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　　史奉楚

　　近日，四川成都崇州某小區(qū)有大型犬撕咬幼童，致其全身多處咬傷及右腎挫裂傷，該事件引發(fā)廣泛關(guān)注。女童母親在社交平臺發(fā)文介紹，孩子目前昏迷，已轉(zhuǎn)入華西醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療，目前在重癥監(jiān)護(hù)室。醫(yī)生對其稱孩子生命體征平穩(wěn)，但因右腎受傷較嚴(yán)重，需要做進(jìn)一步檢查,治療費(fèi)用比較高昂。目前，警方已對該事件立案偵查，狗主人已到案，并被采取刑事強(qiáng)制措施。

　　近年來，養(yǎng)狗人士相對增多，但人們文明養(yǎng)犬意識并未顯著提升，遛狗不拴繩、“散養(yǎng)”犬只現(xiàn)象屢禁不止。這提醒有關(guān)部門，必須以強(qiáng)力措施約束養(yǎng)犬者，倒逼文明養(yǎng)犬意識的形成和提升。

　　養(yǎng)犬不約束、遛狗不拴繩等行為既有失公德，又可能承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《民法典》，違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這就是說，類似遛狗不拴繩、不戴口罩、飼養(yǎng)烈性犬等造成他人損害的，侵權(quán)人理當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　根據(jù)《動物防疫法》，飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，申請登記。攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播；不進(jìn)行免疫的，責(zé)令限期改正，可并處1000元以下罰款，逾期不改正的，處1000元至5000元罰款，由動物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場所等代為處理。此外，如果飼養(yǎng)人或管理人對犬只疏于管理，放任自流，以至于給他人帶來嚴(yán)重傷害，甚至故意驅(qū)使犬只傷害他人的，理當(dāng)承擔(dān)治安管理處罰責(zé)任，構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或者過失致人重傷罪。

　　現(xiàn)實中，狗主人因惡犬傷人被拘留的事件并不少見。如2018年8月份，四川成都一只未牽繩德國牧羊犬咬傷少年致其受傷，犬只主人被行政拘留10日。據(jù)介紹，此次成都崇州某小區(qū)涉事犬是一條有主人的羅威納犬，該類犬只身體強(qiáng)壯、動作迅猛、氣勢強(qiáng)悍，已被多座城市列為禁養(yǎng)犬。據(jù)透露，被撕咬幼童的傷情觸目驚心，令人不忍直視，足見此類犬只的危害之大。

　　四川崇州涉犬案件中，由目前情況可知，由于犬只主人未盡到管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對幼童的損失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。如果該幼童的傷情達(dá)到重傷以上，犬只主人還可能涉嫌犯罪，構(gòu)成過失致人重傷罪。最關(guān)鍵的是，對于惡犬傷人現(xiàn)象事前防范重于亡羊補(bǔ)牢，因為惡犬傷人帶來的嚴(yán)重?fù)p害、人心恐慌等社會危害難以預(yù)料。

　　根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國養(yǎng)貓養(yǎng)犬家庭數(shù)即將突破8700萬戶，但相關(guān)管理規(guī)范卻相對滯后。專家認(rèn)為，非常有必要對養(yǎng)犬人有更有力、更嚴(yán)厲的約束。有些國家就做得較好，如根據(jù)德國的《犬只飼養(yǎng)法》等規(guī)定，養(yǎng)狗人必須做到隨時能控制狗，必須為狗上類似于機(jī)動車“第三者責(zé)任險”的強(qiáng)制保險。英國的《危險犬類法案》則規(guī)定，若惡犬傷人致死，狗主人將面臨最高14年的有期徒刑。

　　“狗不教，人之過。”《治安管理處罰法》規(guī)定：“飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款。”期望盡快制訂科學(xué)規(guī)范的規(guī)則體系，對不文明養(yǎng)犬后果如犬只傷人的責(zé)任承擔(dān)等作出明確規(guī)定，尤其應(yīng)注重用罰款、拘留、無害化處理懲治“散養(yǎng)”烈性犬行為。

　　所有這些，都是為了促使養(yǎng)犬者尊重規(guī)則和文明，盡力管好犬只，避免犬只到處亂竄，成為擾亂公共秩序，滋擾他人生活安寧的“流動炸彈”，保護(hù)無辜者免遭“飛來犬禍”。