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人民網北京4月22日電 （記者李欣怡）2023年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年，中國是東盟之外首批加入《東南亞友好合作條約》的國家之一，彰顯了雙方睦鄰友好關系的發(fā)展。

中國—東盟商務理事會執(zhí)行理事長、RCEP產業(yè)合作委員會主席許寧寧近日在接受記者采訪時談到，在新形勢下，根據雙方關切和需求，以中國加入《東南亞友好合作條約》20周年為契機，建議在八大方面實施有機結合，促使雙方關系全面深入發(fā)展。

《東南亞友好合作條約》的宗旨是促進締約國人民之間的永恒和睦和持久的友好與合作，締約國之間相互尊重彼此的獨立、主權、平等、領土完整、民族特征和互不干涉內政；加強經濟合作以發(fā)展經濟，對國際性和地區(qū)性的問題保持磋商、協調。

許寧寧表示，應當推動長遠利益與中短期利益有機結合。發(fā)展長期穩(wěn)定、睦鄰友好、共建繁榮的全面戰(zhàn)略伙伴關系，既符合中國也符合東盟的長期利益，中短期利益應服從于長期利益，并為實現長期利益服務。中國與東盟近十年來的共建“一帶一路”擴大了雙方共同利益，惠及了各自國家的根本發(fā)展利益，成為了全球相關國家（地區(qū)）共建“一帶一路”的典范。

許寧寧表示，應帶動雙邊合作與多邊合作有機結合。中國分別與東盟十國的雙邊合作是中國與東盟多邊合作的重要基礎，積極、深入地發(fā)展雙邊合作是鞏固和發(fā)展多邊合作的必然選擇。

此外，許寧寧認為，要推動政經合作有機結合。中國與東盟之間的政治關系和經濟關系的不斷加強，是雙方關系發(fā)展的兩個重要車輪，唯有良性互動，方能相得益彰。近三年，雙方互為最大貿易伙伴。當前，雙方應共同著力落實好已達成的共識。

許寧寧看到，應推動開放市場與產業(yè)結構調整有機結合。積極實施行業(yè)對接帶動產業(yè)合作，打造優(yōu)勢互補的新產業(yè)鏈，在中國—東盟自由貿易區(qū)建設、RCEP建設以及中國與東盟有關國家雙邊自由貿易區(qū)建設中提升自貿區(qū)的生產力，擴大共贏。

許寧寧說，要推動創(chuàng)新與務實有機結合。創(chuàng)新是雙方合作的生命力和活力所在，是30多年來雙方合作的成功經驗；務實則體現在雙方扎扎實實的推進合作，以實現創(chuàng)新成果，夯實合作關系。兩者不可偏頗。創(chuàng)新與務實有機結合需要進一步實施共商共建共享，需要深入實施數字經濟、可持續(xù)發(fā)展等領域合作。

許寧寧還認為，要將區(qū)域內合作與開展對區(qū)域外國家合作有機結合。區(qū)域內合作的全面和深入，有利于區(qū)域內各國關系穩(wěn)定和諧、繁榮發(fā)展。瀾湄次區(qū)域合作正是區(qū)域內全面深入合作的寫照。在對區(qū)域外發(fā)展合作中，區(qū)域內各國積極溝通和協調行動，有利于本區(qū)域獲得最大的收益。雙方應攜手共同推動東亞合作、亞太合作沿著互利共贏的方向發(fā)展。

此外，要讓政府推動與非政府組織推動有機結合。這兩者在促進對東盟友好合作的目的是一致的，將兩者不同組織性質特點的運作有效結合起來，方能使促進合作達到事半功倍的成效。每年舉辦的中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會正是兩者有效結合的體現。

最后，應帶動制度建設與社會人文交流有機結合。前者包括中國與東盟為增進合作所簽訂的合作文件、實施的自由貿易協定、所建立的機制性合作組織。后者包括雙方在增進民眾共識、增進區(qū)域合作發(fā)展認同等方面開展的積極行動，以形成中國與東盟合作的良好社會氛圍，不斷鞏固合作的社會基礎。制度建設只有根植于民、惠及于民，才能達到最大效果。