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　　□ 本報記者 溫遠灝

　　近日，江西新能源科技職業(yè)學院有老師克扣學生巨額實習報酬一事引發(fā)廣泛關注。隨后，江西省新余市聯(lián)合調查組發(fā)布情況通報稱，經新余市公安局高新分局初步調查，發(fā)現顏某某等人涉嫌非國家工作人員受賄罪，現已立案偵查并對顏某某等人采取刑事強制措施。目前，案件正在進一步偵辦中。

　　《法治日報》記者采訪了解到，諸如職業(yè)院校學生被老師帶入工廠做流水線工人、實習津貼遭企業(yè)惡意拖欠等損害實習生權益的現象時有發(fā)生。究其原因，是因為大部分實習生尚未脫離校園，無法簽訂勞動合同，并不能與受勞動法保護的勞動者身份直接掛鉤。因此，實習實訓違規(guī)收費、實習期間學生受到傷害、合法權益保障不力等問題時有發(fā)生，尤其是職業(yè)院校實習亂象更是屢禁不止。

　　接受記者采訪的專家認為，一些職業(yè)院校和企業(yè)為追逐利益，不惜損害學生的合法權益。此類亂象屢禁不止的原因在于，現有規(guī)范性文件對于保障機制和維權機制的設計比較簡單，可操作性不強。例如，職業(yè)院校和實習單位違法違規(guī)之后需要承擔哪些責任、這些責任是否能夠對單位形成有效的震懾等，都有待進一步解決。

　　校企合作備受爭議

　　不少職業(yè)院校學生都曾有過難忘的實習經歷——實習工資遠低于正常水平，甚至拿不到工資。

　　江西某職業(yè)學院大三學生小李，目前在南昌某加工廠實習，平均實習工資每小時15元。“只要是學生，工資都基本是最低的。盡管工作內容差不多，但我們和同組工作的工人收入差距很大。”小李說。

　　今年7月初，山東某職業(yè)學院的小林按照學校要求，前往某酒店實習。經過兩天培訓后在客房部上崗，每天工作時間為早上7：50至下午5：30，中午有半個小時吃飯時間。因工作強度過大，干了一個星期后她就腰疼得“受不了”。醫(yī)院的檢查結果顯示為不可逆的“腰椎退行性病變”。

　　“我們實習生不能被辭退，辭退的話會被學校記入檔案，影響畢業(yè)?！毙×终f，后來她只得選擇自主實習，但去人力資源部門辦理離職手續(xù)時，原本說好可以結算一周工資，結果拖到最后也沒給她，“至少有5個人和我一樣沒有拿到實習工資”。

　　據了解，不少學生被派到外地去實習，往往離學校比較遠，工作時間、強度跟一線工人相同。盡管被稱為“帶薪實習”，但工資往往都很低，相當于用人單位變相降低了用人成本。

　　“當時我們一起去的有50個學生，被派到一線，每天做一些穿線、打孔、包裝的活。為了順利拿到畢業(yè)證，不得不待在那里賣力干活?！毙×终f。

　　此次江西新能源科技職業(yè)學院事件也證明了這一點。公開報道顯示，該學院目前共分為中專、大專兩部分。其中，中專有強制實習的情況，不去定點單位實習就不發(fā)畢業(yè)證，而大專雖然學校也安排實習單位，但是學生可以選擇自主實習。學校在大三時會給不同專業(yè)學生安排實習單位，實習地點遍布全國，但大多實習單位都是加工廠，實習工資一個月差不多2800元左右。如果學生自己找工廠，實習工資基本會高出一兩千元。

　　此外，記者查詢發(fā)現，2022年江西省教育廳曾發(fā)布一則《江西省教育廳公布第三批6起教師違反師德師風典型案例》，上述案例中就曾提及，2021年12月，江西新能源科技職業(yè)學院劉某某、賴某某、祁某某、李某某、張某某5名輔導員在未向所在學院報告的情況下，與校外培訓機構合作，組織光伏發(fā)電學院5個班級127名學生參加“低壓電工證”考試，從中獲取中介費17145元。

　　類似的校企合作讓不少學生苦不堪言。此前，四川某學院的多名學生就曾舉報學校存在違規(guī)收費行為。據學生反映，在4年的學習時間里，學校多次向學生違規(guī)收費，除了學費外，學校與企業(yè)合作，額外向每名學生收取2700元的技能培訓費，4年下來就得額外交納10800元，僅計算機專業(yè)就收取了70多萬元。更過分的是，2016年到2018年間，學校居然通知學生自行向企業(yè)交納費用，否則不給學分，甚至不發(fā)畢業(yè)證。

　　發(fā)生傷亡維權困難

　　今年11月10日，河南平頂山大三學生李昊（化名）在公司通宵游戲直播近9個小時后，回到校外出租屋休息時猝死。警方出具的《死亡證明》顯示，李昊屬于非正常死亡，死因為“猝死”。

　　“學校要求他們有6個月的實習，在網上求職的時候，就找到了這家游戲直播公司?！崩铌坏母赣H稱，公司與孩子簽署的協(xié)議要求每個月直播時長不得少于240個小時，孩子原本是在白天直播，但11月5日后他開始夜間直播，猝死前曾連續(xù)5晚通宵直播。

　　對此，涉事公司河南琴意文化傳媒有限公司表示，公司與李昊簽署的是《主播及公會合作協(xié)議》，雙方沒有雇傭關系或實習關系，李昊是結束工作后在自己租住的出租屋內死亡，與公司并沒有關系。

　　對于李昊的死亡，涉事公司是否需要承擔責任？

　　“雖然李昊死亡結果發(fā)生地不是在公司，但如果死亡誘因與連續(xù)通宵工作有關，游戲公司也應該對死亡結果承擔一定責任?！睆V東合拓律師事務所律師吳夢凱說，作為一家負責任的企業(yè)，應該承擔起對于實習生的責任和義務，保障他們的合法權益。如果公司與實習生簽訂的是合作協(xié)議，那么也應該明確雙方的權利和義務，確保合作建立在公平、公正、互利的基礎之上。

　　吳夢凱提醒，實習生一般是不享受工傷待遇的，實習工作風險由實習生自行承擔，所以實習生應與實習單位約定好實習期內發(fā)生傷亡的處理方法，以免事后自己的合法權益得不到保障。簽訂協(xié)議時可協(xié)商辦理意外傷害保險，或與實習單位約定，發(fā)生傷亡事故的，由實習單位比照工傷保險待遇的標準支付傷亡待遇，以免因法律依據缺失而導致個人權益受損。

　　“我們不能忽視實習過程中存在的問題和困境，更不能容忍用工單位對實習生的權益剝奪?！笔锥冀洕Q易大學勞動經濟學院教授范圍呼吁，應該引導企業(yè)樹立正確的加班文化，提倡合理工作時間和健康工作方式。

　　監(jiān)督機制亟待完善

　　早在2016年4月，教育部等五部門便印發(fā)了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》。2022年1月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，針對當前職業(yè)院校學生實習中存在的強制實習、從事與專業(yè)學習無關的簡單重復勞動、侵犯學生合法權益等問題，進一步劃定“紅線”。

　　然而，相關亂象為何依然難以杜絕？

　　在吳夢凱看來，有些學校、勞務公司、用工單位相互串通、逃避監(jiān)管的伎倆并不高明，但由于實習生處于弱勢地位、議價能力低、維權意識弱、顧慮較多，一些學校、中介等有關人員才會肆無忌憚，以致不少實習生失去了說“不”的勇氣。

　　“現實中，有的投訴得不到相關部門的及時回應，實習生不得不在社交平臺舉報，還容易因遭到恐嚇、報復而放棄舉報?！眳菈魟P建議，不僅要大力暢通實習生投訴舉報渠道，還要壓實監(jiān)管部門的責任，對不作為、慢作為等相關部門及人員嚴肅追責。

　　據范圍介紹，實習單位對實習生權益的侵害集中體現在三個方面：一是勞動報酬權，尤其是職業(yè)院校的定崗實習生，他們的工資報酬通常低于市場水平；二是休息權，他們常常會被要求長時間工作；三是職業(yè)安全衛(wèi)生權，有些實習單位的工作條件較差，沒有對實習生進行足夠的培訓和保護，使得他們可能遭受職業(yè)傷害。

　　范圍告訴記者，曾有最高人民法院指導案例認定就業(yè)型實習生可以與實習單位構成勞動關系。然而，由于原勞動部1995年8月印發(fā)的《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規(guī)定，在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。這使得在實踐中，實習生被排除在勞動法之外，他們多數情形下不會被認定與用人單位構成勞動關系。

　　“頂崗實習的實習生從事的工作與勞動者沒有本質區(qū)別，也是從屬性勞動，但是由于主體不符合勞動關系的認定標準，不能享受勞動者的各類權益，這是不公平的?！眳菈魟P說。

　　如果學生的實習工資被克扣，能否追回？吳夢凱認為，針對學生實習工資被克扣的現象，學生應該第一時間搜集證據，保存能夠證明用工關系，包括打卡記錄、工資流水、上班時長等證據，要求對方按照用工報酬及時支付。同時，也可以向當地勞動監(jiān)察機構投訴、舉報，要求有關部門協(xié)助調查。協(xié)商不一致的，通過法律途徑維護自己的合法權益。

　　范圍呼吁，企業(yè)在聘用實習生時，要注意合法守規(guī)，盡管實習生不適用勞動法，但仍要注意基本的勞動基準的普適性問題，如工時、工資以及職業(yè)安全衛(wèi)生的保護，應該與一般勞動者一致，并且要注意實習生的培訓。同時，實習生在選擇實習單位時，應該盡量選擇正規(guī)的實習單位，并且注意自己的合法權益，比如要求簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利義務，以及要求購買意外傷害保險或雇主責任險。

　　范圍認為，目前還存在制度不完善的情形，企業(yè)參與職業(yè)教育需要完善相應的監(jiān)督機制，督促其落實相應的培訓、教育等責任。企業(yè)參與職業(yè)教育應該重在教育，即使在企業(yè)進行實習實踐，也是在整個人才培養(yǎng)的體系下進行。同時，還可以將職業(yè)院校和實習單位的“黑名單”對社會公開，將職業(yè)院校的相關投訴舉報納入評估審核的范圍，對實習單位則納入社會責任評價體系。