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　　為了實現(xiàn)所謂的“財富自由”，他打著降低成本、治理亂象的旗號，在醫(yī)院開展藥品采購改革，借機獨攬藥品采購的審批大權，并將醫(yī)院藥品供應商從最多時的200余家，壓縮到與其有利益關聯(lián)的7家，并最終縮減至5家。不僅如此，他從商人處收受的“好處費”基本都是現(xiàn)金，還將成捆現(xiàn)金提回家中，多的一部分藏在沙發(fā)底下，一般20萬元為一捆，少的一部分藏在衣柜里的大衣口袋中，更多的藏在衣柜頂部……

　　8月11日，四川省紀委監(jiān)委披露資陽市人民醫(yī)院原黨委書記、院長劉學鵬和藥商交往“合作”的細節(jié)。調查查明，劉學鵬利用擔任資陽市人民醫(yī)院黨委書記、院長的職務便利，為相關企業(yè)和個人謀取利益，非法收受他人財物共計1430多萬元。去年12月，他因犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處罰金150萬元，其違法所得予以全部追繳。

　　1 》

　　為實現(xiàn)“財富自由”

　　在醫(yī)院開展所謂“改革” 獨攬藥品采購審批大權

　　2020年底，資陽市委巡察組對資陽市人民醫(yī)院開展巡察期間發(fā)現(xiàn)，2014年到2017年的3年多時間里，該醫(yī)院時任黨委書記劉學鵬外出參加各類培訓高達59次，累計報銷各項費用20多萬元，且很多與其業(yè)務工作毫無關系。

　　公開簡歷顯示，1958年出生的劉學鵬是山東海陽人，1976年8月參加工作。1983年從原四川醫(yī)學院醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)后，他在當年11月進入原簡陽縣三星區(qū)中心衛(wèi)生院工作，任醫(yī)師。1986年2月，他進入原資陽內燃機車廠職工醫(yī)院工作，歷任醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師，內科主任、辦公室主任、醫(yī)務辦公室主任、副院長。2005年12月至2006年11月，他任資陽市第三人民醫(yī)院（南車集團資陽機車廠職工醫(yī)院）院長。2006年11月至2013年2月，任資陽市人民醫(yī)院院長；2013年2月至2016年8月，任資陽市人民醫(yī)院黨委書記、院長；2016年8月，任資陽市人民醫(yī)院黨委書記，直至2018年5月退休。根據(jù)簡歷顯示，劉學鵬前后擔任資陽市人民醫(yī)院院長，長達十年時間。

　　意識到背后有“貓膩”，資陽市紀委監(jiān)委隨即按程序初核報批，對劉學鵬涉嫌違紀違法問題進行了立案審查調查。初核發(fā)現(xiàn)，劉學鵬參加的這些培訓很多是理財、投資方面的，和醫(yī)院業(yè)務沒有關系，其中還有很多連號發(fā)票，有些還是5A級景區(qū)的住宿發(fā)票。順著這條線查下去，辦案人員還發(fā)現(xiàn)劉學鵬涉嫌受賄犯罪。

　　辦案人員調查了解到，起初劉學鵬走上資陽市人民醫(yī)院的領導崗位，靠的是專業(yè)技術水平和踏實的工作作風。2006年，他還拒絕過送上門來的巨額好處。當時，劉學鵬所在的中國南車集團資陽機車廠資陽職工醫(yī)院劃歸地方，組建資陽市人民醫(yī)院，在醫(yī)院擬采購重大醫(yī)療檢測設備前，某供應商主動給劉學鵬送來30萬元現(xiàn)金，希望得到關照，他不僅不接受，還從維護醫(yī)院利益，降低群眾負擔角度出發(fā)，竭力壓低采購價格。

　　然而，當看到有藥品供應商經常出入其他領導辦公室時，他開始有所猜忌，心態(tài)逐漸失衡?！翱傆X得自己在干，別人在收錢，心有不甘，看到這些心里慢慢就覺得不爽?！钡珓W鵬沒有思考如何從制度、機制上解決藥品采購亂象，而是一心想著如何從中分利。隨后，他打著降低成本、治理亂象的旗號，醞釀在全院開展一次藥品采購改革，借機獨攬藥品采購的審批大權。

　　消息一出，藥商老板們紛紛找到劉學鵬。在這次所謂的“改革”中，劉學鵬將醫(yī)院藥品供應商從最多時的200余家，壓縮到與其有利益關聯(lián)的7家，并最終縮減至5家，醫(yī)院藥品購銷利益格局被打破重構。

　　有了與藥商老板的“交往合作”，曾經埋頭鉆研業(yè)務的劉學鵬開始慢慢融入藥商老板的生活圈。

　　劉學鵬一邊享受著眾星捧月的感覺，一邊開始揮金如土的奢靡生活，做起發(fā)財夢。 在劉學鵬看來，粗茶淡飯遠沒有在高級酒店大肆吃喝幸福，唯有個人實現(xiàn)“財富自由”，生活才能過得愜意。至此，他徹底開始了自己一手“問診把脈”，一手“袖里吞金”的貪腐人生。

　　2 》

　　處心積慮搞錢

　　非法收受他人財物1430多萬 將成捆現(xiàn)金藏在家中

　　為規(guī)避政府采購招投標政策，劉學鵬私自決定降低采購要求，違規(guī)采取以醫(yī)院內部招投標的方式，幫助幾家藥品企業(yè)換著“名頭”，長期向醫(yī)院供藥。對于一些私人關系較好的藥品供應商，在購銷合同到期后，劉學鵬違規(guī)略過招投標程序，直接續(xù)簽合同，有時甚至連續(xù)簽合同這樣的“表面文章”也不做，直接拍板實施采購。

　　在此期間，受到關照的藥商老板們按照一定比例，向劉學鵬輸送“感謝費”。劉學鵬從商人處收受的基本上都是現(xiàn)金，他將成捆的現(xiàn)金提回家，多的一部分就藏在沙發(fā)底下，一般20萬元為一捆，少的一部分藏在衣柜里大衣口袋中，更多的藏在衣柜的頂部，利用其他物品進行遮擋。

　　2013年年初，在劉學鵬幫助下，某醫(yī)藥公司股東向某成功中標資陽市人民醫(yī)院全自動生化分析設備租賃及耗材采購項目。由于向某一時拿不出承諾的“好處費”100萬元，劉學鵬就強勢要求他親筆寫下借條，并約定后期不僅要給“好處費”，還要給“借款利息”。

　　之后，向某在一次通話中表示，自己投資失敗，無法繼續(xù)歸還這筆“好處費”。劉學鵬頓時氣急敗壞，揚言要扣留向某所屬公司的藥品貨款，讓其承擔損失。向某及其關系人抵擋不過劉學鵬的威逼要挾，只好繼續(xù)履行承諾，先后連本帶息送予劉學鵬好處費共計186.5萬元。

　　除了藥品及耗材采購，醫(yī)院工程建設項目是劉學鵬大搞權錢交易的又一重要領域。2009年起，資陽市人民醫(yī)院先后實施住院大樓、腫瘤中心大樓兩個工程建設項目。在項目籌建初期，某建筑公司董事長隆某某承諾以總工程款的5%為“好處費”，在劉學鵬處了解到項目招標的重要信息，并得以順利中標。中標后，隆某某又請托劉學鵬提前撥付工程預付款。劉學鵬在對方還未取得施工許可證的情況下，貿然同意提前撥付工程預付款900萬元。這兩個工程還涉及一些增量項目，劉學鵬也沒按規(guī)定進行招標，而是直接打包給隆某某的公司承建。最終，劉學鵬先后9次收受隆某某及其關系人所送賄賂共計425萬元。

　　劉學鵬在懺悔錄中寫道：“每當藥商老板找我合作，給我許愿好處，次數(shù)多了，我就慢慢開始有了一種淡淡的‘期盼’。什么錢都想要，從骨子里散發(fā)出了腐敗的惡臭，那時的我已經無可救藥！”

　　調查查明，劉學鵬利用擔任資陽市人民醫(yī)院黨委書記、院長的職務便利，為相關企業(yè)和個人謀取利益，非法收受他人財物共計1430多萬元。

　　3 》

　　沉重的代價

　　想平安退休了事卻難逃法網(wǎng) 終因犯受賄罪被判13年

　　那么，在非法財富積累的過程中，劉學鵬是否享受到了他所期待的“快樂”呢？“我拿到這個錢之后，實際上每晚都睡不好，長期失眠，夜夜驚夢，一點好處都沒有，哪有什么好處呢，不是讓你享受，完全是讓你在驚恐當中（度過）?！眲W鵬說。

　　2014年，資陽市周邊某醫(yī)院院長因貪腐問題被查，劉學鵬更是惴惴不安。此時的他已無心事業(yè)，只想著盡快退出一線，平安著陸。于是，在將資陽市人民醫(yī)院納入四川省人民醫(yī)院托管這件事情上，他的態(tài)度發(fā)生了180度轉變，由之前的反復拒絕變?yōu)榱酥鲃优浜??！鞍筒坏?，趕快就把這個院長交出來了，人家還沒有來，我就提前把辦公室給他準備好。那個地方是一個可怕的‘東西’，我就躲開它，一直想平安退休了事。”

　　直到最后，劉學鵬終于明白，逾越紀法“紅線”得來的所謂“繁花似錦”終究不過是“過眼云煙”，處心積慮貪來的不義之財也不過是“鏡花水月”。2022年8月，劉學鵬因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍并被取消享受的待遇。2022年12月，劉學鵬因犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處罰金150萬元，其違法所得予以全部追繳。

　　作為醫(yī)院的“一把手”，劉學鵬不僅自身腐化墮落，還帶壞了一些干部，嚴重破壞了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的政治生態(tài)。資陽市紀委監(jiān)委以查辦劉學鵬嚴重違紀違法案件為抓手，進一步查辦了資陽市人民醫(yī)院系列腐敗案件，并對19名行賄人進行了嚴肅查處。

　　成都商報-紅星新聞記者 姚永忠 整理 圖據(jù)“廉潔四川”

　　■ 新聞鏈接

　　商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流；利用醫(yī)學專業(yè)性強的壁壘，在醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器等招投標上，巧設“技術參數(shù)”“藥效參數(shù)”等特定條件，加碼“定制”招投標篩選規(guī)則，變相達到與“指定”醫(yī)藥公司長期合作、雙向受益的目的……一批聞所未聞的新型腐敗方式，借由此次醫(yī)療反腐風暴進入公眾視野。

　　在前所未有的醫(yī)療反腐深度、廣度之下，新型、隱蔽的利益輸送、腐敗方式得以曝光。

　　在沒有攝像頭的地方面談 “定制式”招投標……

　　盤點醫(yī)療反腐風暴中心的新型腐敗方式

　　據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站的消息，浙江省玉環(huán)市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任黃先鋒介紹，“定制式”招投標，是指利用醫(yī)學專業(yè)性強的壁壘，在醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器等招投標上，巧設“技術參數(shù)”“藥效參數(shù)”等特定條件，打著“科技”“藥效”幌子，加碼“定制”招投標篩選規(guī)則，變相達到與“指定”醫(yī)藥公司長期合作、雙向受益的目的。

　　受賄人和行賄人作案隱蔽化是隱蔽利益輸送的另一方式。

　　商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流。這是中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站2月6日刊文披露的一起醫(yī)療領域隱蔽利益輸送案例，案例的主角是黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民醫(yī)院原院長賀憲偉。

　　據(jù)報道，賀憲偉平日里穿戴普通、生活節(jié)儉。但實際上，他在2014年6月就開始收受藥商回扣。他曾主動聯(lián)系黑龍江省某醫(yī)藥公司董事長何某某，以“不給回扣不用藥”相要挾，最終商定何某某拿出醫(yī)院所采購藥品總額的15%給賀憲偉作為回扣。此后，賀憲偉如法炮制，伸手收受另外兩家醫(yī)藥公司負責人的回扣。同樣是約在郊外公路上見面，不說話、不下車，收錢即走。

　　據(jù)專案組介紹，為減少暴露風險，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時，要求單獨見面，每次聯(lián)系使用不同的電話號碼，交易地點在兩區(qū)交界處的公路上；交易迅捷，幾十秒內完成，無語言交流，不下車，收錢即走；回扣均為現(xiàn)金，通過親屬存入外地銀行。

　　2019年，隨著國家對藥品采購管理制度的完善，“集采”后供藥商藥品利潤空間變小，給賀憲偉15%回扣后，藥商幾無利潤可言。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例，但每次見面賀憲偉都不說話，收錢后立馬離去，前后不到十幾秒。

　　經紀檢監(jiān)察機關調查，賀憲偉在任醫(yī)院院長期間收受藥品回扣、違規(guī)干預醫(yī)院改擴建工程等，總計收受好處費370多萬元。

　　隨著對醫(yī)療領域腐敗行為的查處力度不斷加大，醫(yī)療領域利益輸送逐漸隱蔽化，行賄、受賄雙方的手段花樣翻新。例如云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬林昆，甘于被“圍獵”，對不法藥商的前呼后擁、阿諛奉承享受至極，利用手中職權，拿醫(yī)療設備、藥品、耗材采購準入資格作為籌碼，長期與不法藥商結成利益同盟，尋找中間人作為“防火墻”，充當“影子股東”，內外勾結大肆受賄，大搞“期權腐敗”。

　　國家衛(wèi)健委今年5月印發(fā)的《2023年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》提到，重點是各級各類行業(yè)組織或學（協(xié)）會在工作或推進業(yè)務主管部門委托事項過程中的不正之風問題，尤其是以“捐贈”、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈資助等問題。一些濫用的醫(yī)藥學術會議實際上是通過金錢輸送或者人脈聯(lián)系，對入院、藥事會、臨床處方產生諸多影響。

　　近期廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一則《行政處罰決定書》，認定廣州市玥達醫(yī)療器械有限公司向原廣東省某醫(yī)院人員支付“會診費”3.5萬元好處費，構成商業(yè)賄賂行為，廣州市市場監(jiān)督管理局責令廣州市玥達醫(yī)療器械有限公司立即整改其違法行為，予以沒收違法所得288余萬元（在該院銷售收入扣除已繳納增值稅、所得稅等稅費后的所得利潤），并處罰款215萬元，合計503余萬元。

　　記者檢索發(fā)現(xiàn)，2022年11月，國家市場監(jiān)管總局通報了5起反不正當競爭專項執(zhí)法行動典型案例，其中2起是發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業(yè)賄賂事件。