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　　“沒(méi)人能經(jīng)受住44.2℃的炙烤?！眮?lái)自印度奧里薩邦的阿拉達(dá)娜（Aradhana Brahma）在晌午穿過(guò)當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)廣場(chǎng)，4月的廣場(chǎng)四下不見人影，街邊的商店和飯館大門緊閉，萬(wàn)籟俱寂。這個(gè)場(chǎng)景被阿拉達(dá)娜形容為“奧里薩的白夜”。在戶外待了不到四分鐘，阿拉達(dá)娜全身上下已被汗水浸透，空氣在高溫中像凝固了一樣，讓她感到喘不過(guò)氣。

　　一場(chǎng)嚴(yán)重的熱浪在今年4月席卷了南亞、東南亞、東亞的多個(gè)地區(qū)，許多國(guó)家再次出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的高溫。據(jù)英國(guó)廣播電視臺(tái)（BBC）5月7日?qǐng)?bào)道，越南經(jīng)歷了有記錄以來(lái)的最高溫度44.1℃。此前泰國(guó)西部麥?zhǔn)〉臍鉁剡_(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的44.6℃。緬甸東部一個(gè)城鎮(zhèn)的氣溫高至43.8℃，是十年來(lái)的最高氣溫。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月19日，印度新德里，人們打傘躲避高溫。

　　長(zhǎng)期追蹤全球溫度記錄的西班牙氣候歷史學(xué)家埃雷拉（Maximiliano Herrera） 在社交平臺(tái)上寫道，最近亞洲地區(qū)的熱浪是“有記錄以來(lái)最嚴(yán)重的高溫事件之一”。

　　5月3日，世界氣象組織（WMO）宣布，今年7月到9月產(chǎn)生厄爾尼諾現(xiàn)象的可能性為80%，并且有60%的可能性將在5月到7月出現(xiàn)。持續(xù)三年并導(dǎo)致海洋降溫的長(zhǎng)期拉尼娜現(xiàn)象已經(jīng)結(jié)束，厄爾尼諾現(xiàn)象將對(duì)全球許多地區(qū)氣候產(chǎn)生與拉尼娜現(xiàn)象相反的影響，可能加劇全球升溫。

　　這種影響很可能已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)全球多個(gè)權(quán)威氣象統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，今年前三個(gè)月全球地表溫度僅次于2016、2020和2017年（按照熱的程度排序）。2023年將很有可能成為有記錄以來(lái)最熱的四個(gè)年份之一。

　　過(guò)早到來(lái)的高溫再次凸顯出氣候變化影響的真實(shí)性和迫切性。在情況變得更糟糕之前，我們是否有做好準(zhǔn)備？越南可持續(xù)發(fā)展和氣候變化專家蕭永?。≧enard Siew）告訴澎湃新聞，關(guān)鍵的問(wèn)題是大多數(shù)人往往忽視長(zhǎng)時(shí)間暴露在極端高溫中的危險(xiǎn)，認(rèn)為這就是日常生活。因此亟需提醒人們應(yīng)對(duì)極端高溫。

　　那些待在有冷氣的室內(nèi)、乘車、點(diǎn)外賣、富裕的人群或許可以輕而易舉地通過(guò)各種方式規(guī)避高溫?！暗嗳吮仨氈泵媪胰铡！标P(guān)注氣候變化中弱勢(shì)群體所受影響的人類學(xué)家麥奎德博士（Katie MacQuaid）在接受澎湃新聞采訪時(shí)警告道，近期的極端熱浪將進(jìn)一步加深脆弱人群在氣候變化影響下所承受的苦難。

　　困在極端熱浪中的亞洲

　　在位于氣候危機(jī)前沿的印度，有48個(gè)氣象站在4月18日錄得42℃以上的氣溫，其中奧里薩邦的最高氣溫為44.2℃，相較于前一天的氣溫驟增6.1℃。此前印度剛經(jīng)歷了自1901年以來(lái)最熱的12月和2月。印度氣象部門在3月就發(fā)出預(yù)警，5月底之前該國(guó)氣溫將高于平均水平。對(duì)于印度今年的氣溫波動(dòng)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 (UNEP) 表示，今年的極端熱浪比正常情況來(lái)得早，覆蓋范圍廣闊，持續(xù)時(shí)間比典型熱浪長(zhǎng)得多。

　　印度是最容易受到高溫影響的國(guó)家之一。政府報(bào)告顯示，相較于2000年至2010年間，在其后十年里，印度經(jīng)歷的熱浪事件增加了四分之一，與熱浪相關(guān)的死亡率增加了27%。一項(xiàng)發(fā)表于《柳葉刀》（The Lancet）的研究稱，2022年印度經(jīng)歷了122年來(lái)最熱的3月和4月。該研究預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)中葉，極端高溫的天數(shù)將增加兩至四倍，同時(shí)熱浪在變得更加頻繁和炎熱的基礎(chǔ)上，會(huì)更早到來(lái)且停留得更久。

　　今年的高溫?zé)崂瞬粌H在南亞地區(qū)早早到來(lái)，在毗鄰的東南亞地區(qū)亦是來(lái)勢(shì)洶洶。4月，馬來(lái)西亞氣象局在多個(gè)州發(fā)出熱浪警報(bào)，其中馬來(lái)西亞中部森美蘭州于4月22日錄得38.4℃的最高氣溫。由于熱浪，馬來(lái)西亞教育部下令暫停全國(guó)學(xué)校的所有戶外活動(dòng)。4月25日，馬來(lái)西亞?wèn)|海岸吉蘭丹州一名11歲男孩因中暑和嚴(yán)重脫水死亡。同一天，當(dāng)?shù)匾幻?9個(gè)月大的幼兒死于嚴(yán)重脫水。

　　5月初，越南北部清化省也錄得了有記錄以來(lái)的最高溫度44.1℃。當(dāng)?shù)毓賳T警告人們?yōu)榉乐怪惺钭詈么谑覂?nèi)。據(jù)法新社報(bào)道，越南氣候變化專家阮玉輝（Nguyen Ngoc Huy，音譯）稱，鑒于氣候變化和全球變暖的背景，越南的新高溫記錄令人擔(dān)憂。 “我相信這個(gè)記錄會(huì)被重復(fù)多次。”他說(shuō)，“它證明了極端氣候模型是真實(shí)的。”

　　5月6日，老撾瑯勃拉邦達(dá)到打破全國(guó)高溫紀(jì)錄的43.5℃，當(dāng)周老撾首都萬(wàn)象也達(dá)到42.5℃，超越了該市的歷史紀(jì)錄。

　　在泰國(guó)，5月6日的41℃創(chuàng)下了曼谷有記錄以來(lái)的最高氣溫紀(jì)錄。根據(jù)泰國(guó)氣象部門數(shù)據(jù)，4月中旬，西北城市達(dá)克成為該國(guó)第一個(gè)超過(guò)45℃的地方。自3月下旬以來(lái)，泰國(guó)大部分地區(qū)氣溫已在40℃上下，將電力需求推至新高峰。據(jù)報(bào)道，許多選民在投票站排隊(duì)等待泰國(guó)大選提前投票時(shí)暈倒。泰國(guó)總理巴育也對(duì)“各地出現(xiàn)危險(xiǎn)的高溫”表示了擔(dān)憂。

　　對(duì)脆弱人群更致命的高溫

　　相比較有錢人，窮人和弱勢(shì)群體更容易受到高溫的傷害。如果今年的高溫再創(chuàng)紀(jì)錄，亞洲很可能出現(xiàn)由熱應(yīng)激導(dǎo)致的超額死亡和過(guò)早死亡。

　　“在有冷氣的地方，人們不需要為熱浪感到煩惱?！丙溈虏┦繉?duì)澎湃新聞?wù)f。這也更加凸顯出氣候變化影響下，極端高溫?zé)崂耸录?duì)不同人群的不平等影響。

　　過(guò)去十年里多次打破紀(jì)錄的高溫使空調(diào)成為印度家庭和辦公室的重要設(shè)備——據(jù)Statista的數(shù)據(jù)顯示，印度的空調(diào)銷量在2022年到2023年達(dá)到近100萬(wàn)臺(tái)。

　　即使空調(diào)使用率創(chuàng)歷史新高，絕大多數(shù)印度人仍然買不起空調(diào)。為了使空調(diào)更加實(shí)惠，印度政府在2022年開始實(shí)施生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃（Production Linked Incentive），該計(jì)劃旨在通過(guò)促進(jìn)本地制造來(lái)減少零部件的進(jìn)口——進(jìn)口零部件占空調(diào)成本的50%。

　　“但人們需要承擔(dān)的不只是購(gòu)買空調(diào)的費(fèi)用，還有維持空調(diào)運(yùn)作的高昂電費(fèi)。即使能運(yùn)行這些設(shè)備，也無(wú)法保證遠(yuǎn)離高溫，因?yàn)橄募緮嚯姾艹Ｒ?。”麥奎德博士表示，“在貧民窟和農(nóng)村等脆弱區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題仍然無(wú)法得到有效解決?！?/p>

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月16日，印度新德里，氣溫飆升至40℃以上，工人運(yùn)送冷氣機(jī)。

　　這種情況阿拉達(dá)娜有著親身體會(huì)。在霍爾達(dá)區(qū)的皮庫(kù)里村（Pichukuli），等待空調(diào)運(yùn)作時(shí)的嗡嗡聲成為當(dāng)?shù)卮迕竦娜粘顟B(tài)?！按謇锎蟛糠址课荻及惭b了空調(diào)?！卑⒗_(dá)娜告訴澎湃新聞，她在這個(gè)奧里薩邦南部村莊長(zhǎng)大，“但煤炭短缺導(dǎo)致的斷電是常有的事，有時(shí)等一個(gè)小時(shí)電就來(lái)了，有時(shí)需要等四五天”。

　　在沒(méi)有電的日子里，阿拉達(dá)娜和她的家人會(huì)睡在地上或屋頂上，手工扇子仍然是每戶人家的必備品。即使人們可以借助充電式電扇度過(guò)一個(gè)停電的下午，但太陽(yáng)能電池板只能維持幾個(gè)小時(shí)，不能解決長(zhǎng)時(shí)間停電的問(wèn)題。

　　“停電的時(shí)候，水是最有效的降溫辦法?！泵窟^(guò)幾個(gè)小時(shí)，阿拉達(dá)娜都會(huì)用浸濕的毛巾擦拭皮膚。但皮庫(kù)里村正面臨嚴(yán)重的缺水問(wèn)題?！按迕竦娘嬘盟蠖紴榫?，當(dāng)?shù)叵滤珊詴r(shí)，我們能獲得的水就非常少。”阿拉達(dá)娜說(shuō)。不過(guò)她仍然認(rèn)為自己是幸運(yùn)的，因?yàn)槠?kù)里村的每戶人家都有自己的水井。而有些村莊只有兩三口水井供全村人取水，這意味著人們需要耗費(fèi)大量時(shí)間在高溫下獲取非常有限的井水。

　　雖然熱浪造成的煩惱在印度是常有之事，但不少印度民眾對(duì)極端高溫的重視程度仍顯不足。來(lái)自印度濱海城市孟買的塔尼婭（Taniya Firoz Khan）告訴澎湃新聞：“在受熱浪影響相對(duì)較小的地區(qū)，比如孟買，人們?nèi)菀资栌谝庾R(shí)到自己正處于危險(xiǎn)邊緣。”孟買地處海岸線，氣候相對(duì)較為溫和。不過(guò)，隨著全球變暖的影響，近年來(lái)孟買也開始經(jīng)歷愈發(fā)頻繁和嚴(yán)重的極端熱浪。

　　4月18日，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道了一起發(fā)生在孟買新城鎮(zhèn)的悲劇——在頭頂烈日參加完一場(chǎng)政府贊助的活動(dòng)以后，至少13人死于中暑，多人被送往醫(yī)院。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，當(dāng)天該地最高氣溫達(dá)到38℃。但活動(dòng)圖片顯示，仍有數(shù)千人直接坐在陽(yáng)光下，沒(méi)有采取任何防曬措施。

　　另一方面，在作為歷年熱浪必經(jīng)之地的奧里薩邦，熱浪似乎不再是當(dāng)?shù)厝搜壑械耐{。阿拉達(dá)娜對(duì)此深有體悟：“正是因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)多次極端熱浪，人們會(huì)認(rèn)為即將到來(lái)的熱浪只是每年夏季如期而至的尋常高溫。”她的祖父是一位經(jīng)歷過(guò)饑荒的農(nóng)民，不久前因?yàn)樵诹钊酥舷⒌母邷叵鲁掷m(xù)勞作而當(dāng)場(chǎng)昏厥。在昏厥之前，子女曾再三勸告他擱置農(nóng)活，但他仍在高溫天一頭扎入農(nóng)田。

　　阿拉達(dá)娜補(bǔ)充道：“他們的行為動(dòng)機(jī)往往取決于個(gè)人感受?！睋?jù)了解，阿拉達(dá)娜的祖父通過(guò)電視了解到馬哈拉施特拉邦有多人死于熱浪，但他認(rèn)為自己能夠憑借過(guò)往經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)健體魄捱過(guò)高溫。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月24日，印度普拉亞格拉杰，高溫持續(xù)，很多孩子因中暑在醫(yī)院治療。

　　個(gè)人感受真的可靠嗎？科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，普遍存在于沿海城鎮(zhèn)的高濕度是極端熱浪的一種重要危險(xiǎn)因素。“濕熱”相較于“干熱”有著更大的危害。較高的濕度不僅會(huì)使人體散熱困難，還可能導(dǎo)致在相對(duì)較低的溫度下，人體感受到的溫度高于實(shí)際溫度，從而使人體需要更多的能量來(lái)維持正常體溫，進(jìn)而產(chǎn)生虛弱、頭暈等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及生命。

　　塔尼婭和阿拉達(dá)娜所言并非一己之見，一項(xiàng)發(fā)表于《自然通訊》（natural communications）的研究顯示，當(dāng)極端熱浪發(fā)生時(shí)，社會(huì)傾向于依據(jù)他們最近經(jīng)歷過(guò)的類似事件來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的災(zāi)難。因此，考慮到極端熱浪日益加劇的趨勢(shì)，印度可能會(huì)低估當(dāng)前災(zāi)難的嚴(yán)重性。此外，該研究還發(fā)現(xiàn)，即使在已經(jīng)經(jīng)歷了創(chuàng)紀(jì)錄高溫的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用袢钥赡軟](méi)有為未來(lái)的極端熱浪做好準(zhǔn)備，因?yàn)槟昶骄鶜鉁匾琅f是溫和的。

　　科學(xué)家就人類能夠生存的氣溫上限已經(jīng)提出“濕球溫度”的概念，即自然風(fēng)作用下濕潤(rùn)物體的溫度。研究表明，在約31℃的濕球溫度下，出現(xiàn)腦損傷和腎衰竭的風(fēng)險(xiǎn)幾率攀升。而持續(xù)暴露于35℃的濕球溫度被認(rèn)為是致命的。據(jù)世界銀行在去年11月發(fā)布的報(bào)告顯示，印度可能會(huì)成為濕球溫度頻繁超過(guò)35℃生存閾值的首批地區(qū)之一。

　　此外，加劇高溫影響的另一個(gè)問(wèn)題是夜晚比以前也熱了很多。夜間較低溫度通常是人們緩解、預(yù)防中暑的最重要因素之一。但是越來(lái)越炎熱的夜晚會(huì)擾亂人們睡眠并使身體緊張，增加中暑的幾率。

　　高溫下農(nóng)民生計(jì)堪憂

　　除直接威脅生命以外，這種提早到來(lái)的高溫壓力正在顛覆越來(lái)越多人的生活和生計(jì)。

　　蕭永健告訴澎湃新聞，熱浪對(duì)人們?cè)斐闪司薮蟮挠绊?，特別是對(duì)那些必須在戶外工作的工人（建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)）。在如此惡劣的條件下工作，可能會(huì)導(dǎo)致工人們熱應(yīng)激，并對(duì)身體狀況造成損害，這也會(huì)影響他們的生產(chǎn)力水平。

　　以印度為例，一項(xiàng)發(fā)表于《柳葉刀》的最新研究稱，2021年極端高溫導(dǎo)致印度人損失1672億個(gè)小時(shí)的潛在勞動(dòng)時(shí)間，造成的收入損失相當(dāng)于該國(guó)生產(chǎn)總值（GDP）的5.4%左右。而據(jù)權(quán)威研究預(yù)測(cè)，到2050年，受極端高溫影響，印度人在白天的戶外工作能力將減少15%，印度的GDP和生活水平將下降2.8%。

　　印度是全球重要的糧食供應(yīng)國(guó)，直接或間接依賴農(nóng)業(yè)作為主要收入來(lái)源的人群占印度14億人口的近60%，小麥減產(chǎn)將引發(fā)人們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)糧食安全和收入穩(wěn)定的擔(dān)憂。據(jù)印度氣象部門稱，2月份部分小麥產(chǎn)區(qū)最高氣溫連續(xù)幾天突破39℃，比常年高出近10℃，持續(xù)的高溫可能會(huì)對(duì)小麥產(chǎn)生不利影響，因?yàn)樾←溦咏鼘?duì)溫度敏感的生殖生長(zhǎng)期。小麥開花期和成熟期時(shí)的高溫會(huì)降低小麥產(chǎn)量。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月24日，克什米爾查謨地區(qū)，農(nóng)民在收割小麥。

　　而這種情況在去年的高溫中已經(jīng)發(fā)生。印度旁遮普邦農(nóng)業(yè)部主任古爾溫德·辛格（Gurvinder Singh）告訴印度的環(huán)境保護(hù)門戶網(wǎng)站Mongabay-India：“在2022年，由于熱浪影響，旁遮普邦的小麥產(chǎn)量從2021年的1700萬(wàn)噸下降到1390萬(wàn)噸。我們預(yù)測(cè)今年的小麥產(chǎn)量可能也不會(huì)超過(guò)去年的數(shù)字?！?/p>

　　值得注意的是，隨著世界氣象組織預(yù)警今年厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)展的可能性正在增加，它的再次出現(xiàn)不僅“可能會(huì)加劇全球氣溫升高”，還可能會(huì)破壞印度的季風(fēng)降雨，使印度的農(nóng)業(yè)雪上加霜——印度將近一半的農(nóng)田靠雨水澆灌，而且受季風(fēng)影響。提供天氣服務(wù)的大型私營(yíng)印度公司Skymet在一份聲明中指出，自2000年以來(lái)，印度出現(xiàn)的6個(gè)厄爾尼諾現(xiàn)象年中有5個(gè)發(fā)生了干旱，其中兩年出現(xiàn)“嚴(yán)重干旱”。

　　鑒于極端高溫影響下的作物經(jīng)濟(jì)損失，提早到來(lái)的極端熱浪意味著更多的減產(chǎn)。對(duì)小農(nóng)戶而言，背負(fù)巨額債務(wù)是普遍現(xiàn)象。由于當(dāng)前全球變暖使農(nóng)業(yè)更不穩(wěn)定，這些農(nóng)民不知如何償還債務(wù)。

　　除卻降水不足導(dǎo)致的額外灌溉資金投入，印度農(nóng)民還面臨工作時(shí)間縮短引起的收入減少?！按蟛糠洲r(nóng)業(yè)公司以利益為導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)不景氣的背景下，被雇傭農(nóng)民的工作時(shí)間減少意味著他們能為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值減少。即便知道高溫下長(zhǎng)時(shí)間的戶外工作是致命的，為了生存，許多農(nóng)民還是這樣做了?！卑⒗_(dá)娜對(duì)澎湃新聞?wù)f。

　　農(nóng)業(yè)危機(jī)將許多人推向城市。然而，由于印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡與斷層，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利好并不包含就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。而且大多數(shù)城市崗位都是戶外工作，今年的極端熱浪使其面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。一種找不到出路的恐懼情緒長(zhǎng)久籠罩著印度的農(nóng)田——據(jù)印度國(guó)家犯罪統(tǒng)計(jì)部門透露，自1995年以來(lái)，印度自殺的農(nóng)民人數(shù)超過(guò)了29萬(wàn)，但這些數(shù)據(jù)沒(méi)有具體說(shuō)明自殺原因。

　　雖然印度政府保證會(huì)為農(nóng)民提供社會(huì)保障，但這些承諾至今仍停留在口頭上。來(lái)自印度北方邦的黑茲爾（Hazel Borkar）告訴澎湃新聞：“事實(shí)上政府不會(huì)向農(nóng)民提供任何實(shí)質(zhì)性幫助。即使我們?cè)O(shè)法取得了一些補(bǔ)償，這些錢也只是出于政府名譽(yù)的維護(hù)?！?/p>

　　“印度現(xiàn)有的農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面很低?！卑嗉恿_爾農(nóng)業(yè)研究基金會(huì)主任桑迪潘·巴克西（Sandipan Baksi）在接受Mongabay-India采訪時(shí)說(shuō)。據(jù)印度農(nóng)業(yè)研究基金會(huì)稱，2012年至2013年間，只有不到5%的種植水稻和小麥的農(nóng)戶有農(nóng)作物保險(xiǎn)；從2018年到2019年，種植水稻和小麥的農(nóng)戶的相應(yīng)比例分別略微增加到8%和7%。

　　來(lái)自新德里的農(nóng)業(yè)專家戴維德·夏爾馬（Devinder Sharma）在接受Mongabay-India采訪時(shí)表示，印度現(xiàn)有的農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃旨在讓私人保險(xiǎn)公司受益，而不是農(nóng)民，“除非改變這種方法，否則農(nóng)民將繼續(xù)受苦，而且現(xiàn)在極端天氣事件將更加頻繁”。

　　夏爾馬在印度雜志《展望》（Outlook）中進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)：“農(nóng)民的大部分需求只有政府能解決。氣象局應(yīng)在每年的1月提出溫度預(yù)測(cè)，這樣農(nóng)民就可以做相應(yīng)的準(zhǔn)備，政府的應(yīng)急計(jì)劃和政策舉措也可以提前形成?！痹搱?bào)道稱，盡管印度政府已于2019年啟動(dòng)了國(guó)家氣候變化和人類健康計(jì)劃，但其努力尚未見效。

　　應(yīng)對(duì)高溫亟需更多舉措

　　極端高溫天氣越來(lái)越頻繁，越來(lái)越嚴(yán)重的背景下，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？

　　為應(yīng)對(duì)極端熱浪，印度政府早在2013年就啟動(dòng)了高溫行動(dòng)計(jì)劃（HAP），即通過(guò)規(guī)定印度各地區(qū)預(yù)防措施、災(zāi)難響應(yīng)和災(zāi)后響應(yīng)措施以減少極端高溫的破壞性影響。目前已有的高溫行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)擴(kuò)散到該國(guó)多個(gè)司法管轄區(qū)，它們敦促不同解決方案類型的健康組合。例如，基于自然的解決方案不僅有效降低了城市高溫風(fēng)險(xiǎn)，還能保護(hù)和恢復(fù)有助于應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)的生態(tài)系統(tǒng)。

　　據(jù)印度政策研究中心（CPR）在今年3月底發(fā)布的HAP影響評(píng)估結(jié)果顯示，在審查的37項(xiàng)高溫行動(dòng)計(jì)劃中，相當(dāng)一部分干預(yù)措施是長(zhǎng)期措施，如急救設(shè)施的健全、冷卻屋頂?shù)慕ㄔ旌腿招絼趧?dòng)者工作時(shí)間的調(diào)整等，這些措施可以降低兩個(gè)或更多炎熱季節(jié)的高溫風(fēng)險(xiǎn)。在奧里薩邦，當(dāng)?shù)卣诎l(fā)布高溫預(yù)警的同時(shí)還立即要求學(xué)校暫停線下教學(xué)?！斑@只是從線下到線上的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，學(xué)生的課業(yè)不會(huì)受太大影響。”阿拉達(dá)娜說(shuō)，“負(fù)擔(dān)不起電子設(shè)備的學(xué)生可以向政府申請(qǐng)免費(fèi)的電子設(shè)備支持。”

　　與此同時(shí)，評(píng)估報(bào)告還提出了這些計(jì)劃的不足之處——報(bào)告稱，37項(xiàng)高溫行動(dòng)計(jì)劃對(duì)極端熱浪的看法過(guò)于簡(jiǎn)單化，且并未做到因地制宜。高濕度的印度沿海城鎮(zhèn)和印度中部的礦業(yè)城鎮(zhèn)是兩個(gè)截然不同的熱浪現(xiàn)實(shí)，但對(duì)照的高溫行動(dòng)計(jì)劃卻毫無(wú)二致。至關(guān)重要的是，沒(méi)有任何計(jì)劃將氣候預(yù)測(cè)納入規(guī)劃，這限制了對(duì)何時(shí)何地對(duì)印度不斷擴(kuò)大和密集的城鎮(zhèn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的理解。

　　另外，評(píng)估表明，幾乎所有的高溫行動(dòng)計(jì)劃在識(shí)別和幫助脆弱群體方面的表現(xiàn)都不盡如人意。“老年人可能被困在他們的房子里或缺乏社會(huì)支持，性別不平等在氣候適應(yīng)中發(fā)揮著重要作用，難民群體在獲取國(guó)家支持的過(guò)程中可能面臨諸多困難。”麥奎德博士說(shuō)，“相較于其他社區(qū)，居住在貧民窟的人群更容易受到熱浪影響?！庇纱耍M(jìn)一步提出，脆弱區(qū)域需要建立專門應(yīng)對(duì)熱浪的社區(qū)中心，“這些避難所可以為中暑的住民提供降溫和急救服務(wù)?！?/p>

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年5月10日，印度艾哈邁達(dá)巴德，人們走在干涸的河床上。

　　據(jù)悉，在印度的艾哈邁達(dá)巴德，已有市政公司提供類似救助服務(wù)。但麥奎德博士認(rèn)為他們可以做得更多：“雖然一些地區(qū)建立了降溫中心，但他們沒(méi)有考慮到獨(dú)居老人和殘疾群體的出行不便。”除對(duì)脆弱群體缺乏關(guān)注以外，研究人員還認(rèn)為，大多數(shù)高溫行動(dòng)計(jì)劃還存在資金不足、法律基礎(chǔ)薄弱、透明度低等問(wèn)題。

　　巴爾汗博士在接受CNN采訪時(shí)表示：“過(guò)去五年里，印度在擴(kuò)大高溫行動(dòng)計(jì)劃方面發(fā)揮出巨大的效力。但隨著印度和印度次大陸的熱浪提早到來(lái)并且逐漸加劇，我們有必要重新評(píng)估該國(guó)氣候脆弱性的指標(biāo)?！?/p>

　　在此基礎(chǔ)上，麥奎德博士進(jìn)一步補(bǔ)充，評(píng)估人員和政策制定者需要直接接觸脆弱群體，以確保他們的需求和看法在氣候政策和規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。“只有這樣我們才能了解誰(shuí)在氣候政策中受益，而誰(shuí)被這些計(jì)劃排斥?！?/p>

　　高溫行動(dòng)計(jì)劃是相對(duì)較新的公共政策項(xiàng)目，因此一直都在不斷更新發(fā)展。2022年12月，印度政府表示，印度國(guó)家災(zāi)害管理局（NDMA）和印度氣象部門正在與23個(gè)易受熱浪影響的州合作制定州級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。今年4月18日，印度焦特布爾市啟動(dòng)了有史以來(lái)的第一個(gè)高溫行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃是拉賈斯坦邦第一個(gè)包含脆弱性評(píng)估的項(xiàng)目，評(píng)估納入了對(duì)各地?zé)嶝?fù)荷的考察、對(duì)脆弱人群的氣候敏感性分析以及對(duì)社區(qū)資源分布圖的繪制。

　　全球變暖已非遙不可及的前景。在不遠(yuǎn)的未來(lái)，隨著極端天氣氣候事件日益常態(tài)化，“奧里薩的白夜”或?qū)⒃诟鄧?guó)家和地區(qū)隨處可見。在亞洲國(guó)家，貧窮、糧食安全、健康等社會(huì)問(wèn)題在全球變暖的影響下愈演愈烈。頻繁發(fā)生的極端天氣事件意味著國(guó)家面臨更大的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，這些都使得后疫情時(shí)代下政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)民生等方面的發(fā)展道路更加困難重重。

　　“氣候變化的影響是真實(shí)的，政策制定者需要盡快制定方案，以確保社區(qū)準(zhǔn)備好面對(duì)越來(lái)越惡劣的天氣。 我們需要政府所有部門、整個(gè)社會(huì)一起參與。各方需要形成更強(qiáng)有力的共識(shí)和巨大的緊迫感，就這一問(wèn)題采取行動(dòng)?！笔捰澜≌f(shuō)。