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　　“尋親少年”劉學(xué)州因不堪忍受網(wǎng)絡(luò)暴力，留下遺書后自殺；“粉發(fā)女孩”鄭靈華因頭發(fā)顏色被網(wǎng)暴導(dǎo)致嚴(yán)重抑郁，最終結(jié)束了年輕的生命……一條條鮮活生命相繼逝去，一幕幕人間悲劇接連發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)暴力受害者的名單在不斷增加，網(wǎng)絡(luò)戾氣正在變成傷人“利器”。

　　據(jù)第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，中國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)10.79億，互聯(lián)網(wǎng)匿名性、隱蔽性、開放性等特點(diǎn)在一定程度上助長了網(wǎng)絡(luò)暴力的滋生。在這樣的背景下，如何治理網(wǎng)暴，為受害人提供及時(shí)有效的救濟(jì)顯得尤為緊迫。

　　今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。全國兩會(huì)上，如何驅(qū)除網(wǎng)絡(luò)戾氣，整治網(wǎng)暴，維護(hù)公眾合法權(quán)益成為熱門話題之一，多位代表委員建議，盡快制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法，向“按鍵傷人”依法亮劍。

　　網(wǎng)絡(luò)戾氣向未成年群體蔓延

　　“網(wǎng)絡(luò)廁所”“人肉開盒”，這些看似“無厘頭”的詞語均與網(wǎng)絡(luò)暴力有關(guān)。

　　所謂“網(wǎng)絡(luò)廁所”是指當(dāng)事人照片、信息或言論被網(wǎng)友投稿至網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)“廁所號(hào)”，“廁所號(hào)”原是在追星族、游戲圈中較為流行的一類隔空喊話式賬號(hào)，由于賬號(hào)所有者會(huì)將網(wǎng)友投稿以匿名形式發(fā)出，使其逐漸淪為泄露個(gè)人隱私甚至網(wǎng)暴他人的“陣地”。

　　“人肉開盒”更可謂“人肉搜索+網(wǎng)絡(luò)暴力”的代名詞，網(wǎng)絡(luò)爭端中，一言不合就“開盒掛人”的現(xiàn)象并不鮮見，網(wǎng)友個(gè)人信息被曝光，隨之而來的將是各種網(wǎng)暴攻擊。

　　在全國人大代表、青海省貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)王屯村黨支部書記畢生龍看來，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有開放性、虛擬性、匿名性等特點(diǎn)，與線下的侮辱、誹謗行為相比，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播性和危害性更大，給受害者帶來的影響也是難以消除。

　　《第5次全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》顯示，2022年中國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.93億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率為97.2%。與此同時(shí)，一個(gè)不容忽視的問題是，網(wǎng)絡(luò)戾氣也在向未成年人群體蔓延。

　　2023年曝光的一起某視頻平臺(tái)涉及18個(gè)省市、40余人的“人肉開盒”案中，大多數(shù)涉案者為未成年人。中國青少年研究中心在2023年發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)及安全感滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，有超半數(shù)受訪未成年人表示在自己身邊發(fā)生過網(wǎng)絡(luò)暴力；三成多受訪未成年人參與過與網(wǎng)絡(luò)暴力行為相關(guān)的活動(dòng)。

　　“對(duì)于遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的人來說，不僅名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、人格權(quán)等受到損害，還會(huì)遭受心理創(chuàng)傷，程度嚴(yán)重者甚至?xí)罎⒆詺??！比珖舜蟠怼⑺拇ㄊ⊙虐彩薪逃荚囋涸洪L庹慶明一直高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力問題。他希望未成年人在遭受網(wǎng)暴時(shí)，及時(shí)尋求家長、老師的幫助，勇敢拿起法律武器捍衛(wèi)合法權(quán)益，而不是選擇以暴制暴。家庭、學(xué)校、教育部門要做好引導(dǎo)工作，促進(jìn)未成年人提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

　　懲治網(wǎng)絡(luò)暴力尚存諸多難題

　　采訪中，多位代表和委員認(rèn)為，違法成本低、維權(quán)成本高，是網(wǎng)絡(luò)暴力愈演愈烈的重要原因之一。

　　全國人大代表、臺(tái)盟浙江省委會(huì)專職副主委陶駿指出，一方面，網(wǎng)暴受害人因?yàn)椴樽C難、取證難，常身處弱勢(shì)地位；另一方面，網(wǎng)絡(luò)暴力往往是對(duì)精神的傷害，如何認(rèn)定行為與傷害之間的因果關(guān)系，從法律實(shí)踐來說也是一個(gè)難點(diǎn)。

　　致公黨中央在今年帶來的《關(guān)于治理網(wǎng)絡(luò)暴力，打造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的提案》（以下簡稱《提案》）中也從多個(gè)方面分析了當(dāng)前懲治網(wǎng)絡(luò)暴力面臨的難題。

　　受害者遭受網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)，未經(jīng)公安或司法機(jī)關(guān)許可，無法立即獲取施暴者的真實(shí)信息，面臨查證難。由于網(wǎng)絡(luò)暴力不分對(duì)象、沒有標(biāo)準(zhǔn)、形式多樣，使得網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)難以通過屏蔽關(guān)鍵詞、大數(shù)據(jù)篩查等方式及時(shí)阻斷網(wǎng)絡(luò)暴力。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力具有的多眾性、匿名性特征，使得受害者面對(duì)難以準(zhǔn)確定位的施暴者和部分為博取流量謀利的有組織、有規(guī)模傳播網(wǎng)絡(luò)暴力言論的賬號(hào)時(shí)，難以維權(quán)。即便維權(quán)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投訴入口難找、投訴審核難通過，受害者訴諸法律時(shí)，收集證據(jù)、立案起訴、等待判決的過程也很漫長。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力的多眾性也加劇了懲治難題，當(dāng)前司法實(shí)踐主要追究網(wǎng)絡(luò)暴力信息原初發(fā)布者的法律責(zé)任，對(duì)擴(kuò)散者、助勢(shì)者基本未予追究，難以有效威懾網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為。

　　呼吁加強(qiáng)立法完善治理體系

　　針對(duì)屢屢發(fā)生的“按鍵傷人”現(xiàn)象，多位代表委員建議加快制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法，完善網(wǎng)暴治理體系建設(shè)。

　　“每個(gè)人都可能是網(wǎng)暴的下一個(gè)受害者，制定專門法規(guī)是響應(yīng)社會(huì)呼聲，也是迫切需要?！比珖舜蟠怼⒕湃龑W(xué)社杭州市委主委羅衛(wèi)紅指出，當(dāng)前我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力缺乏統(tǒng)一認(rèn)定，裁判標(biāo)準(zhǔn)零散，有關(guān)法律規(guī)定散見于民法典、刑法、網(wǎng)絡(luò)安全法、未成年人保護(hù)法等法律，以及最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋和國家網(wǎng)信辦等部門的規(guī)定，相互缺乏協(xié)調(diào)，裁判尺度不同，無法形成強(qiáng)有力約束。

　　“制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法的過程，本身就是很好的法治宣傳，有利于積極推動(dòng)營造依法文明上網(wǎng)的氛圍。”羅衛(wèi)紅建議，反網(wǎng)絡(luò)暴力法在內(nèi)容上應(yīng)包括預(yù)防、網(wǎng)絡(luò)暴力信息的處理、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法與司法保護(hù)、法律責(zé)任等章節(jié)。保護(hù)范圍方面，受害方不應(yīng)限于個(gè)人，也要包括法人和非法人組織。鑒于網(wǎng)暴往往涉及多個(gè)責(zé)任主體，包括發(fā)布者、轉(zhuǎn)發(fā)者、組織者、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者等，建議對(duì)各主體應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任逐一規(guī)定。

　　此外，羅衛(wèi)紅建議在法律中規(guī)定公益訴訟制度，對(duì)不以特定對(duì)象為目標(biāo)的損害社會(huì)公序良俗，針對(duì)未成年人、殘障人員、英雄烈士等的網(wǎng)暴行為可由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟。

　　致公黨中央的提案中也呼吁制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法，建議對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力名詞進(jìn)行定義或解釋，同時(shí)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的危害程度配置法律責(zé)任，理順不同類型法律責(zé)任之間的界限與聯(lián)系，并就預(yù)防和懲處網(wǎng)絡(luò)暴力等作出具體化規(guī)定。

　　壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任強(qiáng)化事先審查

　　網(wǎng)絡(luò)信息的傳播離不開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任成為多位代表委員的共識(shí)。

　　為進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)暴力治理成效，有效維護(hù)公民權(quán)益，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2023年9月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》。中央網(wǎng)信辦等有關(guān)部門多年來也在積極持續(xù)地進(jìn)行治理工作。

　　“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息后續(xù)傳播成本極低，但控制后續(xù)傳播較為困難，因此需采取事先預(yù)防與事后救濟(jì)相結(jié)合的方式?！比珖舜蟠?、江蘇省建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社理事長魯曼建議，應(yīng)明確平臺(tái)的事先審查責(zé)任，通過人工智能等方式，對(duì)圖片、文字、語音等進(jìn)行識(shí)別，過濾顯而易見的違法侵權(quán)信息；對(duì)于其他較為隱蔽的侵權(quán)信息，可由受害人通知后，平臺(tái)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。

　　□ 本報(bào)記者 趙晨熙

　　□ 《法治周末》記者 宋媛媛