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債務(wù)違約逼近 白宮盤算后手
2023年05月07日 15:56 來源:新華社 關(guān)燈

  新華社北京5月7日電 美國消息人士5日披露,隨著6月聯(lián)邦政府觸及31.4萬億美元現(xiàn)行法定債務(wù)上限的日期逼近,白宮正考慮推動民主、共和兩黨就暫時(shí)提高債務(wù)上限并維持至9月達(dá)成短期協(xié)議,以便為解決債務(wù)上限等多重問題爭取時(shí)間,但相關(guān)方案尚未敲定。

  留后路

  美國全國廣播公司新聞臺5日援引多個(gè)消息源報(bào)道,白宮尚未決意推動國會兩黨達(dá)成短期協(xié)議,仍尋求達(dá)成長期協(xié)議,但白宮幕僚正討論一系列備選方案,以免到5月底時(shí)因找不到解決方案而致經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。

  這是2019年9月18日在美國首都華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝

  其中一個(gè)方案將援引美國憲法第十四修正案。2011年債務(wù)上限危機(jī)時(shí),有人援引第十四修正案第四款,主張債務(wù)上限只要干擾聯(lián)邦政府履行償債,便因違憲而無效,且總統(tǒng)有權(quán)單方面提高或忽略債務(wù)上限。不過,這一說法存在法律爭議。

  債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度,觸及這條“紅線”,意味著美國財(cái)政部借款授權(quán)用盡,除非國會調(diào)高債務(wù)上限,否則白宮無權(quán)繼續(xù)舉債。

  據(jù)兩名知情人士披露,白宮考慮先推動國會民主、共和兩黨就提高債務(wù)上限至9月達(dá)成一致,以便為雙方就聯(lián)邦政府開支做更全面談判爭取數(shù)月時(shí)間,而相關(guān)時(shí)間段恰逢9月30日本財(cái)政年度結(jié)束,雙方或可一并談妥下一財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算。

  這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社發(fā)(沈霆攝)

  據(jù)美國商會統(tǒng)計(jì),自1993年以來,美國已暫時(shí)提高債務(wù)上限6次,均旨在為談妥內(nèi)容更寬泛的方案爭取時(shí)間。

  一名定期與政府接觸的私營領(lǐng)域高管人員說:“白宮不一定會推動短期協(xié)議,但他們不需要經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更多戲劇性和不確定性。經(jīng)濟(jì)眼下處于邊緣?!?/p>

  數(shù)據(jù)顯示,美國今年一季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計(jì)算僅增長1.1%。一些分析師推斷,債務(wù)上限危機(jī)疊加聯(lián)邦儲備委員會激進(jìn)加息,恐觸發(fā)美國經(jīng)濟(jì)衰退。白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會本周預(yù)估,如果債務(wù)上限談判拖到最后期限,美國經(jīng)濟(jì)可能萎縮0.3%。

  就共和黨對短期協(xié)議接受程度的前景,全國廣播公司新聞臺稱,除非兩黨就債務(wù)上限談出更多成果,否則短期協(xié)議“可能并無助益”。

  4月24日,美國總統(tǒng)拜登在首都華盛頓白宮出席活動。新華社發(fā)(亞倫攝)

  啟談判

  眼下,民主、共和兩黨仍就債務(wù)上限撕扯。共和黨人堅(jiān)持提高債務(wù)上限必須以大幅削減聯(lián)邦政府開支為前提,民主黨則稱應(yīng)無條件提高債務(wù)上限。

  國會眾議院4月26日通過共和黨提出的一項(xiàng)法案,矛頭對準(zhǔn)民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登政府主推涉及經(jīng)濟(jì)、社會、民生等領(lǐng)域的多項(xiàng)政策。以10年內(nèi)削減4.5萬億美元聯(lián)邦政府開支為前提,法案提議,到明年3月31日前,暫停把債務(wù)上限控制在31.4萬億美元;如果兩黨能在這一時(shí)限之前同意把債務(wù)上限再提高1.5萬億美元,則這一時(shí)限作廢。

  美國財(cái)政部今年1月19日以來已動用“非常規(guī)措施”避免債務(wù)違約。財(cái)政部長珍妮特·耶倫警告,按照當(dāng)前聯(lián)邦政府舉債速度,最早可在6月1日觸及現(xiàn)行法定債務(wù)上限。拜登已經(jīng)邀約民主黨黨團(tuán)領(lǐng)袖以及眾議院議長、共和黨人凱文·麥卡錫和參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾本月9日到白宮會談債務(wù)上限問題。

  5月3日,美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾在華盛頓出席新聞發(fā)布會。美國聯(lián)邦儲備委員會3日結(jié)束為期兩天的貨幣政策會議,宣布再次將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)到5%至5.25%之間。新華社記者劉杰攝

  按照全國廣播公司新聞臺的說法,白宮當(dāng)前的公開立場仍是尋求達(dá)成長期協(xié)議,且有意推動“雙軌進(jìn)程”,即把政府開支和債務(wù)上限分開談。

  拜登5日再次批評共和黨內(nèi)強(qiáng)硬保守派,稱他們推動“嚴(yán)苛”政府開支削減、不同意直接提高債務(wù)上限,而美國“最不需要的就是人為危機(jī)”。路透社稱,這顯示白宮在9日會晤時(shí)不會大幅妥協(xié)。

  不過,按照兩黨知情人士的說法,越是臨近最后期限,越可能說服對方讓步。

  麥卡錫密友、眾議院共和黨溫和派“主街核心小組”主席達(dá)斯蒂·約翰遜暗示,如果白宮“理解我方價(jià)值觀”、即共和黨提出的削減開支條件,“他們會發(fā)現(xiàn)共和黨人愿意傾聽”。(海洋)

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編輯:方琳
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