“從受理到確認全程僅用3小時。作為當事人,我感受到了中國調解組織的公正和高效,這讓我感到十分安心。”11月26日,蒙古國公民E某說起在二連浩特市“打官司”的經歷,豎起了大拇指。
今年,中蒙二連浩特——扎門烏德經濟合作區(qū)的獲批,對二連浩特市營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提出更高要求。
近期以來,二連浩特市委政法委不斷健全完善涉外法律服務體系,積極搭建涉外法律服務平臺,組織政法各單位,以公檢法司、邊檢等部門為著力點,打造涉外法律服務高地,探索形成了一條具有二連浩特特色的涉外法律服務創(chuàng)新之路,為更高水平對外開放提供更加堅實的法治保障。
以聯動機制為橋梁貫通合力
11月13日,來自澳大利亞的塞女士在二連浩特市撥打了報警電話,起因是其騎行車輛有一處碳纖維螺絲被趙先生無意間損壞,由于損壞的配件在當地沒有銷售點,雙方就賠償事宜產生了分歧。
接到報案后,二連浩特市東城派出所一方面組織雙方展開面對面矛盾化解,另一方面幫助塞女士聯系配件經銷商,沒有耽誤她的后續(xù)旅行安排,最終雙方都為民警解決糾紛的專業(yè)能力由衷點贊。
目前,二連浩特市21個人民調解組織、12個基層法律服務工作站和4名首席法律專家工作站成為涉外解紛服務網絡的重要基點,共同構建起一個覆蓋廣泛、反應迅速、執(zhí)行有力的法律服務網絡。同時,在全市大型市場、商場、超市建立了15個涉外消費維權服務站,配備38名專兼職調解員,已經成功調解涉外矛盾糾紛9起。
如今在二連浩特口岸,信息互通、資源共享、協作配合的聯動機制讓涉外法治服務落子有聲,已形成了優(yōu)勢互補、精準研判的貫通合力。
以創(chuàng)新模式為引擎高效解紛
9月11日,中國公民希某某與蒙古國公民珠某因感情不和訴訟離婚,被告身在蒙古國無法到庭,二連浩特市人民法院通過“云上法庭”成功調解了這起離婚案,真正實現了“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。
二連浩特市人民法院充分運用“智慧法院+”一站式多元化解,建立訴訟、調解、仲裁有機銜接的一站式工作平臺,通過網上立案、在線調解、網上開庭等智能化方式,涉外案件網上立案率達到80%以上。
在二連浩特市,創(chuàng)新推出的涉外案件“綠色通道”有效解決涉外人員的“急難愁盼”問題。二連浩特市人民法院為涉外案件提供“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”服務。統(tǒng)計顯示,近三年,87件涉外案件全部落實“綠色通道”,最大程度縮短涉外案件的辦理周期,涉外案件平均審理天數有效縮短至85.83天。
一系列創(chuàng)新舉措為涉外案件提供優(yōu)質、高效、便捷的司法服務,進一步提升涉外案件的審判質量,高效解決了中蒙邊境地區(qū)民商事糾紛,保障了口岸的安全穩(wěn)定。
以外商需求為導向精準發(fā)力
10月31日,由二連浩特出入境邊防檢查站設計研發(fā)的“邊檢通”備案預約服務平臺正式運行。一個由蒙古國和俄羅斯800名青少年組成的研學團通過該平臺實現快速通關。
伊林國際旅行社總經理姜小紅說:“通關效率大大提高,鼓足了我們做跨境旅游的信心和底氣。從行業(yè)來講,二連浩特的跨境旅游更具競爭力了?!?/p>
在前段時間召開的二連浩特市涉外法律服務座談會上,一位蒙古國企業(yè)家說,二連浩特市便利的糾紛調解解決平臺和日益清晰、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境不僅吸引外資企業(yè)加碼布局,也不斷鞏固外資在中國的發(fā)展信心。
在如今的二連浩特口岸,企業(yè)和公民走到哪里,涉外法律服務就跟進到哪里。二連浩特市口岸線律師事務所在蒙古國烏蘭巴托市與蒙古國LB Partners 律師事務所簽訂戰(zhàn)略合作框架協議,為貿易投資“走出去”及“引進來”提供優(yōu)質法律服務,讓“走出去”的企業(yè)和公民避免了“有理說不清”的狀況。
法治同開放相伴而行,對外開放向前推進一步,涉外法治建設就要跟進一步。如今,二連浩特市法治建設按下了服務保障高水平對外開放的“加速鍵”,不斷夯實的法治根基為更高水平開放注入強勁動能。(記者 巴依斯古楞 通訊員 樊宏英)
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