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央視網(wǎng)消息：據(jù)最高檢微信公眾號(hào)消息，近日，最高人民檢察院發(fā)布檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例，這批典型案例有哪些特點(diǎn)，下一步將采取哪些措施推進(jìn)噪聲污染防治領(lǐng)域公益訴訟檢察工作，最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：噪聲污染防治領(lǐng)域檢察公益訴訟工作取得了哪些成效？此次典型案例發(fā)布的主要考慮是什么？

　　答：噪聲污染防治事關(guān)群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，黨中央和人民群眾始終高度關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要下大氣力解決老百姓“家門(mén)口”的噪聲等問(wèn)題。中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，持續(xù)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，聚焦噪聲防治領(lǐng)域突出問(wèn)題，積極穩(wěn)妥開(kāi)展公益訴訟，取得務(wù)實(shí)成效。

　　一是統(tǒng)一部署噪聲污染防治領(lǐng)域公益訴訟工作，以法治力量保障安寧和諧環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，噪聲污染投訴舉報(bào)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2023年，最高檢專(zhuān)題部署各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聚焦老百姓“家門(mén)口”的噪聲污染問(wèn)題依法開(kāi)展公益訴訟辦案工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等領(lǐng)域噪聲污染問(wèn)題辦理公益訴訟940余件，有力推動(dòng)解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。二是助推壓實(shí)噪聲污染防治責(zé)任，凝聚協(xié)同共治合力。噪聲污染的來(lái)源多樣、類(lèi)型交織、成因復(fù)雜，涉及不同行業(yè)和監(jiān)管部門(mén)，容易出現(xiàn)職責(zé)不明、銜接不暢等問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察督促協(xié)同作用，促進(jìn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治法定職責(zé)。同時(shí)，結(jié)合辦案推動(dòng)完善噪聲污染監(jiān)管責(zé)任體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)的協(xié)同治理效果。江蘇省檢察院辦理噪聲污染治理專(zhuān)案，推動(dòng)13個(gè)設(shè)區(qū)市政府制發(fā)文件明確噪聲監(jiān)管責(zé)任部門(mén)。三是堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，讓公益訴訟辦案既有力度又有溫度。注重精準(zhǔn)規(guī)范辦案，統(tǒng)籌法理情有機(jī)統(tǒng)一，不搞“一刀切”，力爭(zhēng)做到守護(hù)群眾正常生活安寧與服務(wù)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的雙贏。江蘇省無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)辦理某汽車(chē)企業(yè)噪聲污染案過(guò)程中，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)場(chǎng)地用于企業(yè)貨車(chē)停放，并將貨車(chē)道路運(yùn)行線路評(píng)估納入規(guī)劃，避免噪聲擾民及安全隱患。

　　此次專(zhuān)題發(fā)布檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例，主要考慮以下幾個(gè)因素：一是發(fā)揮工作示范作用，推動(dòng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)更加主動(dòng)融入服務(wù)噪聲污染防治行動(dòng)，以檢察履職促進(jìn)噪聲污染防治水平提高。二是發(fā)揮辦案指引作用，促進(jìn)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)更加準(zhǔn)確把握噪聲污染防治公益訴訟重點(diǎn)和辦案方式方法，提高辦案質(zhì)量和效果。三是發(fā)揮以案釋法作用，促進(jìn)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的施行和宣傳，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)噪聲污染防治的關(guān)注與認(rèn)同。

　　問(wèn)：本次發(fā)布的檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例有哪些特點(diǎn)？

　　答：此次發(fā)布的典型案例共4件，涉及交通運(yùn)輸、建筑施工、社會(huì)生活等類(lèi)型的噪聲污染問(wèn)題，主要有以下特點(diǎn)：

　　一是聚焦噪聲污染防治熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切。噪聲污染防治事關(guān)群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。近年來(lái)，人民群眾對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)“炸街”、廣場(chǎng)舞擾民、夜間違規(guī)施工等噪聲污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。本次發(fā)布的典型案例中，浙江省義烏市檢察院督促行政機(jī)關(guān)依法協(xié)同履職，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效防治，有效整治機(jī)動(dòng)車(chē)“炸街”噪聲污染，守護(hù)人民群眾安寧生活；河北省石家莊市橋西區(qū)檢察院推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)通過(guò)常態(tài)化日常巡查、設(shè)置噪聲檢測(cè)設(shè)備等方式，破解困擾群眾的廣場(chǎng)舞噪聲“老大難”問(wèn)題；江西省鷹潭市檢察院針對(duì)建筑行業(yè)違規(guī)作業(yè)、夜間施工產(chǎn)生的噪聲擾民問(wèn)題，綜合運(yùn)用聽(tīng)證、檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)依法查處違法問(wèn)題，保障居民正常休息。

　　二是注重借助現(xiàn)代科技和專(zhuān)家力量，破解調(diào)查取證難題。噪聲污染具有瞬時(shí)性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，對(duì)調(diào)查取證的專(zhuān)業(yè)性要求高。本次發(fā)布的典型案例中，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)配檢察技術(shù)人員參與辦案、邀請(qǐng)“益心為公”專(zhuān)業(yè)志愿者提供技術(shù)支持、借助技術(shù)取證設(shè)備等方式，高效完成超標(biāo)噪聲排放的取證工作。江西省鷹潭市檢察院檢察技術(shù)人員對(duì)7個(gè)投訴較多的建筑工地進(jìn)行分時(shí)段、多點(diǎn)位檢測(cè)，采集檢測(cè)數(shù)據(jù)28份，查明部分工地超標(biāo)排放噪聲。浙江省義烏市檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)環(huán)保領(lǐng)域“益心為公”志愿者專(zhuān)家參與指導(dǎo)調(diào)查取證，運(yùn)用數(shù)字聲級(jí)計(jì)、經(jīng)緯相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備進(jìn)行多頻次、多時(shí)段、多點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，查明機(jī)動(dòng)車(chē)“炸街”噪聲污染事實(shí)。

　　三是準(zhǔn)確適用法律，督促污染防治主體履行整治責(zé)任。司法實(shí)踐中“先路后房、先房后路”等情形的噪聲污染防治責(zé)任主體認(rèn)定較為復(fù)雜。江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院針對(duì)城市高架道路噪聲污染防治責(zé)任主體的認(rèn)定問(wèn)題，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)代表、志愿者、專(zhuān)家學(xué)者共同參與論證，依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十六條等規(guī)定，認(rèn)定在“先路后房”情況下，案涉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有義務(wù)采取減振、降噪措施，督促住建部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)。

　　四是堅(jiān)持抓前端、治未病，推動(dòng)噪聲污染系統(tǒng)治理、源頭治理。噪聲污染問(wèn)題較容易反彈，涉及行政部門(mén)多，需要構(gòu)建職責(zé)明確、齊抓共管、社會(huì)共治的噪聲污染防治格局。浙江省義烏市檢察院通過(guò)辦案推動(dòng)行政機(jī)關(guān)細(xì)化明確相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，并劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，積極推進(jìn)聲功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)等工作。江西省鷹潭市檢察院推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立常態(tài)化巡查、信息聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合整治等多項(xiàng)工作機(jī)制，形成了監(jiān)管合力。河北省石家莊市橋西區(qū)檢察院助推行政機(jī)關(guān)深入開(kāi)展噪聲污染防治宣傳，完善公園內(nèi)健身娛樂(lè)人員的活動(dòng)守則，保障社會(huì)共治成效。

　　問(wèn)：下一步，檢察機(jī)關(guān)將采取哪些舉措貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，深入推進(jìn)噪聲污染防治公益訴訟檢察工作？

　　答：下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，找準(zhǔn)、抓實(shí)檢察公益訴訟融入服務(wù)噪聲污染防治行動(dòng)的切入點(diǎn)，以高質(zhì)效辦案促進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是圍繞重點(diǎn)，加大噪聲污染防治公益訴訟辦案力度。堅(jiān)持把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，深化執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)下大氣力推動(dòng)解決群眾關(guān)心的突出噪聲污染問(wèn)題，積極回應(yīng)人民群眾美好生活需要。二是結(jié)合辦案，持續(xù)推動(dòng)完善噪聲污染防治體系。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的噪聲污染防治制度短板和監(jiān)管漏洞，推動(dòng)更多地區(qū)完成噪聲污染監(jiān)管職責(zé)劃定，建立健全長(zhǎng)效噪聲污染防治機(jī)制，推動(dòng)噪聲污染防治地方立法和配套制度建設(shè)，促進(jìn)系統(tǒng)治理、源頭治理。三是凝聚共識(shí)，更大范圍匯集噪聲污染防治合力。邀請(qǐng)更多人大代表、政協(xié)委員和“益心為公”志愿者參與線索提供、聽(tīng)證咨詢、跟進(jìn)監(jiān)督等辦案環(huán)節(jié)，結(jié)合案例加大噪聲污染防治法治宣傳力度，助推形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的噪聲污染防治氛圍。