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　　違規(guī)采石破壞趙長(zhǎng)城遺址、海南熱帶雨林國(guó)家公園保護(hù)不到位……昨日，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)5省典型案例。

　　督察發(fā)現(xiàn)，福建泉州市一些縣（市）借礦山修復(fù)、土地平整之名違規(guī)開山采礦，監(jiān)管不力，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2020年9月，惠安縣批準(zhǔn)兩個(gè)礦山的“生態(tài)恢復(fù)治理”項(xiàng)目，由兩家礦企共同成立的禾木農(nóng)場(chǎng)開發(fā)有限公司組織實(shí)施。治理項(xiàng)目實(shí)施以來，礦山不僅沒得到修復(fù)，礦區(qū)開采面積反而擴(kuò)大近一倍。

　　在河南，督察發(fā)現(xiàn)新鄉(xiāng)市輝縣、衛(wèi)輝等地違規(guī)挖砂采石破壞生態(tài)環(huán)境問題突出，導(dǎo)致河南省文物保護(hù)單位趙長(zhǎng)城遺址遭到破壞。衛(wèi)輝市礦山主管部門為天然資源有限公司四車間辦理采礦許可證時(shí)，未按規(guī)定征求文物行政部門意見，將長(zhǎng)達(dá)651米趙長(zhǎng)城遺址唐莊2段劃入采礦范圍。多家企業(yè)在違規(guī)采礦過程中也對(duì)趙長(zhǎng)城造成破壞。截至目前，趙長(zhǎng)城遺址僅存在855米，71.6%長(zhǎng)度的長(zhǎng)城遺址已遭到不同程度破壞。

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園是我國(guó)熱帶生物多樣性和遺傳資源的寶庫(kù)。督察發(fā)現(xiàn)，國(guó)家公園內(nèi)存在違法違規(guī)侵占林地、非法采石破壞生態(tài)、小水電站清理整治不力等突出生態(tài)環(huán)境問題。五指山花舞人間旅游投資有限公司自2021年起違法開墾258.6畝公益林地種植咖啡等經(jīng)濟(jì)作物。4座電站的部分設(shè)施位于國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)，至今仍在運(yùn)行。

　　在甘肅，督察發(fā)現(xiàn)，2019年以來，甘南州部分采砂企業(yè)未辦理征占用手續(xù)，違規(guī)占用草原、林地。其中，甘肅馳野建筑工程有限責(zé)任公司等3家采砂企業(yè)違規(guī)占用草原249畝進(jìn)行開采。全州43家采砂企業(yè)中，37家沒有達(dá)到生態(tài)修復(fù)要求。全州按照要求應(yīng)開展綠色礦山創(chuàng)建的采砂礦山，均未開展創(chuàng)建工作。

　　督察發(fā)現(xiàn)，青海省一些地方小水電開發(fā)生態(tài)保護(hù)不力，影響河流生態(tài)系統(tǒng)健康。截至督察時(shí)，64座列入“退出類”的小水電站，仍有23座沒有完成退出方案。由于生態(tài)流量泄放不能滿足穩(wěn)定、足額的要求，導(dǎo)致部分河流出現(xiàn)減水脫水現(xiàn)象。

　　調(diào)查

　　無證挖砂破壞河床生態(tài)環(huán)境，越界開采破壞自然山體和林地……日前，記者隨中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在河南新鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，輝縣市、衛(wèi)輝市等地違規(guī)采礦挖砂問題突出,不僅嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，還導(dǎo)致河南省文物保護(hù)單位戰(zhàn)國(guó)趙長(zhǎng)城遺址部分受損。

　　輝縣市、衛(wèi)輝市的礦山石料、河砂等礦產(chǎn)資源豐富，是河南省重要的砂石骨料供應(yīng)基地。督察組通過明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了多起違規(guī)挖砂采石事件。

　　石門河流經(jīng)輝縣市中西部，河道內(nèi)砂石資源豐富?！逗幽鲜『拥啦缮肮芾磙k法》規(guī)定，河道采砂實(shí)行許可制度。但督察發(fā)現(xiàn)，自2021年以來，輝縣市瑞祥機(jī)制砂有限公司等制砂企業(yè)，未獲采砂許可，在屬于西土樓大橋下游2000米禁采區(qū)范圍的石門河河道內(nèi)無證采砂約160萬噸。記者隨督察組暗訪時(shí)看到，在這段不寬的河道內(nèi)，赫然分布著兩個(gè)10多米深的巨大采坑。采坑周圍，挖砂作業(yè)產(chǎn)生的大量剩余廢料凌亂堆存在灘地上。經(jīng)核查，這兩個(gè)采坑面積分別約為36畝和27畝，其中，約19畝和20畝為此河段被劃定為禁采區(qū)以后新增開采形成。

　　督察組成員告訴記者，相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期私挖濫采河砂，且未按規(guī)定及時(shí)修復(fù)河床、恢復(fù)生態(tài)，挖砂產(chǎn)生的廢料隨意堆放，嚴(yán)重破壞了河床生態(tài)環(huán)境，影響行洪安全。

　　此外，督察組還發(fā)現(xiàn)了其他違規(guī)采礦破壞生態(tài)環(huán)境的情況。2022年6月以來，新鄉(xiāng)市和輝礦山工程服務(wù)有限公司在未取得任何用地、采礦手續(xù)情況下，借道路建設(shè)之名，擅自占地并開挖石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源約46.8萬噸，破壞自然山體面積約190畝。衛(wèi)輝市天然資源有限公司在未辦理占用林地審批手續(xù)的情況下，在采礦證許可范圍外長(zhǎng)期越界開采礦石。其中，該公司四車間2018年以來越界開采共計(jì)破壞自然山體和林地面積約295.2畝，包括林地35.3畝。

　　河南戰(zhàn)國(guó)趙長(zhǎng)城遺址于2000年被公布為第三批河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。督察發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)輝市天然資源有限公司四車間除違規(guī)越界開采礦石外，還對(duì)當(dāng)?shù)刳w長(zhǎng)城遺址造成了破壞。

　　根據(jù)文物保護(hù)法的規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，因特殊情況需要進(jìn)行的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意。

　　然而，2018年，衛(wèi)輝礦山主管部門為衛(wèi)輝市天然資源有限公司四車間辦理采礦許可證時(shí)，未按規(guī)定征求文物行政部門意見，將趙長(zhǎng)城遺址唐莊2段長(zhǎng)達(dá)651米的遺址劃入采礦范圍。該公司在此后的采礦過程中，未能保證文物保護(hù)單位的安全，對(duì)450余米趙長(zhǎng)城遺址造成了破壞。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，礦區(qū)內(nèi)的趙長(zhǎng)城遺址位于一座小山崗的山脊上，可見長(zhǎng)度約200米，山崗周圍區(qū)域礦石開采作業(yè)的痕跡十分清晰。根據(jù)這段現(xiàn)存遺址，已難以辨別趙長(zhǎng)城的原本走向。

　　督察組還發(fā)現(xiàn)，此前還有其他企業(yè)在違規(guī)采礦過程中曾對(duì)趙長(zhǎng)城唐莊1段和常村1段造成破壞。數(shù)據(jù)顯示，2012年，河南省認(rèn)定趙長(zhǎng)城唐莊1段、唐莊2段、常村1段三段長(zhǎng)城實(shí)際共存在3010米，截至目前僅存在855米。

　　督察組成員告訴記者，無證、越界等違規(guī)采礦挖砂行為對(duì)自然山體和林地產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞。輝縣、衛(wèi)輝一些企業(yè)為謀取非法利益，長(zhǎng)期違規(guī)采礦挖砂破壞生態(tài)環(huán)境，反映了地方相關(guān)部門監(jiān)管不力。

　　督察組表示，趙長(zhǎng)城遺址被劃入采礦范圍并遭到破壞，反映出地方相關(guān)部門文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，制定采石挖砂規(guī)劃未統(tǒng)籌考慮文物保護(hù)工作；同時(shí)，相關(guān)企業(yè)缺乏文物保護(hù)法治意識(shí)，未能保證文物保護(hù)單位的安全。督察組表示，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。