中新網(wǎng)7月27日電(張乃月)“這是一場(chǎng)公開(kāi)的天然氣戰(zhàn)爭(zhēng)?!碑?dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日晚,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)表講話稱。當(dāng)天,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)第三次宣布減少“北溪-1”管道的供氣量。
與此同時(shí),因?yàn)槟茉磫?wèn)題焦頭爛額的歐盟也指責(zé)俄羅斯“把能源用作武器”。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫則表示,過(guò)去六七年中,歐盟一直在說(shuō)俄羅斯使用天然氣“作為武器”,但沒(méi)有給出任何實(shí)例,同時(shí)還用各種方式限制“北溪-1”的運(yùn)輸能力。
俄歐之間的“能源戰(zhàn)爭(zhēng)”,是否真的已經(jīng)吹響號(hào)角?
歐盟爭(zhēng)吵中達(dá)成“省氣”協(xié)定
當(dāng)前,歐洲許多國(guó)家非常依賴俄羅斯天然氣。根據(jù)2021年的數(shù)據(jù),歐盟約有45%的天然氣來(lái)自俄羅斯。
具體來(lái)看,德國(guó)55%的天然氣需求依賴俄羅斯,意大利大約40%的天然氣來(lái)自俄羅斯,奧地利和捷克等國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴程度,甚至達(dá)到80%以上。
俄羅斯供氣量減少,使本就深陷能源危機(jī)的歐洲雪上加霜。
7月27日將再度縮減“北溪-1”管道供應(yīng)量的消息出現(xiàn)后,歐洲天然氣期貨價(jià)格一度達(dá)到每兆瓦時(shí)190.49歐元,創(chuàng)下3月9日以來(lái)新高。而長(zhǎng)期居高的能源價(jià)格助推了通貨膨脹,給各國(guó)帶來(lái)了巨大的實(shí)際收入損失,同時(shí)加劇了民生問(wèn)題。
另一方面,為了解決用能、通貨膨脹和生活成本危機(jī)等迫切的問(wèn)題,不少國(guó)家不顧減碳承諾,選擇重啟此前被認(rèn)為“污染更大”的煤炭。
此外,為了保障冬季能源供應(yīng),歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)規(guī)定,要求成員國(guó)在今冬前將儲(chǔ)氣設(shè)施填充至80%。但隨著俄羅斯管道天然氣供應(yīng)量的減少,這一目標(biāo)變得越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟又提出了一項(xiàng)緊急規(guī)定,要求各國(guó)從今年8月到明年3月間將天然氣使用量削減15%,雖然削減是自愿的,但歐盟委員會(huì)有權(quán)在緊急情況下強(qiáng)制執(zhí)行。
不過(guò),由于每個(gè)國(guó)家面臨的實(shí)際情況不同,該規(guī)定遭到了半數(shù)歐盟成員國(guó)的反對(duì):一些國(guó)家因?yàn)閷?duì)俄羅斯天然氣供應(yīng)的依賴程度較低,認(rèn)為15%的目標(biāo)定得過(guò)高;還有些國(guó)家不愿授予歐盟委員會(huì)將“省氣”指標(biāo)“自愿變強(qiáng)制”的權(quán)力。各國(guó)代表在談判中陷入膠著,旨在“省氣”的方案反而令各國(guó)“生氣”。
最終,歐盟在爭(zhēng)吵中,于當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日達(dá)成了附帶一系列豁免的“縮水版省氣協(xié)議”,包括未與其他成員國(guó)的天然氣網(wǎng)絡(luò)連接的歐盟國(guó)家,以及部分行業(yè)“不受強(qiáng)制性削減天然氣用量的約束”等。
輿論認(rèn)為,缺氣的背景下,歐洲內(nèi)部分歧可能愈發(fā)凸顯,這個(gè)冬天可能成為“對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)的歷史性考驗(yàn)”。
“能源戰(zhàn)爭(zhēng)”已經(jīng)打響?
俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲與俄羅斯圍繞能源問(wèn)題動(dòng)作頻頻。歐盟出臺(tái)了一系列對(duì)俄制裁措施,俄羅斯則選擇了對(duì)于歐洲至關(guān)重要的天然氣供應(yīng)問(wèn)題,出臺(tái)反制措施,雙方展開(kāi)斗“氣”。
今年6月中旬以來(lái),由于西方制裁、部件維修等多個(gè)原因,“北溪-1”天然氣管道的日輸氣量?jī)啥葴p少,從最初的1.67億立方米降至1億立方米,隨后又降至6700萬(wàn)立方米。
7月21日,俄氣宣布對(duì)“北溪-1”管道進(jìn)行年度檢修工作,期間暫停向歐洲輸送天然氣,曾一度引起歐洲的恐慌,擔(dān)心俄羅斯就此停止供應(yīng)。不過(guò),管道最終于7月21日恢復(fù)運(yùn)營(yíng),輸氣量也恢復(fù)至檢修前水平(每日6700萬(wàn)立方米)。
供氣剛恢復(fù)四天,俄氣計(jì)劃第三次削減“北溪-1”供應(yīng)量的消息,再度牽動(dòng)歐洲的神經(jīng)。
鑒于此,歐洲政界人士曾多次表示,俄羅斯今年冬天可能會(huì)切斷天然氣供應(yīng)。
不過(guò),俄方表達(dá)了完全相反的意見(jiàn)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,俄羅斯“沒(méi)有興趣”切斷對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng),他強(qiáng)調(diào)俄羅斯“是一個(gè)負(fù)責(zé)任的天然氣供應(yīng)商”,并重申“北溪”供應(yīng)減少,是制裁造成的。
BCS全球市場(chǎng)分析公司的高級(jí)分析師認(rèn)為,俄羅斯有可能完全關(guān)閉這條通往歐洲的關(guān)鍵天然氣管道,但可能性非常小,因?yàn)槿绻心呐率欠浅P〉奶烊粴饬髁?,俄羅斯將更可能“商定更有利的渦輪機(jī)維修條件”。
歐洲布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員則分析稱,使已經(jīng)很低的流量出現(xiàn)波動(dòng),比完全切斷供應(yīng)要好,因?yàn)椤斑@樣才能夠操縱市場(chǎng),并優(yōu)化地緣政治影響”。
在對(duì)俄天然氣高度依賴的匈牙利,總理歐爾班曾對(duì)媒體表示,歐洲的制裁政策正走在一條“自我毀滅”的軌道上。他說(shuō),歐洲現(xiàn)在“已經(jīng)在向自己的肺部開(kāi)槍了,我們看到的歐洲各國(guó)都在‘喘息’。”
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