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　　□ 本報(bào)記者 董凡超

　　2023年2月，江蘇省常州市新北區(qū)婦聯(lián)接到“孕期職工遭惡意調(diào)崗”的求助。新北區(qū)婦聯(lián)了解情況后，迅速向新北區(qū)人民檢察院移送案件線索。新北區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，召開了常州市首例女職工勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益保護(hù)公益訴訟聽證會(huì)。

　　之后，新北區(qū)檢察院向職能部門發(fā)出訴前檢察建議，建議對(duì)公司侵害不特定女職工勞動(dòng)權(quán)益的行為依法處理，并針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題向全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)檢察建議書，督促公司在女職工體檢、將女職工保護(hù)條款寫入勞動(dòng)合同、建立女職工保護(hù)制度等方面積極探索措施并落實(shí)。

　　修訂后的婦女權(quán)益保障法自2023年1月1日起施行，涉婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟機(jī)制是其中的亮點(diǎn)之一。

　　修訂后的法律對(duì)如何保護(hù)結(jié)婚生育、財(cái)產(chǎn)分配、人身權(quán)利等領(lǐng)域婦女合法權(quán)益的問(wèn)題作出了積極回應(yīng)。一年來(lái)，各地各部門如何用足用好法律武器推進(jìn)婦女權(quán)益保障？相關(guān)工作形勢(shì)呈現(xiàn)出怎樣的新變化？《法治日?qǐng)?bào)》記者帶著這些問(wèn)題采訪了多地政法機(jī)關(guān)。

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)保護(hù)

　　2023年11月9日，重慶市涪陵區(qū)公安局敦仁派出所接到轄區(qū)群眾冉女士的報(bào)警求助，稱其遭到前男友胡某的糾纏和毆打。在調(diào)查核實(shí)后，涪陵區(qū)婦聯(lián)第一時(shí)間介入開展維權(quán)和關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，與公安機(jī)關(guān)一同協(xié)助冉女士向涪陵區(qū)人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，并聯(lián)合街道密切關(guān)注、嚴(yán)格督促保護(hù)令的執(zhí)行。

　　“這是涪陵區(qū)首例因戀愛(ài)關(guān)系作出的人身安全保護(hù)令，該起案件從受理到申請(qǐng)成功到執(zhí)行用時(shí)短、效率高?！备⒘陞^(qū)婦聯(lián)權(quán)益與婦女發(fā)展部負(fù)責(zé)人呂翠玲說(shuō)。

　　近年來(lái)，多地發(fā)生因婚戀糾紛侵犯婦女人身權(quán)益的案件，如以戀愛(ài)、交友為由或者在結(jié)束婚戀關(guān)系后，一方持續(xù)糾纏、騷擾婦女，甚至泄露、傳播婦女隱私。

　　修訂后的婦女權(quán)益保障法第二十九條規(guī)定，禁止以戀愛(ài)、交友為由或者在終止戀愛(ài)關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

　　近年來(lái)，最高人民法院聯(lián)合全國(guó)婦聯(lián)等共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》，并出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)家庭暴力受害人尋求司法救助時(shí)面臨的“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化完善家庭暴力發(fā)現(xiàn)機(jī)制、證據(jù)收集機(jī)制、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，明確人身安全保護(hù)令案件的證據(jù)形式和證明標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違反人身安全保護(hù)令行為的懲罰力度。

　　快速制止家庭暴力及家庭暴力發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，使受害人及時(shí)得到法律救助，是反家庭暴力工作的重中之重。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大婦女群眾，如果存在家庭暴力情況，要及時(shí)保留照片等證據(jù)，第一時(shí)間報(bào)警，相關(guān)證據(jù)將作為法院簽發(fā)人身安全保護(hù)令的重要依據(jù)。

　　開展專項(xiàng)活動(dòng)

　　已滿50周歲的退休女工再就業(yè)，工作時(shí)受傷算不算工傷？能否得到企業(yè)的工傷賠償？前不久，江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)人民檢察院依托行政爭(zhēng)議訴前化解機(jī)制，成功化解一起該類工傷認(rèn)定行政爭(zhēng)議案件。

　　張某年滿50周歲，2021年11月下旬在無(wú)錫市錫山區(qū)某公司工作時(shí)受傷，造成右腳腳趾骨折，被認(rèn)定為工傷。而公司認(rèn)為張某已屬退休人員，不能適用工傷認(rèn)定，并向法院提起行政訴訟。雙方僵持近兩年，為推動(dòng)糾紛解決，錫山區(qū)涉訴行政爭(zhēng)議化解中心邀請(qǐng)錫山區(qū)人民檢察院介入。檢察機(jī)關(guān)詳細(xì)了解案情及張某家庭情況后，厘清矛盾焦點(diǎn)在于“張某是否構(gòu)成工傷以及能否獲得企業(yè)工傷賠償”問(wèn)題。后檢察官同人社等部門工作人員，與公司和張某面對(duì)面協(xié)調(diào)，最終促成雙方各退一步，達(dá)成賠償協(xié)議。與此同時(shí)，考慮到張某家庭實(shí)際困難情況，錫山區(qū)檢察院主動(dòng)啟動(dòng)司法救助程序，指導(dǎo)其提供相應(yīng)材料申請(qǐng)司法救助。

　　近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依托最高人民檢察院部署開展的“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”專項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展“外嫁女權(quán)益保障”等特色“小專項(xiàng)”，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)的聯(lián)系，建立信息共享、案件移送、案情通報(bào)、聯(lián)合督辦等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)婦女權(quán)益的全方位司法保護(hù)，自2022年1月至2023年9月，共辦理涉婦女權(quán)益保護(hù)行政檢察案件4000余件。

　　伴隨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，因集體收益分配導(dǎo)致的糾紛也日益增多。集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格認(rèn)定，特別是“外嫁女”等群體的利益保護(hù)，成為鄉(xiāng)村治理中的一道必答題。

　　修訂后的婦女權(quán)益保障法第五十五條規(guī)定：婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收補(bǔ)償安置或者征用補(bǔ)償以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。

　　2023年11月1日，最高檢、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布維護(hù)農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益行政檢察典型案例，為化解農(nóng)村婦女土地權(quán)益爭(zhēng)議提供重要示范。

　　提供便捷服務(wù)

　　指導(dǎo)嘎查村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室8400余個(gè)，組織全區(qū)491名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村居法律顧問(wèn)，引導(dǎo)法務(wù)室及基層法律服務(wù)工作者積極參與婦女信訪、重大維權(quán)案件的代理和調(diào)解工作……近年來(lái)，內(nèi)蒙古司法廳利用司法所、“一站式”矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心、公共法律服務(wù)中心等平臺(tái)開通“綠色通道”，暢通法律咨詢、法律援助申請(qǐng)渠道，為婦女兒童提供全時(shí)空、全業(yè)務(wù)的“一站式”便民公共法律服務(wù)。

　　實(shí)踐中，各級(jí)政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為廣大婦女群眾提供便捷高效的法律服務(wù)，不斷推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障工作提質(zhì)增效。

　　最高檢要求全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在12309檢察服務(wù)大廳設(shè)置“婦女兒童權(quán)益保障”專用接待窗口，用于接待反映涉婦女兒童事項(xiàng)的群眾，將維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作做在平常、抓在經(jīng)常、落到基層；同時(shí)要求，對(duì)涉婦女平等就業(yè)、農(nóng)村土地承包等權(quán)益，提出民事、行政訴訟監(jiān)督申請(qǐng)等五類案件要優(yōu)先接待、優(yōu)先移送、優(yōu)先辦理。

　　各級(jí)人民法院對(duì)于涉及婦女權(quán)益的民事案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，確保婦女的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)；對(duì)因生活困難需要司法救助的婦女，優(yōu)先落實(shí)司法救助，確保她們的生活得到基本保障；開辟“云上法庭”，依托智慧法院建設(shè)成果方便婦女“足不出戶”便可進(jìn)行訴訟。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極組織一線民警開展法律學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，不斷健全完善110家暴類警情接處警工作機(jī)制，嚴(yán)格依法處置家暴類警情，對(duì)涉及家庭暴力、侵犯婦女權(quán)益的報(bào)警求助，做到快速接警、快速處警，依法處理。

　　各地政法機(jī)關(guān)還主動(dòng)與婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門以及基層社會(huì)組織對(duì)接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)警情、案情的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研判，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障工作齊抓共管，形成合力。