，G7在一系列議題上追隨美國：在烏克蘭危機(jī)問題上拱火助戰(zhàn)，強(qiáng)化單邊制裁；在亞太制造風(fēng)浪，肆意干涉他國內(nèi)政；在軍控問題上對他國說三道四，自己卻公然破壞國際核裁軍與核不擴(kuò)散體系；以意識形態(tài)和價(jià)值觀為幌子，鼓吹“脫鉤”“斷鏈”，打造排斥特定國家的“小圈子”……G7破壞國際秩序、挑動陣營對抗的種種行徑，嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)及全球的和平發(fā)展。

德國柏林普魯士協(xié)會名譽(yù)主席福爾克爾·恰普克犀利指出，從全球視角來看，七國集團(tuán)是一個(gè)舊時(shí)代的集團(tuán)。

蘇曉暉認(rèn)為，美、日把G7作為實(shí)現(xiàn)一己私利的“小圈子”。G7所說的國際規(guī)則，是以意識形態(tài)和價(jià)值觀劃線的西方規(guī)則，是以“小圈子”的家法幫規(guī)取代國際規(guī)則。這樣的規(guī)則服務(wù)的是G7等少數(shù)國家的既得利益，而不是國際社會的公共利益，與時(shí)代發(fā)展潮流相悖。國際社會都看得清楚，G7不過是在“自說自話”。美國越強(qiáng)調(diào)G7的成效，國際社會越質(zhì)疑G7的全球性效能；美國越迷戀通過“美式霸權(quán)”施加影響力，美國和G7就越來越難以走出困境。