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　　央視網(wǎng)消息：3月9日下午，最高檢召開“推動‘四大檢察’高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化”新聞發(fā)布會，發(fā)布《刑事檢察工作白皮書（2023）》《民事檢察工作白皮書（2023）》《行政檢察工作白皮書（2023）》《公益訴訟檢察工作白皮書（2023）》，介紹白皮書主要內(nèi)容。

　　最高人民檢察院第八檢察廳廳長徐向春介紹，本次發(fā)布的《公益訴訟檢察工作白皮書（2023）》（以下簡稱白皮書）是全景呈現(xiàn)最高檢黨組推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展新成效、新進(jìn)展的重要組成部分；深入展現(xiàn)了公益訴訟檢察在“四大檢察”工作格局中的獨特制度價值。從習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會上提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，到黨的十九屆四中全會提出“拓展公益訴訟案件范圍”，再到黨的二十大報告明確要求“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”，檢察公益訴訟制度不斷發(fā)展完善，成為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動實踐和原創(chuàng)性成果。

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是公益訴訟檢察工作全面推開六周年，逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展的一年。白皮書除“前言”“結(jié)語”外，共分為公益訴訟檢察工作基本情況、服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化、守護(hù)人民群眾美好生活、更好服務(wù)國家治理現(xiàn)代化、踐行高質(zhì)效辦案價值追求、推動構(gòu)建公益保護(hù)大格局等六個部分。六個部分內(nèi)容清晰呈現(xiàn)出公益訴訟檢察既有科學(xué)理念指引，又有鮮活制度實踐；既有扎實的高質(zhì)效辦案成效，又推動制度機(jī)制完善；既不斷豐富習(xí)近平法治思想的檢察實踐，又逐步確立中國特色公益訴訟檢察工作新格局。

　　一是以扎實的辦案成效踐行高質(zhì)效辦案理念。通過公益訴訟檢察辦案數(shù)據(jù)，客觀呈現(xiàn)出如下主要特點，即公益訴訟辦案規(guī)模穩(wěn)健，質(zhì)效提升。2023年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件189885件，訴前整改率達(dá)到99.1%。提起訴訟質(zhì)效不斷提升。共提起行政公益訴訟1276件，同比2022年上升76.7%。各領(lǐng)域辦案平衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。四大傳統(tǒng)法定領(lǐng)域“基本盤”穩(wěn)健，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理四個領(lǐng)域案件117414件，占公益訴訟案件總數(shù)的61.8%，新增法定領(lǐng)域快速發(fā)展，其他新領(lǐng)域積極穩(wěn)妥探索。最高檢通過定期開展專項督導(dǎo)，抓實有代表性高質(zhì)效公益訴訟案件辦理。自2023年9月起，每月召開一次業(yè)務(wù)督導(dǎo)會，對各省級檢察院自辦案件逐案點評，并適時下發(fā)工作提示和辦案動態(tài)等，充分發(fā)揮上級院示范引領(lǐng)作用，推動辦理了一批具有影響力的高質(zhì)效案件。

　　二是以高質(zhì)效辦案服務(wù)黨和國家工作大局。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平文化思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、國防和軍事利益保護(hù)、反壟斷與反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域持續(xù)加大辦案力度，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。比如，積極服務(wù)保障黃河國家戰(zhàn)略實施，最高檢、水利部聯(lián)合啟動黃河流域水資源保護(hù)專項行動。其間，沿黃9?。▍^(qū)）檢察機(jī)關(guān)聚焦未經(jīng)許可取水、超許可水量取水等問題，辦理案件670余件，推動解決了一批黃河流域節(jié)水控水突出問題。最高檢指導(dǎo)沿黃9省（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)因地制宜開展流域生態(tài)環(huán)境多層次保護(hù)，上游注重水源涵養(yǎng)功能保護(hù)，中游注重荒漠化治理，下游注重灘區(qū)保護(hù)等，形成保護(hù)合力。再比如，青海省西寧市城中區(qū)檢察院督促保護(hù)宏覺寺行政公益訴訟案中，針對使用人不履行修繕義務(wù)導(dǎo)致作為歷代漢藏文化交流互動橋梁的重點文物出現(xiàn)損毀滅失風(fēng)險問題，督促行政機(jī)關(guān)及時開展搶救性修復(fù)。

　　三是以高質(zhì)效辦案守護(hù)人民群眾美好生活。圍繞民生領(lǐng)域重點，持續(xù)加大食品藥品安全、個人信息保護(hù)、安全生產(chǎn)、特定群體權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度。比如，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。廣東省江門市檢察機(jī)關(guān)聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲食品藥品安全、冷食類食品、醫(yī)療美容等領(lǐng)域問題依法監(jiān)督，追償食品藥品懲罰性賠償金約1.95億元。再比如，聚焦網(wǎng)絡(luò)時代公民個人信息保護(hù)更高需求，扎實開展個人信息保護(hù)和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域公益訴訟。上海市檢察院立案辦理的督促整治手機(jī)App侵害公民個人信息案，督促相關(guān)職能部門積極整改并開展專項檢查，取得良好監(jiān)督效果。

　　四是以高質(zhì)效辦案服務(wù)國家治理現(xiàn)代化。充分發(fā)揮制度效能，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，在更深層次促進(jìn)國家治理。比如，聚焦跨區(qū)域、跨流域、跨部門治理難題發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域綜合治理。湖南省檢察院辦理的“錳三角”礦業(yè)污染治理案，涉及環(huán)境污染、資源破壞、安全生產(chǎn)風(fēng)險、水土流失、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量稅費(fèi)欠繳等多重公益損害問題。檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮行政公益訴訟督促協(xié)同作用同時，督促支持政府開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，為礦業(yè)污染綜合治理提供了法治樣本。

　　五是完善公益訴訟制度，推動構(gòu)建公益保護(hù)大格局。2023年12月20日，全國人大監(jiān)察司法委已正式啟動檢察公益訴訟法立法程序，專門立法工作駛?cè)肟燔嚨馈z察機(jī)關(guān)以推動專門立法為契機(jī)，進(jìn)一步推動制度機(jī)制完善。積極構(gòu)建與其他國家機(jī)關(guān)、社會組織密切協(xié)作，社會公眾廣泛參與的公益保護(hù)大格局，促進(jìn)雙贏多贏共贏。比如，江蘇省檢察院推行“六長出題”工作機(jī)制，全省119家市、縣檢察院主動對接地方黨委書記、人大常委會主任、政府首長、政協(xié)主席、政法委書記、檢察長，提請“出題”625題，據(jù)此開展專項監(jiān)督477項、辦理案件2573件，贏得廣泛認(rèn)可。