□ 本報(bào)記者 張昊
近日,最高人民法院揭曉了“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2023年度十大案件”評(píng)選結(jié)果,孤寡殘疾老人遺產(chǎn)指定管理案、全國(guó)首例非法投放外來(lái)物種民事公益訴訟案、全國(guó)首例保險(xiǎn)公司重整案等10個(gè)案件脫穎而出。
《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到,這些案件也受到全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員們的持續(xù)關(guān)注。在他們看來(lái),這些鮮活的案例在引領(lǐng)法治進(jìn)步的同時(shí),記錄著人民法院保國(guó)家安寧、護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、守萬(wàn)家燈火的忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為。
司法有溫度
孤寡老人去世后,遺產(chǎn)誰(shuí)來(lái)管理?楊某是一名聾啞老人,終身未成家,生活無(wú)法自理。顧氏三兄弟的祖母早年間曾照顧過(guò)楊某,兩家交往甚多,三兄弟主動(dòng)伸出援手,對(duì)其生活起居、送醫(yī)看病極盡照料。在楊某去世后,顧氏三兄弟負(fù)責(zé)其全部喪葬事宜并按照風(fēng)俗祭拜。
2022年,顧氏三兄弟向法院申請(qǐng)指定江蘇省太倉(cāng)市民政局為楊某的遺產(chǎn)管理人。
太倉(cāng)市人民法院對(duì)該案進(jìn)行審理后,根據(jù)特別程序作出民事判決,支持了顧氏三兄弟的訴訟請(qǐng)求。太倉(cāng)市民政局積極履職管理和清點(diǎn)楊某遺產(chǎn),將楊某的存款均分給顧氏三兄弟,并協(xié)助將楊某的房屋過(guò)戶登記至顧氏三兄弟名下。
在全國(guó)人大代表、江蘇省總工會(huì)兼職副主席褚鋒看來(lái),該案的裁判結(jié)果對(duì)于弘揚(yáng)中華民族守望相助、扶殘救濟(jì)的善良風(fēng)俗具有積極意義,也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判的具體生動(dòng)體現(xiàn)。
具體案件詮釋著法治的精神、書寫著法治的進(jìn)步,也傳遞著鮮明的導(dǎo)向。
下班后微信辦公算加班嗎?“隱形加班勞動(dòng)爭(zhēng)議案”為全國(guó)首例在裁判文書中明確“隱形加班”問(wèn)題、對(duì)利用微信等社交媒體進(jìn)行“隱形加班”提出相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的案件。
全國(guó)人大代表、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦說(shuō),這起案件中,對(duì)此類在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下產(chǎn)生的新型勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題,人民法院保障了勞動(dòng)者的“離線權(quán)”。
司法審判,判的是“公道”,守的是“人心”。胡某某,網(wǎng)名鐵馬冰河,是一名罕見病患兒家長(zhǎng)。他從海外代購(gòu)氯巴占,并向其他患兒家屬銷售,因涉嫌“走私販賣毒品”被公訴。法院認(rèn)定胡某某不構(gòu)成走私販賣毒品罪,而是構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,免予刑事處罰。
“這些案件折射出法治的進(jìn)步。”陳燦說(shuō),人民法院在辦理案件時(shí),始終牢記感受到公平正義的主體是人民群眾,以法為據(jù)、以理服人、以情感人,讓司法裁判真正符合人民群眾普遍的、樸素的感受,讓公平正義可預(yù)期、看得見、有溫度。
司法促善治
一盤拌涼菜做起來(lái)容易,但能不能售賣,卻關(guān)乎食品衛(wèi)生和安全。
在一起某餐館涉冷食類經(jīng)營(yíng)許可行政處罰案件中,當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)上銷售涼菜,因未取得冷食類經(jīng)營(yíng)許可,被市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰。法院雖然認(rèn)為行政處罰并無(wú)不當(dāng),判決駁回了被處罰人的訴訟請(qǐng)求,但法院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)眾多小型餐飲商家都因難以滿足有“操作專間”條件而無(wú)法獲得冷食類經(jīng)營(yíng)許可,而國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》對(duì)加工制作果蔬拼盤、植物性冷食類等食品并不強(qiáng)制使用操作專間。
“涼菜”的制作、售賣,關(guān)乎轄區(qū)眾多小微餐飲企業(yè)制售冷食的“心結(jié)”,“小案”不能“小辦”。
法院通過(guò)司法建議,厘清了冷食類制售許可頒發(fā)條件,推進(jìn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,從源頭上改進(jìn)了行政許可制度,兼顧了依法行政、民生福祉、食品安全,讓司法既講是非又有溫度,從而實(shí)現(xiàn)了“辦理典型一案,促進(jìn)解決一片”效果。
“法院立足個(gè)案審理的同時(shí)積極延展司法功能,結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求,積極回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?!比珖?guó)政協(xié)委員、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授胡建淼說(shuō)。
人民法院做深做實(shí)能動(dòng)司法,不斷找到社會(huì)治理最優(yōu)解,實(shí)質(zhì)性化解矛盾,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。
業(yè)主在自家車位安裝新能源汽車充電樁,在安裝審批程序中物業(yè)公司拒絕蓋章,引發(fā)一起物業(yè)服務(wù)糾紛案件。這起案件涉及支持綠色行為與公共電力安全之間的艱難平衡。法院如何回應(yīng)群眾所需,促進(jìn)基層善治?
法院沒有“一判了事”,而是積極向物業(yè)公司做好釋法說(shuō)理工作,協(xié)調(diào)物業(yè)在公共區(qū)域?yàn)闃I(yè)主解決充電難的問(wèn)題。25天后,業(yè)主主動(dòng)撤訴,成功地解決了這一難題。
這些案件是人民法院用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事的縮影。人民法院在法治軌道上明規(guī)則、破難題,通過(guò)提出司法建議等多種方式,做實(shí)訴源治理,保障人民安居樂業(yè),守護(hù)人民美好生活。
胡建淼說(shuō),法院通過(guò)司法建議,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了源頭治理。法院秉持能動(dòng)司法理念,發(fā)揮“小切口”推動(dòng)社會(huì)管理完善值得肯定。
司法護(hù)發(fā)展
生態(tài)興則文明興。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂忠梅一直致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)。她關(guān)注到兩起案例中,人民法院的履職擔(dān)當(dāng)。
“全國(guó)首例非法投放外來(lái)物種民事公益訴訟案”依法判決被告賠償各項(xiàng)損失并承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,人民法院落實(shí)生物多樣性國(guó)家保護(hù)戰(zhàn)略,維護(hù)國(guó)家生物安全。
“放生不得違法。防止外來(lái)物種入侵威脅生態(tài)安全,是為保護(hù)中華民族子孫后代而作出的法律抉擇。”呂忠梅對(duì)該案的價(jià)值如是評(píng)價(jià)。
“盜割‘古楠木王’環(huán)境公益訴訟案”中,檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,法院在審理過(guò)程中發(fā)出全國(guó)首份古樹救治令,委托第三方對(duì)受損樹干進(jìn)行救治。案件審理后,法院向相關(guān)單位發(fā)出司法建議,政府采取措施對(duì)古樹進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
“司法與行政同頻共振,形成傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化、豐富生物多樣性的良好法治環(huán)境,讓古樹名木愈加蒼翠挺拔。”呂忠梅說(shuō)。
全國(guó)人大代表、北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國(guó)關(guān)注到的是“涉‘蜜胺’發(fā)明專利及技術(shù)秘密案”。
“案件通過(guò)積極探索停止侵害的具體方式和范圍,責(zé)令被告限期以包括但不限于拆除的方式銷毀大型侵權(quán)生產(chǎn)線,以體現(xiàn)停止侵害的徹底性,有效制止侵權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”閻建國(guó)說(shuō)。
社會(huì)安定,群眾才更安寧。
“周焯華跨境賭博犯罪集團(tuán)案”將周焯華跨境賭博犯罪集團(tuán)在境內(nèi)的全部勢(shì)力連根拔起,為打擊跨境賭博提供了典型樣板。“全國(guó)首例保險(xiǎn)公司重整案”既是我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)司法處置的生動(dòng)案例,也對(duì)破產(chǎn)重整程序在金融風(fēng)險(xiǎn)處置中的積極適用具有示范意義。
“無(wú)論是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,還是保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,人民法院以高度的責(zé)任感和使命感,踐行著為大局服務(wù)、為人民司法的莊嚴(yán)承諾?!标悹N說(shuō)。
站在新起點(diǎn)上,人民法院穩(wěn)中求進(jìn)、敢作善為,將“公正與效率”融入職責(zé)使命,必將寫下以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新篇章。
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